44
угольной отрасли. В 2019 году прекратила работу последняя шахта в городе,
а, следовательно, вся производственная сфера, обслуживающая угольную
отрасль. В настоящее время МОГО «Инта» считается дотационным городом,
где дотация составляет 85%.
В течение нескольких лет складывается неблагоприятная социально-
экономическая ситуация. Объемы промышленно производства стремительно
замедляются, снижаются поступление инвестиций в основной капитал,
происходит отток населения. Численность населения в городе Инта
представлена на рисунке 4
24
.
Рисунок 4. Динамика оттока населения, чел.
Среднесписочная численность работников в 2018 году, согласно
оценке, снизилась по отношению к 2017 году на 7,3% и составляет 9631
человек. Тенденция снижения численности работников, согласно прогнозу,
сохранится в 2019-2021 годах и к концу прогнозируемого периода будет
составлять 9525 человек. Доминирующей причиной сокращения численности
населения продолжает являться миграционный отток населения. Снижение
численности постоянного населения МОГО «Инта», среднесписочной
24
Территориальный орган Федеральной государственной службы статистики по Республике Коми /
[электронный ресурс] режим доступа: www.komi.gks.ru
45
численности работников, оборота предприятиям, оборота общественного
питания по крупным и средним предприятиям, объемов отгруженных
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами, по видам производству по крупным и средним
предприятиям, в первую очередь связано с оттоком населения за пределы
МОГО «Инта» и ликвидацией единственного градообразующего
предприятия АО «Интауголь».
На территории муниципального образования городского округа «Инта»
вместе с сокращением численности населения уменьшается количество
юридических лиц. По состоянию на 1 января 2018 году на территории
муниципального образования зарегистрировано 319 юридических лиц,
которые осуществляют свою экономическую деятельность. Количество
юридических лиц в МОГО «Инта» за последние три года представлена в
таблице 3
25
.
Анализирую данный из таблицы 3 можно сделать вывод, что по
сравнению с 2016 годом количество юридических лиц снизилось на 37%.
Однако, почти не изменилось количество предприятий, занимающихся
сельским, лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством,
гостиничным бизнесом и общественным питанием. Это свидетельствует о
том, что данные виды услуг имеют востребованность в муниципальном
образовании городского округа «Инта».
Земли сельскохозяйственного назначения составляют 31,4 тыс. га или
1% земельного фонда МОГО «Инта» (все земли находятся в государственной
и муниципальной собственности). Сельскохозяйственным производством в
МОГО «Инта» занимается 11 сельскохозяйственных предприятий трёх
организационно-правовых форм:
- хозяйственные товарищества и общества – 2 хозяйства;
25
Территориальный орган Федеральной государственной службы статистики по Республике Коми
//[электронный ресурс] режим доступа: www.komi.gks.ru
46
- производственные кооперативы – 2 предприятия;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия – 7
предприятий.
Таблица 3
Количество юридических лиц в МОГО «Инта»
№
п/п
Распределение юридических лиц
зарегистрированных по видам
экономической деятельности
2016
2017
2018
1
сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство
5
3
3
2
добыча полезных ископаемых
7
7
7
3
Обрабатывающее производство
17
14
15
4
Обеспечение электрической энергией, газом и
паром; кондиционирование воздуха
5
5
5
5
Водоснабжение; водоотведение, организация
сбора и утилизации отходов, деятельность по
ликвидации загрязнений
3
3
3
6
Строительство
24
19
20
7
Торговля оптовая и розничная; ремонт
автотранспортных средств и мотоциклов
154
101
99
8
Транспортировка и хранение
23
22
27
9
Деятельность гостиниц и предприятий
общественного питания
15
13
12
10
Деятельность в области информации и связи
14
10
8
11
Деятельность по операциям с недвижимым
имуществом
67
64
61
12
Деятельность профессиональная, научная и
техническая
34
29
25
13
Образование
44
40
35
14
Деятельность в области здравоохранения и
социальных услуг
12
12
12
15
Деятельность в области культуры, спорта,
организации досуга и развлечений
7
6
5
16
Предоставление прочих видов услуг
75
54
18
ВСЕГО
506
402
319
Наиболее значимые для экономики МОГО «Инта» производители
продукции сельского хозяйства и животноводства, это:
ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» (убой и переработка
мяса оленя, производство мясной и молочной продукции);
ОАО «Абезь» (разведение оленей, производство мяса и
мясопродуктов);
47
ОАО «Петруньское» (разведение оленей, лошадей, производство
мяса и мясопродуктов);
ОАО «Интинский хлебозавод» (производство хлеба и
хлебобулочных изделий).
Единственное крупное предприятие ООО «Агрокомплекс «Инта
Приполярная» в настоящий момент обременено долгами и кредитными
обязательствами прошлых лет, однако, несмотря на финансовые сложности,
у ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» есть перспективы развития.
Предприятие наращивает объемы производства оленины, открыт цех по
пошиву пим. В настоящее время на предприятии работает около 300 человек.
Сегодня ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная» производит в сутки
порядка тонны колбасных изделий и в дальнейшем может наращивать
возможности производства продукции. Разведение оленей и производство
продукции из оленьего мяса, меха и оленьих рогов представляет интерес для
развития экономики МОГО «Инта» в стратегической перспективе. Такие
профильные предприятия, как ООО «Агрокомплекс «Инта Приполярная»,
ОАО «Абезь» и ОАО «Петруньское» могут нарастить объем производимой
продукции в случае создания благоприятных экономических условий и
привлечения внешних инвестиций в производство.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, по
оценке 2018 года, снизился на 1,5% и составляет 470,6 млн. рублей. Оборот
малых и средних предприятий на территории муниципального образования,
по оценке, в 2018 году останется на уровне 2017 года и составляет 1279946
тыс. рублей. Значение данного показателя сохранится по прогнозу до 2021
года
26
.
В 2018 году оборот общественного питания снизился на 2,3% по
сравнению к 2017 году и составил 97,5 млн. рублей. Объем отгруженных
26
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Инта»
до 2020 года.
48
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами, по видам деятельности, относящимся к
промышленному производству по крупным и средним предприятиям, по
оценке за 2018 год по сравнению с 2017 годом снизился по добыче полезных
ископаемых на – 30,8%, по обеспечению электрической энергией, газом и
паром; кондиционированием воздуха – на 8,6% и увеличился по
обрабатывающему производству – на 37,4%. Снижение объемов продукции
обрабатывающего производства, обеспечения электрической энергией, газом
и паром; кондиционированием воздуха в 2018 году связано с уменьшением
количества численности населения, проживающего на территории
муниципального образования городского округа «Инта»
27
.
На территории муниципального образования городского округа «Инта»
для реализации туров полностью обеспечена необходимая инфраструктура. В
городе работают две транспортные организации, занимающиеся
регулярными перевозками пассажиров автобусами в городском и
пригородном сообщении. В распоряжении туристов три гостиницы и два
гостевых дома, восемь кафе и ресторанов. На территории НП «Югыд Ва»
расположены три базы отдыха. Это способствует формированию
устойчивого туристского потока и занятости населения, задействованного в
производстве продукта.
В центре города расположен Интинский филиал Национального парка
«Югыд Ва», где можно оформить все необходимые документы для
посещения особо охраняемой природной территории. Так же на
официальном сайте НП «Югыд Ва» можно он-лайн познакомиться с
туристическими услугами и оформить заявку на посещение.
27
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Инта»
до 2020 года.
49
По оценке, в 2018 году ожидается увеличение инвестиций в основной
капитал за счет всех источников финансирования, до уровня 1600000 тыс.
руб., что по отношению к 2017 году на 506,3% больше.
Таким образом, экономика МОГО «Инта» в целях преодоления
депрессивного состояния нуждается в серьезных преобразованиях и поиске
новой, более эффективной модели экономики.
С конца 2016 года на территории МОГО «Инта» реализуется
приоритетная программа «Комплексное развитие моногорода
экономического развития МОГО «Инта», его финансовая социальная
стабильность, связаны с реализацией вышеуказанной программы. В ней
предусмотрены открытие новых производств и развитие
сельскохозяйственной, туристической и других отраслей экономики. Однако,
в муниципальном образовании городского округа «Инта» не разработана
долгосрочная муниципальная программа развития туристкой сферы
муниципалитета, где были бы прописаны целевые ориентиры, источники
финансирования, что позволило бы сделать деятельность администрации
муниципалитета системной и эффективной.
2.3. Анализ динамики развития туристических услуг на территории
муниципального образования городского округа «Инта»
Развитие туризма на территории Республики Коми является одним из
основных направлений социально-экономического развития региона, целью
которого является создание конкурентоспособной, доходной туристской
индустрии, ориентированной на развитие внутреннего и въездного туризма,
что отражено в Стратегии экономического и социального развития
Республики Коми на период до 2020 года. Долгосрочная целевая
республиканская программа «Развитие въездного и внутреннего туризма на
территории Республики Коми (2010-2012 годы)» рассматривает культуру и
рекреацию как существенный ресурс развития территории и источник
достижения новых социально-экономических целей через превращение
50
туристского продукта в товар, услуги, востребованные не только жителями
республики, но и Российской Федерации, иностранными гражданами.
В муниципальном образовании городского округа «Инта» вопросы
регулирования туризма находятся в полномочии Отдела бюджетного
анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации
МОГО «Инта» и Отдела культуры администрации МОГО «Инта». В
муниципалитете разработан ряд нормативных актов Стратегия социально-
экономического развития муниципального образования городского округа
«Инта» на период до 2020 года, Концепция развития туристических услуг на
территории муниципального образования городского округа «Инта»,
направленные на определение перспективных видов и типов туристического
продукта и определение мероприятий для развития туристической отрасли
28
.
По информации Агентства Республики Коми по туризму последние
годы особой популярностью у туристов пользуется посещение
Национального парка «Югыд Ва»
29
. По результатам мониторинга
деятельности организации в сфере туризма, проведенного на территории
муниципального образования городского округа «Инта» отмечалось
ежегодное увеличение туристов отмечено следующее:
в 2018 году число туристов составило 8700 человек, 87% из
которых посетили НП «Югыд Ва»;
в 2017 году число туристов составило 7600 человек, 94% из
которых посетили НП «Югыд Ва».
Среди туристов популярны туристские ресурсов южной части
Полярного Урала: природных комплексы северной части Народо-Итьинского
и южной части Войкаро-Сынинского горных массивов в бассейне реки
Лемва. К числу наиболее востребованных объектов туризма относятся:
28
Официальный сайт МОГО «Инта» //[электронный ресурс] режим доступа: www.adminta.ru
29
Официальный сайт Агентства республики Коми по туризму //[электронный ресурс] режим доступа:
www.tur.rkomi.ru
51
водопады реки Парнока-ю, озеро Колоколенское, плато останцев Монинг-ур,
летние сезонные кочевья хантыйских оленеводов в верховьях рек Лемва,
Хайма, Северная Харута, Северная Чигим-Харута, Погурей.
Анализ структуры потребления позволил определить наиболее
востребованные виды туристских продуктов, которыми являются на сегодня
приключенческие (большей частью рыболовные) и экологические туры с
посещением брендов на Приполярном и Полярном Урале, и целевой сегмент
рынка, в качестве которого выступает отечественный потребитель со
средним уровнем достатка, а также историко-этнографическое направление.
Учитывая существующий спрос, самым востребованным туристским
ресурсом республики являются природные комплексы Приполярного Урала,
наиболее посещаемой территорией – территория МОГО «Инта»
30
.
Повышенный интерес к Интинскому району обусловлен сочетанием
факторов, позволяющих удовлетворять потребителя в части использования
ресурса для природно-ориентированных видов туризма.
В настоящее время на территории МОГО «Инта» успешно реализуются
программы экологических и приключенческих туров, основанные
исключительно на использовании природных ресурсов Урала.
Бесспорно, данный ресурс является основой для деятельности
туристских предприятий в районе. Развитие природно-ориентированных
видов туризма на Урале следует и впредь рассматривать как главное
стратегическое направление.
В Интинском районе, наряду с природными комплексами
Приполярного и Полярного Урала, эксклюзивными ресурсами, способными
стать основой для предлагаемых продуктов, являются объекты ихтиофауны
спортивного рыболовного туризма), исторические объекты периода ГУЛАГа
30
Популярные туристические маршруты нацпарка «Югыд Ва»//[электронный ресурс] режим доступа:
www. bnkomi.ru
52
и объекты традиционного оленеводческого промысла коренных народов
Севера (для организации комплексных историко-этнографических туров).
По территории Верхнего Кожимского участкового лесничества
Интинского филиала ФГУ Национального парка «Югыд ва» из г. Инты
проходит автомобильная дорога с грунтовым покрытием, протяженностью
140 км, обеспечивающая в летне-осенний период доступ к объектам,
являющимся сегодня основными туристскими брендами парка «Югыд ва». В
том числе на реку Балбанью, к вершинам Сана-из, Еркусей, Народная,
Манарага. На территории Верхнего Кожимского участкового лесничества
расположены несколько действующих туристских баз: «Орлиная» (на
удалении около 95 км от г. Инты), «Сана-вож» (на удалении 110 км от г.
Инты), промышленная база Кожимского разведочно-добычного предприятия
«Желанный» (на удалении 140 км от г. Инты), база компании
«ГолдМинералз». Увеличение сезона использования данной территории
возможно при условии применения снегоуборочной техники, что также
приведет к значительному увеличению производственных затрат.
Содержательная часть туристских продуктов обеспечивается
эксплуатацией природных комплексов горных хребтов Малды-из и Западные
Саледы, рек Сывью и Кожима с соблюдением норм рекреационных нагрузок.
Организация деятельности обеспечивается наличием автодороги от станции
1952 км Сев. ж/д (поселок Кожим-рудник). Удаленность туристских объектов
составляет 20 – 35 км. Поселок Кожим-рудник, используется в качестве
базовой площадки для приема туристов, что обеспечивается путем
оборудования на его территории средств размещения, на основе имеющихся
жилых объектов.
На территории МОГО «Инта» имеется краеведческий музей, в котором
собрано более 500 тыс. экспонатов. Самыми редкими археологическими
экспонатами являются находки, относящиеся к I-III вв. н.э.: зеркало и
перстни, бронзовые подвески, которые были найдены во время экспедиций в
53
2001 и 2003 годах рядом с озером Пожемты. В музее также находится
коллекция изделий из кости, замши, меха, кожи как современных, так и
старинных, которые характеризуют национальные Коми промыслы,
коллекция предметов, относящихся к работе шахтеров. Музейная экспозиция
рассказывает также и о промышленном освоении здешнего угольного
месторождения. Это – в некотором роде музей в музее. Он называется
«Музей угля». Это – единственный музей подобного рода в Республике
Коми. Он был создан в 2001 году, его открытие было приурочено к
шестидесятилетнему юбилею образования компании «Интауголь». В музее
угля представлены фотографии, документы, макеты шахтных механизмов,
инструментов, служб, а также оборудование и спецодежда, т.е. все то, что
помогло воссоздать процесс разведывания угольных запасов Интинского
района, строительства, эксплуатации местных шахт. Специально для музея
построили в натуральную величину различные виды креплений шахтных
выработок.
В 2014 году открылся первый в Коми Музей истории политических
репрессий. Он разместился в стенах исторической интинской
достопримечательности - водонапорной башни, построенной в 50-е годы
прошлого века заключенными ГУЛАГа. Целью его создания на интинской
земле стало увековечивание памяти о жертвах политических репрессий, а
главной идеей экспозиции - показать, как спаянные воедино ГУЛАГом
судьбы людей - бывших политзаключенных - создали историю города,
оставив неизгладимый след в его судьбе и во многом, предопределив ее
31
.
Ресурсы территории МОГО «Инта» позволяют успешно реализовывать
комплексные программы продолжительностью 4-5 дней, включающие в
качестве основных элементов:
31
Официальный сайт Интинского краеведческого музея //[электронный ресурс] режим доступа: www.ikm-
inta.ru