53
- своевременный мониторинг и оценка исполнения целевых показателей
проекта, выявление факторов риска, оценку их значимости;
6) административные риски. Связаны с неэффективным управлением
реализацией проекта, низкой эффективностью взаимодействия
заинтересованных сторон, что может повлечь потерю управляемости,
нарушение планируемых сроков реализации мероприятий проекта,
невыполнение его цели и задач, снижение эффективности использования
ресурсов и качества выполнения мероприятий проекта.
Основными условиями минимизации административных рисков
являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией проекта;
- своевременная корректировка мероприятий проекта;
7) кадровые риски обусловлены определенным дефицитом
высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и
качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством
обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки
(повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва
кадров.
Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации
варианта развития транспортной инфраструктуры представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Оценка эффективности мероприятий предлагаемого к реализации
варианта развития транспортной инфраструктуры
Цель программы
Задачи программы
Предусмотренные мероприятия
Оценка социально-
экономической
эффективности
54
Развитие
транспорта
общего
пользования,
создание
транспортно-
пересадочных
узлов
Обеспечение условия для
управления транспортным
спросом, повышение
доступности услуг
транспортного комплекса для
населения
- реконструкция и расширение
объездной автомобильной дороги
в направлении с. Бичевая;
- строительство автомобильной
дороги местного значения вдоль
Бикинского водохранилища;
- строительство автомобильных
развязок, удовлетворяющих
современным требованиям в
условиях роста автомобильных
потоков
Увеличение
пассажиропотока на
15%
Развитию
инфраструктуры
для легкового
автомобильного
транспорта,
включая развитие
единого
парковочного
пространства
Развитие транспортной
инфраструктуры,
сбалансированное с
градостроительной
деятельностью,
предоставление качественных
услуг населению, повышение
обеспеченности населения
объектами транспортной
инфраструктуры, увеличение
количества стоянок для
автотранспорта, создание
условий для парковок
автомобилей в
установленных местах,
освобождение
придомовых территорий,
пешеходных зон от
автомобилей
- организация центров
придорожного обслуживания
вдоль автодороги регионального
значения;
- создание инфраструктуры
автосервиса;
- организация парковочных мест;
- строительство гаражей
Увеличение
доступности
объектов
транспортной
инфраструктуры и
качества
обслуживания на
30%, расширение
парковочного
пространства на
40%, обеспечение
личного транспорта
населения
объектами
хранения на 90%
Развитие
инфраструктуры
пешеходного и
велосипедного
передвижения
Обеспечение условия для
пешеходного и велосипедного
передвижения населения,
повышение безопасности
дорожного движения
- организация пешеходных
дорожек протяженностью 5,0 км.
Снижение времени
в пути пешеходам
на 10%, снижение
вероятности ДТП с
участием
пешеходов на 40%,
организация
велосипедных
маршрутов
Продолжение таблицы 3.1
Цель программы
Задачи программы
Предусмотренные мероприятия
Оценка социально-
экономической
эффективности
Организации
дорожного
движения,
повышение
безопасности
дорожного
движения,
снижение
перегруженности
дорог и/или их
участков
Безопасность, качество и
эффективность транспортного
обслуживания населения, а
также субъектов
экономической деятельности,
создание приоритетных
условий для обеспечения
безопасности жизни и здоровья
участников дорожного
движения по отношению к
экономическим результатам
- организация освещения;
- содержание автомобильных
дорог общего пользования
местного значения
муниципального образования и
искусственных сооружений на
них;
Снижение
вероятности ДТП
на 30 % , снижение
загрузки улично-
дорожной сети на
25%, снижение
социального риска
на 44%
55
хозяйственной деятельности,
повышение комплексной
безопасности и устойчивости
транспортной системы
Развитие сети
дорог
Развитие транспортной
инфраструктуры в
соответствии с потребностями
населения в передвижении,
субъектов экономической
деятельности, развитие в
соответствии с
транспортным спросом,
развитие транспортной
инфраструктуры,
сбалансированное с
градостроительной
деятельностью, повышение
качества содержания
транспортной
инфраструктуры, снижение
уровня износа объектов
транспортной инфраструктуры
- строительство автомобильных
дорог общего пользования
местного значения;
- капитальный ремонт
автомобильных дорог;
- строительство автомобильных
дорог общего пользования
местного значения.
Увеличение
скорости движения
на 30%, снижение
времени в пути на
30%, снижение
вероятности ДТП
на 20%, снижение
экологической
нагрузки на ОС на
10%,
улучшение
качества
обслуживания
территорий на 45%,
снижение износа
улично- дорожной
сети на 60 %
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации
запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию
предусмотренных разработанным Проектом объектов транспортной
инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной
инфраструктуры Северского сельского поселения, повышения уровня
безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг
транспортного комплекса для населения. Предлагаемые мероприятия могут
быть реализованы в рамках сложившейся системы организации работы на
данном направлении. Разработчик Программы не видит оснований для
институциональных преобразований в рассматриваемом периоде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Транспортное обслуживание население представляет собой
деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по
удовлетворению потребностей населения в поездках, достигаемое с
наименьшими затратами, как финансовых, так и природных ресурсов, и с
минимальным ущербом для окружающей среды.
К основным нормативно-правовым актам, регулирующим транспортное
56
обслуживание населения, относятся Конституция Российской Федерации,
Гражданский кодекс, Федеральный закон №220-ФЗ от 13 июля 2015 года «Об
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта» и ряд других.
Во второй главе проведено исследование организации транспортного
обслуживания населения муниципального образования городского поселения
«Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Транспортная инфраструктура городского поселения «Город Бикин»
представлена автомобильным транспортом. Железнодорожный транспорт
имеет федеральное значение, пригородных поездов не предусмотрено.
Проектируемая планировочная структура городского поселения «Город
Бикин» представляет собой единый каркас (сеть автодорог), связывающий
между собой территории населенных пунктов и производственные
комплексы.
В настоящее время городское поселение «Город Бикин» имеет 96%-ю
обеспеченность дорожной сети с твердым покрытием между населенными
пунктами и улицами. Существующая дорожная сеть имеет 40-48 % износа.
Основными проблемами транспортной инфраструктуры являются:
- отсутствие автомобильных дорог с капитальным типом покрытия;
- не соответствие нормативным требованиям технического уровня улиц
и дорог;
- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по
категориям, согласно требованиям Региональных нормативов
градостроительного проектирования Хабаровского края;
57
- нехватка объектов дорожного сервиса в связи с растущем уровнем
автомобилизации.
Дополнение к Программе комплексного развития транспортной
инфраструктуры городского поселения «Город Бикин» должна обеспечивать
сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры
муниципального образования в соответствии с потребностями в
строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
местного значения. Программа позволит обеспечить:
- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания
населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих экономическую деятельность;
- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и
субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами
градостроительного проектирования;
- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с
потребностями населения в передвижении, субъектов экономической
деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории городского
поселения;
- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с
градостроительной деятельностью.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ [Текст] принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 года // Российская газета. –2017. – №237.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря
2004 г. № 190-ФЗ [Текст] // Российская газета. – 2004. – №290. – 30 дек.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
58
[Текст] // Российская газета. – 2003. – №202. – 8 октября.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 08 ноября 2007
№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. – 2007. – №254. –
14 ноября.
5. Закон Хабаровского края от 30 июня 2004 г. №191 «О наделении
административных центров районов статусом городского, сельского
поселения и об установлении их границ» [Текст] // Собрание законодательства
Хабаровского края. – 2004. – №7/24.
Учебники, монографии, диссертации, статьи
6. Агасьянц, А.А. Магистральная улично-дорожная сеть - развитие,
модернизация, магистрализация [Текст] / А.А. Агасьянц. – СПб.: Питер, 2023.
– 316 с.
7. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления [Текст] / Р.В.
Бабун. – М.: КноРус, 2018. – 224 с.
8. Булатов, Р.Б. Реформа местного самоуправления и проблемы
транспортных перевозок населения муниципальных образований [Текст] / Р.Б.
Булатов // Транспортное право. – 2022. – №1. – С. 56-60.
9. Бялкина, Т.М. О некоторых проблемах эффективности
осуществления местного самоуправления [Текст] / Т.М. Бялкина //
Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2022. – №2. – С. 67-74.
10. Василенко, Р. В. Основы планирования дорожного строительства
в современных социально-экономических условиях [Текст] / Р.В. Василенко //
Журнал правовых и экономических исследований. – 2023. – №1. – С. 84-87.
11. Кушнерова, О.Н. Муниципальное управление объектами
транспортного комплекса [Текст] / О.Н. Кушнерова, А.Д. Горелова //
Тихоокеанский государственный университет. – 2022. – №4. – С. 51-57.
12. Маршалова, А. С. Система государственного и муниципального
управления [Текст] / А. С. Маршалова. – СПб.: Омега-Л, 2022. – 128 с.
