33
- планировка (грейдирование) проводилась на площади 252 146 кв.м, а
значит на данной площади планируются ремонтные работы.
Таблица 2.5
Характеристика муниципальных дорог городского поселения «Город
Бикин»
№
п/п
Название улицы
Тип покрытия
Длина
1
ул. Партизанская
щебень
0,8 км
2
ул. Свердлова
щебень
0,8 км
3
ул. Красная
щебень
0,8 км
4
ул. Буденного
щебень
0,9 км
5
пер. Ровный
асфальт
0,4 км
6
ул. Заречная
щебень
1,8 км
7
ул. Ленина (с № 52а до конца улицы)
асфальт
0,6 км
8
ул. Школьная
асфальт
4,0 км
9
ул. Свободы
асфальт
1,0 км
10
ул. Садовая
щебень
0,6 км
11
ул. Калинина
щебень
0,4 км
12
ул. Калинина
асфальт
0,8 км
13
ул. Длинная
асфальт
0,2 км
14
ул. Длинная
щебень
0,4 км
15
ул. Кооперативная
асфальт
2,3 км
16
ул. Кооперативная
щебень
2,0 км
17
ул. Молодежная
асфальт
0,6 км
18
ул. Западная
щебень
0,4 км
19
ул. Советская
щебень
0,7 км
20
ул. Советская
асфальт
0,3 км
21
ул. Мичурина
щебень
0,6 км
22
ул. Мичурина
асфальт
0,6 км
23
ул. Оржоникидзе
щебень
0,8 км
24
ул. Южная
щебень
0,6 км
25
пер. Луговой
грунт
0,3 км
26
пер. Степной
асфальт
0,4 км
27
ул. Кирова
щебень
0,4 км
28
ул. Коммунаров
щебень
0,8 км
29
ул. Ворошилова
щебень
0,6 км
30
ул. Набережная
щебень
1,0 км
31
пер. Восточный
щебень
0,2 км
32
пер. Подгорный
щебень
0,8 км
26,9 км
Также в 2022 году были проведены:
- ремонт 2 мостов через р. Бикин в п. Бичевая и через руч. Быстрый по
ул. Таежная;
- произведено строительство 2 автобусных остановок на 66 километре
автомобильной дороги Владивосток – Хабаровск;
34
- обустроено 3 пешеходных перехода вблизи образовательных
учреждений на ул. Школьная, Таежная, Жидкова.
Наблюдаем динамику роста работ по ремонту автодорог, а значит эти
работы финансово подкреплялись.
За последние годы удалось значительно улучшить состояние дорог с
асфальтным и гравийным покрытием.
Долевое распределение по типам покрытий автодорог городского
поселения «Город Бикин» представлено на рисунке 2.4.
Рис. 2.4. Долевое распределение по типам покрытий автодорог
городского поселения «Город Бикин»
Состояние дорог удовлетворительное, наличие знаков 96 %, имеется два
знака возле школы ограничивающих скорость в поселении 40 км в час.
Проблемными вопросами на данном этапе развития автомобильного
транспорта являются:
- высокий процент износа дорожной сети;
- недостаточное количество транспортных связей между населёнными
пунктами, а также внешних связей с другими муниципальными
образованиями;
- малая пропускная способность существующих автодорог в условиях
возрастающего автомобилепотока;
- малое количество и низкий уровень обслуживания объектов
придорожного сервиса, в том числе станций технического обслуживания.
35
Пешеходное и велосипедное движение в осуществляется по
пешеходным дорожкам, в границах существующей линии застройки. В местах
пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы регулируемые и
нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки для
велосипедного передвижения на территории не предусмотрены.
С целью исполнения полномочий по организации осуществления
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
в границах городского поселения «Город Бикин» и обеспечение безопасности
дорожного движения на них Администрацией городского поселения «Город
Бикин» была разработана Муниципальная Программа комплексного развития
транспортной инфраструктуры городского поселения «Город Бикин».
Объём финансирования в 2020 году составил 51 784,3 тыс. руб. (Краевой
бюджет – 32 619,0 тыс. руб., местный бюджет – 19 165,3 тыс. руб.) (таблица
2.6).
Таблица 2.6
Объем финансирования Программы комплексного развития
транспортной инфраструктуры городского поселения «Город Бикин»,
тыс.руб.
годы
Абс. изменения, +; -
Отн. изменения,%
2020
2021
2022
2021/2020
2022/2021
2021/2020
2022/2021
Финансирование
всего, из них
51783,4
23703,89
39273,07
-28079,51
+15569,18
-54,2
+169,7
Краевой бюджет
32619
14933,5
23563,8
-17685,5
+8630,3
-54,2
+157,8
Местный бюджет
19165,3
8770,4
11781,9
-10394,9
+3011,5
-54,2
+134,3
Дорожные работы, в
т.ч. работы по очистке
автомобильных дорог
от снега
11448,7
11521,26
12568,3
+72,56
+1047,04
+101
+109
Ремонт автомобильных
дорог
40335,6
12182,63
26704,77
-28152,97
+14522,14
-69
+220
В соответствии с утвержденными лимитами по разделу «Дорожное
хозяйство» проведены следующие мероприятия:
- В 2020 году: дорожные работы, в том числе работы по очистке
автомобильных дорог от снега (ямочный ремонт, исправление профиля с
добавлением нового материала на площади более 56 000 кв.м.) на сумму 11
448,7 тыс. руб.; ремонт автомобильных дорог площадью 42 000 кв.м. на сумму
36
40 335,6 тыс. руб.;
- В 2021 году: ремонты асфальтированных автомобильных дорог общего
пользования местного значения на площади 1100,0 кв.м и искусственных
сооружений и ремонты грунтовых автомобильных дорог с твердым
покрытием на площади 14500,0 кв.м на сумму 11 521,26 тыс. руб.; исправление
профиля на площади 152 598 кв.м и исправление профиля с добавление нового
материала на площади 50 720,4 кв.м; всего на сумму 12 182,63 тыс. руб.;
- в 2022 году отремонтировано дорог и исправлено профиля на сумму 12
568,3 тыс. руб.
По подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения на
территории городского поселения «Город Бикин» объем финансирования в
2021 году составил 2664,04 тыс. руб., что на 26% больше чем в 2020 году и
173% меньше чем в 2022 году (таблица 2.7).
Наблюдаем рост финансирования данной подпрограммы, которая
курируется и финансируется областью.
Благоустройство объектов МО (например, капитальный ремонт
гидросооружений, мостов, дорог и др.), которые находятся в подчинении
области, производится регулярно, при этом из федерального и областного
бюджетов производиться финансирование.
Содержание и обслуживание муниципальных автомобильных дорог,
тротуаров и дорожных сооружений на территории городского поселения
«Город Бикин» осуществляется силами самой Администрации городского
поселения «Город Бикин».
Таблица 2.7
Объем финансирования городского поселения «Город Бикин» по
подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения, тыс.руб.
финансирование
годы
Абс. изменения, +; -
Отн. изменения,%
2020
2021
2022
2021/
2020
2022/
2021
2021/
2020
2022/
2021
Всего
2118,8
2664,04
7252,95
+545,24
+4589
+126
+273
Установка дорожных знаков и
остановочных комплексов,
монтаж светофорного
оборудования
1357,6
1194,27
2140,45
-163,33
+946,2
-12
+180
37
Установка тротуаров и
пешеходного ограждения
681,2
1394,77
2997,5
+713,57
+1602,7
+205
+215
мероприятия по устройству
тротуаров по маршруту
движения школьников
«Дом-Школа-Дом»
0
0
1990
0
+1990
0
0
методическая литература и
учебные пособия для
обучения безопасному
поведению на дорогах
80
75
125
-15
+50
-6
+167
По данным Администрации городского поселения «Город Бикин»
автомобильный парк в городском поселении преимущественно состоит из
легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих
частным лицам. Состав парка транспортных средств зарегистрированных на
территории Михайловского сельского поселения представлен в таблице 2.8.
Таблица 2.8
Состав парка транспортных средств зарегистрированных на территории
городского поселения «Город Бикин»
Категория
Количество
Общественный транспорт
6
Частный
762
Муниципальный
1
В настоящее время обеспеченность парковками (парковочными
местами) (гаражные кооперативы) отсутствует. Организация гаражей и
стоянок для постоянного хранения автомобилей возможна в
производственной зоне, зоне общественно-жилого назначения, жилой зоне. В
рекреационной зоне, а также в зоне специального назначения допускается
обустройство мест временного хранения автомобилей.
Хранение и обслуживание грузовых автомобилей предусматривается на
существующих и резервируемых на расчетный срок территориях,
предназначенных для автотранспортных, промышленных и коммунально-
складских предприятий. Хранение ведомственных автомобилей
рекомендуется на территориях ведомств, которым они принадлежат.
В связи с тем, что в поселении не высокий показатель интенсивности
38
движения потоков транспортных средств, экологическая нагрузка на
окружающую среду от автомобильного транспорта минимальна.
Улично-дорожная сеть является основным образующим элементом
транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенных
пунктов. Развитие дорожной сети и инфраструктурных объектов в
комплексном развитии городского поселения «Город Бикин» является одним
из наиболее социально-значимых вопросов. Сеть автомобильных дорог
обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам,
позволяет расширить производственные возможности экономики за счет
снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
На сегодняшний день хранение индивидуального легкового
автотранспорта жителей, проживающих на территории городского поселения
«Город Бикин» осуществляется на территории приквартирных и
приусадебных участков.
Обеспеченность объектов общественного и производственного
назначения требуемым количеством машино-мест для паркования легкового
автотранспорта удовлетворительное.
Большинство передвижений в поселении приходится на личный
автотранспорт и пешеходные сообщения. Транспортных средств общего
пользования не имеется. Проектирование системы общественного транспорта
должно полностью отвечать требованиям, предъявляемым в части,
касающейся обеспечения доступности объектов общественного транспорта
для населения, и, в том числе, для его маломобильных групп.
2.3 Анализ проблем по организации транспортного обслуживания в
городском поселении «Город Бикин» Бикинского Муниципального Района
Хабаровского Края
По территории Бикинского района проходит автомобильная дорога
федерального значения А-370 «Хабаровск-Владивосток», связывающая край
не только с морским портом, но и курортами Японского моря. В настоящее
39
время к недостаткам данного маршрута следует отнести прохождение по
многочисленным населенным пунктам, а также наличие участков
двухполосной проезжей части, при интенсивности движения от 8000 до 39000
автомобилей в сутки.
Близость автодороги А-370 «Хабаровск-Владивосток» усиливают
проблему безопасности дорожного движения на территории городского
поселения. При этом постоянную опасность создают так называемые
конфликтные точки и очаги аварийности, расположенные на перекрестках, в
зонах пешеходных переходов, на крутых поворотах и других местах, имеющих
недостатки в техническом содержании и дорожном обустройстве. Наиболее
распространенными причинами совершения ДТП являются
пренебрежительное отношение водителей к нормам и правилам,
действующим в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков
вождения, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную
обстановку.
Проблема аварийности, приобретает особую остроту на дорогах
городского поселения из-за постоянно возрастающей мобильности населения
и особой обстановки на дорогах, связанной как с возрастающими потоками
грузового транспорта, так и возрастающим количеством индивидуального
транспорта, что обусловлено развитием экономики и увеличением доходов
населения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к
значительным экономическим потерям, является одним из наиболее
существенных ограничений темпов роста социально-экономического
развития муниципального образования, поэтому совершенствование сети
внутригородских автомобильных дорог общего пользования имеет важное
значение для поселения.
Развитие дорожной сети позволит обеспечить приток трудовых
ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к
экономическому росту поселения.
40
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является
явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает
темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по
содержанию и эксплуатации дорог. Недофинансирование дорожной отрасли,
в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава
движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств,
приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества
участков «недоремонта».
В таблице 2.9 представлены данные по объемам финансирования
мероприятий по содержанию и ремонту улично-дорожной сети городского
поселения «Город Бикин».
Таблица 2.9
Объемы финансирования мероприятий по содержанию и ремонту
улично-дорожной сети
Дорожное
хозяйство
Ед. изм.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
тыс. руб.
1045
325,2
2994,3
2371,5
1159
Содержание и ремонт муниципальных дорог осуществляется по
договорам, заключенным по результатам проведения аукционов согласно
титульному списку благоустройства городского поселения «Город Бикин»,
капитальный ремонт дорог выполняется в плановом порядке на основании
договоров, заключенных по результатам проведения аукционов в объёме
выделенных денежных средств.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых
средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально
возможного снижения количества проблемных участков автомобильных
дорог и сооружений на них.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню
автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению
скорости движения, повышению уровня аварийности.
Причины дорожно-транспортных происшествий различны: нарушения
41
правил дорожного движения, техническая неисправность автомобиля,
превышение скорости движения, недостаточная подготовка лиц,
управляющих автомобилями, их слабая реакция, низкая эмоциональная
устойчивость, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.
Недостаточный уровень развития транспортной сети приводит к
значительным потерям для экономики и населения муниципального
образования и является одним из наиболее существенных инфраструктурных
ограничений темпов социально- экономического развития городского
поселения «Город Бикин».
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной
частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения
демографических, социальных и экономических проблем, повышения
качества жизни, содействия региональному развитию.
Проведя анализ действующей программы комплексного развития
транспортной инфраструктуры городского поселения «Город Бикин» и
анализа транспортной инфраструктур в целом, были выявлены основные
проблемы транспортной инфраструктуры городского поселения «Город
Бикин»:
- отсутствие автомобильных дорог с капитальным типом покрытия;
- не соответствие нормативным требованиям технического уровня улиц
и дорог;
- отсутствие четкой дифференциации улично-дорожной сети по
категориям, согласно требованиям Региональных нормативов
градостроительного проектирования Хабаровского края;
- нехватка объектов дорожного сервиса в связи с растущем уровнем
автомобилизации;
- не на всех городских и пригородных маршрутах количество
фактически работающих средств соответствует условиям договора;
- не осуществляется контроль за исполнение графика движения, что
связано с наличием незамещенной вакансии ведущего специалиста службы
42
организации транспортных перевозок отдела;
- 90% городских автобусных маршрутов проходят через город, что
продиктовано сложившейся схемой магистральной УДС (отсутствие обходов
центральной части города);
- существование незаконных перевозчиков пассажиров, не имеющих
доступ к городским пассажирским перевозкам;
- наблюдается дисбаланс в количестве работающего и потребного по
наполнению подвижного состава на маршрутах городского общественного
транспорта;
- низкая исполнительская дисциплина в отношении рассмотрения
обращений граждан по вопросам транспортного обслуживания населения,
находящимся в компетенции органов местного самоуправления.
Обозначенные проблемы функционирования городского пассажирского
транспорта городского поселения «Город Бикин» требуют комплексного
подхода к их решению. Система городского пассажирского транспорта имеет
важное социальное значение, удовлетворяет потребность населения города в
перемещениях в пределах определенной территории при минимальных
затратах времени при определѐнной степени комфорта.
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД БИКИН» БИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
3.1 Рекомендации по улучшению транспортного обслуживания
населения городского поселения «Город Бикин» Бикинского
Муниципального Района Хабаровского Края