13
рых осуществляется эффективная комбинация факторов производства с
целью максимизации прибыли. Именно новые способы комбинации эко-
номических ресурсов отличают предпринимателя от обычного хозяйству-
ющего субъекта [36, с.80].
Как метод хозяйствования малое предпринимательство характеризу-
ется такими определяющими чертами:
- экономической обособленностью, независимостью хозяйствующих
субъектов в выборе направлений и методов деятельности, но с обязатель-
ным учетом конъюнктуры рынка и в рамках правовых норм;
- ответственностью за принятие решений, их последствия и связан-
ных с этим рисков. При любых наиболее выверенных расчетах неопреде-
ленность и риск все равно существует в предпринимательской деятельно-
сти;
- ориентацией на достижение коммерческого успеха, стремлением
максимизировать прибыль, самореализацию за счет внедрения своих зна-
ний, навыков, умений и смелых идей. Вместе с тем, удовлетворяя личные
интересы - получение высокого дохода, предприниматель способствует и
достижению общественного эффекта [40, с.35].
Как особый тип экономического мышления малое предприниматель-
ство характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к
принятию решений, которые реализуются в практической деятельности.
Специфическими признаками малого предпринимательства следует счи-
тать прежде всего его количественные и качественные классификационные
параметры, которые различаются в зависимости от национальных особен-
ностей стран. Кроме вышеупомянутых количественных признаков (коли-
чество работающих, объем годового оборота), определенных действую-
щим законодательством РФ, к количественным параметрам также относят
долю продаж на рынке, объем собственного капитала, объем основных и
оборотных средств, количество продукции, низкие управленческие расхо-
14
ды на единицу продукции [37, с. 49].
Малое предпринимательство как специфический подвид предприни-
мательской деятельности имеет также качественные особенности, которые
лучше всего проявляются в присущих ему преимуществах и недостатках.
Существенные преимущества этого подвида предпринимательства можно
систематизировать в таком виде:
1) экономико-производственные (гибкость, динамизм, восприимчи-
вость к нововведениям, быстрое насыщение рынка, приспособление к из-
менчивости технологий, компактность управленческой команды и мно-
гофункциональность менеджеров, отсутствие громоздких управленческих
структур, простота информационных связей и неформальный характер
планирования и контроля; небольшой объем использования финансовых
ресурсов и высокая оборачиваемость капитала; упрощенная система сбы-
та);
2) институциональные (открытость доступа и легкость вхождения к
этому сегменту предпринимательства);
3) социально-экономические (обеспечение социальной стабильности,
насыщение рынка труда новыми рабочими местами);
4) социально-психологические (преодоление отчуждения от средств
производства и конечные результаты производственной деятельности, мо-
тивация к труду, единство права собственности и непосредственного
управления предприятием) [28, с.85].
Наряду с присущими преимуществами малому предпринимательству
присущи и определенные недостатки, а именно: хроническая нехватка фи-
нансовых средств, что связано с низкой долей собственного капитала и
необходимостью привлечения заемных средств; ограниченность масшта-
бов используемых средств производства, в частности неадекватность тех-
нического оснащения и обеспечения сырьем по сравнению с крупными
предприятиями; сверхчувствительность к колебаниям экономической
15
конъюнктуры и политической ситуации, большая степень зависимости от
системы поддержки малого предпринимательства; значительная зависи-
мость от отдельных крупных заказчиков; слабое сегментирование соб-
ственной доли рынка и недостаточно прочные позиции на нем; высокий
риск и склонность к банкротству [25, с.31].
Таким образом, малое предпринимательство - неотъемлемый эле-
мент современной рыночной системы хозяйствования, социально-
экономическую роль которого можно определить следующими функция-
ми: минимизация негативных социальных последствий перехода от цен-
трализованно-плановой к рыночной экономике на уровне регионов и насе-
ленных пунктов; повышение уровня гибкости региональных рынков и сба-
лансирования потребностей и предложений; динамическое и сравнительно
низкозатратное создание новых рабочих мест; создание механизмов внед-
рения инноваций и коммерциализации технологий; повышение уровня ин-
новационности промышленного производства и обеспечения стабильности
хозяйственной деятельности и эффективной реструктуризации промыш-
ленных предприятий на базе таких форм хозяйственной интеграции как
промышленные бизнес-инкубаторы и инновационно-технологические цен-
тры; внутреннее стимулирование развития конкурентной среды на регио-
нальных рынках, ослабление монопольных тенденций, повышение уровня
демократизации экономических отношений и утверждения экономических
основ развития местного самоуправления.
1.2. Сущность и особенности управления организацией
В условиях нестабильной, динамичной внешней среды бизнеса осо-
бенно актуальным становится процесс эффективного управления предпри-
ятием любой отрасли.
Под управлением следует понимать воздействие субъекта управле-
ния на объект управления для достижения поставленных целей. Основной
16
функцией системы управления является осуществление процесса управле-
ния предприятием [17, с. 83].
Управление представляет собой достаточно многогранную катего-
рию. Подходы к нему меняются, расширяются и дополняются. Это след-
ствие постоянного развития науки управления новых достижений и нара-
боток практиков управления, которые реагируют на вызовы современного
мира - повышенную динамику и осложнения внешней среды, стремитель-
ное развитие технологий и рост технологичности большинства процессов.
Изменчивость внешней среды приводит к трансформации в внутренне- ор-
ганизационном управлении. Организации для того, чтобы быть успешны-
ми, должны достигать поставленных целей, задач, показателей. Предприя-
тие должно быть эффективным, постоянно находить наилучшие, прогрес-
сивные инструменты для достижения своих целей [38, с. 12].
Виханский О.С. [10, с.70] считает, что управление предприятием -
это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходи-
мый для того, чтобы сформировать и достичь целей организации.
В работе Л.Н. Череданова [44, с.32], под управлением предприятием
понимается процесс централизованного воздействия на коллектив людей с
целью организации и координации их деятельности в процессе деятельно-
сти предприятия.
По нашему мнению, управление предприятием можно охарактеризо-
вать, как сложную систему, имеющую множество взаимосвязей на различ-
ных функциональных уровнях между составляющими ее элементами. При
этом взаимосвязи существуют как между элементами, составляющими
данную систему, так и вне рамок самой системы.
Существует ряд общих подходов к управлению предприятиями.
Представим их в виде схемы (рис.1) [41, с.78].
17
Рисунок 1 - Подходы к управлению предприятием
Организация может быть результативной при этом не будучи эффек-
тивной только когда представляет уникальный продукт или услугу на рын-
18
ке, занимает монопольную нишу на рынке, работает на эксклюзивных
условиях, не зависящих от состояния и развития рынка. При этом диктуя
свои условия как на рынке, на котором работает (относительно клиентов и
поставщиков), так и внутри организации, осуществляя стратегическое и
оперативное управление организацией [39, с. 12].
Однако, даже такие организации сталкиваются с тем, что они не мо-
гут оперативно реагировать на скорость изменений современного мира,
даже если им не нужно завоевывать контроль над ресурсами, то перед ни-
ми стоит задача нахождения путей содержание существующего контроля,
методов, того как утвердить и сохранить свою позицию на рынке, как сде-
лать управление своей организацией оперативным и адаптированным к
изменениям, а саму организацию более гибкой и конкурентной [13, с.48].
Суть процесса управления заключается:
- в осознании необходимости решать проблему;
- сборе и обработке информации о проблеме;
- планировании работы и организации работы;
- реализации плана;
- контроле за ходом реализации плана;
- достижении цели;
- итогов выполнения работы
[29, с.12].
Признаками системы является целостность и единство, взаимосвязь
и взаимозависимость элементов, наличие качеств, присущих системе в це-
лом, но не присущих ни одному из элементов в отдельности. При этом,
каждая организация представляет собой систему сама по себе, и является
частью более сложных систем (область, государство, общество). И именно
наличие и состояние элементов системы, и взаимосвязей между ними, вза-
имосвязи и взаимодействие с другими системами, определяют уровень эф-
фективности или неэффективности системы управления в целом [20, с.99].
В.И. Ляско [28, с.81] определяет необходимые условия функциони-
19
рования системы управления:
- правильное определение цели ее функционирования;
- единство цели, задач, элементов системы;
- целостность цели, задач, элементов системы;
- целостность системы внутренних связей и отношений;
- целесообразность затрат на функционирование системы (ресурсы
оправданы и дают отдачу);
- гибкость (способность быстро реагировать на изменения) и откры-
тость;
- управляемость;
- все компоненты работают на цель (оптимизация целей и структу-
ры);
- положительный синергетический эффект от взаимодействия эле-
ментов системы;
- организованность и быстрая / оперативная адаптивность;
- адаптивность к более глобальной системы;
- связь с большей системой, в которую входит.
Б.Г. Туренко [40, с.31] определяет следующие показатели эффектив-
ности системы управления организацией:
- оптимальность набора элементов системы управления, их взаимо-
действия и отдачи от них;
- функция каждого элемента и системы в целом, при котором созда-
ются (прилагаются) ценности, и не увеличиваются затраты;
- отсутствие или минимальное влияние того, что ограничивает си-
стему, то есть слабых, узких мест;
- отсутствие того, что вызывает дефекты, отклонения от заданного
направления.
Эффективное управление возможно, когда не только система управ-
ления организацией является эффективной, но и процессы управления,
20
приводят ее в действие и реализуют. Процесс - это последовательность
взаимосвязанных и взаимодействующих действий (работ, операций), це-
лью которых является производство ресурсов на «входе» процесса в ре-
зультаты на «выходе». Процессы подразделяются на основные, вспомога-
тельные, уникальные (не могут быть изменены или заменены), ключевые
(играют главную роль). Выделяют 5 основных видов процессов (проекти-
рование продукции, производственные, технологические, бизнес-
процессы, управленческие процессы), поскольку речь идет именно о
управленческих процессах, то они дают возможность видеть причины,
сильные и слабые стороны, что приводит к полученному или желаемому
результату [43, с.26].
Условиями необходимыми для функционирования «правильного»
процесса управления организацией являются следующие:
- целесообразность - решение поставленных целей организации;
- целостность;
- скорость прохождения;
- отсутствие сбоев;
- простота;
- прозрачность и лаконичность;
- отсутствие негативного влияния на другие процессы;
- мобильность и гибкость к изменениям;
- удовлетворенность как внутренних, так и внешних клиентов [45,
с.94].
Показателями эффективности процесса управления организацией
при соблюдении вышеупомянутых условий будут:
- отсутствие задержек, ошибок при выполнении процесса управле-
ния, и при взаимодействии с другими процессами;
- создание добавленной стоимости от функционирования самого
управления, или от воздействия и взаимодействия с другими процессами
21
[14, с.45].
Функции управления предприятием реализуют процессы на основа-
нии принятых решений. Механизм управления реализует управленческие
решения, выполняя функции организации через процессы управления в си-
стеме менеджмента благодаря персоналу организации. Стоит отметить, что
эффективность механизма управления организацией является составной
эффективности деятельности организации [6, с.3].
Так как эффективность организации - более широкое понятие, кото-
рое включает в себя эффективность системы управления, организационной
структуры и ее процессов, персонала, управленческих решений, клиент-
ской базы, значение конкурентных позиций, то есть долгосрочность ее су-
ществования. А также социальную ответственность, то насколько органи-
зация привлекательна как работодатель, эффективность достижения ре-
зультата, насколько достигается поставленная цель, и насколько каче-
ственно выполнены поставленные задачи, как это влияет на деятельность
организации.
Согласно этому эффективность механизма управления предприятием
рассматривается как суммарная эффективность его элементов: эффектив-
ность системы управления, процессов, управленческих решений и персо-
нала с осознанным конечным результатом [1, с.33].
Таким образом, система управления - это совокупность элементов
(структуры, функций, ресурсов, обеспечивающих деятельность организа-
ции, потоков информации, технологий).
1.3 Сущность и механизмы принятия эффективных управленческих
решений
Понятие «решение» в современной жизни весьма многозначно. Оно
понимается и как процесс (протекает во времени, состоит из ряда отдель-
ных действий и процедур), как акт выбора из нескольких альтернатив и как
22
результат выбора, как побуждение к действию, и как один из видов ум-
ственного труда, и как волевой акт [24, с.92].
Основная причина неоднозначной трактовки понятия «решение» за-
висит от того, что вкладывается в содержание понятия. Однако вне зави-
симости от содержания, решение является одним из видов умственной дея-
тельности, является проявлением воли человека и характеризуются следу-
ющими признаками:
- возможность выбора единой действия из множества альтернатив
(если нет альтернативы, то нет и выбора, а, следовательно, нет и решения);
- наличие цели (бесцельный выбор не считается решением);
- необходимость волевого акта лица, принимающего решение, по-
скольку решение - это борьба мыслей и мотивов [18, с.40].
Любое решение, в том числе и управленческое, включает в себя
определенные причины, которые определяют его задачи, его необходи-
мость и целесообразность. По причинным результатам решения могут
быть:
- по предложению или распоряжению вышестоящих органов;
- плановые решения;
- решение по инициативе;
- решение по рекомендации;
- ситуативные решения [16, с.165].
Управленческое решение - это начальный и основной момент в орга-
низации деятельности каждого руководителя, так как является основным
содержанием процесса управления [9, с.30].
Управленческое решение - результат творческого целенаправленного
анализа проблемной ситуации, выбора путей, методов и средств ее реше-
ния в соответствии с целью системы менеджмента [12, с.48].
Управленческое решение характеризуется рядом требований, к числу
которых можно отнести: