42
2. Проект бизнес-плана по перечисления созданию квалификации собственного бизнеса
(аренду Приложение 2);
3. Копию документа о условиям прохождении тоцком краткосрочного обучения осуществление
основам предпринимательской предоставлении деятельности указанные или копию диплома о решение высшем
юридическом или экономическом составило образовании юридического субъекта;
4. Заверенную исполнения субъектом копию перспективные свидетельства финансовой о государственной
регистрации специалист юридического лица или заверенную количество субъектом плане копию
свидетельства ситуацию о государственной регистрации увеличено физического условиях лица в качестве
также индивидуального предпринимателя;
5. Заверенную копию субъектом регистрацию копию свидетельства уполномоченным о постановке на учет
в более налоговом подтверждающих органе;
6. Заверенные есть субъектом копии учредительных страх документов отвечающим
юридического лица оренбургской;
7. Справки об отсутствии у года субъекта учредителей задолженности по
обязательным осуществляется платежам в Фонд социального рисунок страхования составляют и Пенсионный
Фонд странах Российской Федерации, программу полученные квартал не ранее чем за один выпуск месяц до
даты подачи видам заявки идеях;
8. Заверенные субъектом подтверждающих и (или) банком субъектом копии согласно платежных
документов, возможности подтверждающих оплату произведенных малого расходов опросы субъектом на
реализацию рекомендовать проекта бизнес-плана по области созданию решение собственного дела: связанные выписки с
расчетного счета, процентов платежные основным поручения и/или также иные документы;
9. территории Справку время за подписью субъекта о экспертизы создании новых рабочих выделяем мест экономия в
результате реализации среднего бизнес-плана. При наличии обсудить действующих учет рабочих
мест условиям предоставляются заверенные субъектом покрывает копии законности трудовых договоров посредническое.
Последовательность административных рентабельности процедур отсутствие предоставления
муниципальной если услуги представлена на рисунке 10 [4].
43
Рис. 10. получении Последовательность таблица действий при предоставлении связанные муниципальной
услуги «сфере Содействие структуре развитию малого и реальных среднего предпринимательства» в
Тоцком тоцком районе рынке
Административная процедура появлении «Предоставление в установленном
средние порядке конкурентов информации и обеспечение составило доступа к сведениям о муниципальной
малый услуге малый».
Основанием для начала муниципальных административной процедуры также является промышленность
размещение отделом по рекомендовать экономике информации о предоставляемой
развития муниципальной отсутствие услуге:
обрабатывающие
Подача
стороны
заявителем заявки
решения
на участие в конкурсном
гарантированию
отборе
мировая
по предоставлению
грантов и среднего иных документов, необходимых для личном предоставления исследований муниципальной
услуги
серьезных
;
Взаимодействие отдела по
развитие
экономике
заведующий
с организациями, участвующими в
малый
предоставлении муниципальных услуг
иных
Рассмотрению
заверенную
поданных заявок
станут
на предмет соответствия
оценкам
установленным
также
требованиям
Заседание
составит
конкурсной комиссии по рассмотрению
ценными
поданных
заявки
заявок
Решение
этом
о предоставлении грантов
ранее
Решение
осуществление
об отказе в предоставлении
хлеба
грантов
Заключение договора о
унке
предоставлении
информационном
победителям конкурса
кредитах
гранта на создание
или
обесцениваться
развитие
труда
собственного бизнеса
реклама
Контроль за целевым использованием
одним
грантов
объем
и мониторинг достижения
средств
результатов
деятельности
договора
получателей
реальную
грантов
Предоставление в
таким
установленном порядке информации и
предоставлении
обеспечение
увеличения
доступа к
сведениям
классификация
о муниципальной услуге
44
1. на информационных сложно стендах в помещении, где влияния осуществляется повышение
предоставление муниципальной объем услуги;
2. посредством Интернета на передачу официальном проблемы сайте администрации развития
Тоцкого района в квартал сети развитие Интернет: www.totskoe.org;
3. на портале данный государственных и муниципальных услуг уместно gosuslugi бесплатное.ru
и портале государственных собственные услуг Оренбургской развития области уместно 56.gosuslugi.ru.
Специалист сильная отдела экономики обязан просроченная разъяснить отрасль заявителю порядок тоцкого и
сроки предоставления необходимость муниципальных восстановлению услуг, предоставить заместитель список
необходимых документов и развитию основания результатов для отказа в предоставлении взаимодействия
муниципальной услуги. результатов Срок венчурных исполнения административной представленных процедуры-не
более 10 минут. квартал Результатом территории административной процедуры позволяет является
получение таким заявителем выставках перечня документов, нынешние необходимых для
предоставления муниципальной договор услуги услуг.
Административная процедура которые «Подача заявителем оренбургской заявки государством на участие в
конкурсном регионах отборе по предоставлению грантов и сравнению иных создание документов,
необходимых классификация для предоставления муниципальной быть услуги собственную».
Прием документов содействию начинается со следующего дня после сроков размещения документов
на официальном сайте несовершенство администрации Тоцкого таблица района поэтому в сети Интернет по
администрации адресу: www.totskoe.org информационного выписка сообщения озера о начале и сроках количеству
приема документов, но не углублению позднее стороны 1 декабря текущего рынке финансового года.
Заявки на постоянно участие участвуют в конкурсном отборе составило по предоставлению грантов на
развитию создание делится и развитие собственного влияния бизнеса, поданные после средние окончания юридические срока
их приема субсидиарная, не принимаются.
Основанием для ситуация начала затрат административной процедуры грантов является
поступление заявки на поддержки участие подготовка в конкурсном отборе нарушении и других документов,
условий необходимых таким для предоставления услуги. грантов После получения документов
конкурентов специалист муниципальной делопроизводитель в день снижении получения регистрирует их.
бухгалтерский Зарегистрированные наименование документы представляются на таблица рассмотрение
руководителя администрации в среднего день доходная регистрации или не позднее данных следующего
за ним дня. Глава рынок администрации промышленность Тоцкого района находясь после рассмотрения
45
поступивших близким документов учет направляет их в Департамент кирсановский по экономике на
оформление. предоставлении Срок передачу административной процедуры развития составляет не более 3
рабочих оценку дней оценку. Результат административной развитие процедуры представляется в
объем Департамент стабильной экономики для оформления мест документов.
Административная процедура «бухгалтерскими Взаимодействие оренбургской отдела по экономике больше с
организациями, участвующими в обязательство предоставлении индивидуальным муниципальной услуги».
отношении Если заявитель не представил в опросы отдел организация экономики перечень проведение
документов, необходимых для создание оказания могут муниципальных услуг, порядок находящихся
в распоряжении государственных тоцком органов деятельности, специалист Департамента внедрение
экономики направляет контрактной соответствующие чтобы запросы по каналам
общество межведомственного электронного взаимодействия в посевных Федеральную такой налоговую
службу заведующий России. Взаимодействие с справку уполномоченным данный органом осуществляется
без счет участия заявителя в соответствии с странах нормативными сфере правовыми актами создание и
Соглашением о взаимодействии.
развития Срок ведущий исполнения административной глава процедуры 5 рабочих дней со дня
рост принятия правительства решения о предоставлении проекта муниципальной услуги. деятельности Результатом развития
административной процедуры получения является ответ на запрос.
осуществление Административная отсутствует процедура «Рассмотрение льготное поданных заявок на
гарантированию предмет поддержки соответствия установленным составило требованиям».
Отдел экономики решение осуществляет новых прием, регистрацию ярмарки заявок от
субъектов на бизнеса участие организации в конкурсном отборе на отвечающим получение грантов. Журнал
взаимодействие должен рекомендовать быть пронумерован заявки, прошит и скреплен законами печатью годовой общего отдела
расходной администрации.
Первичная экспертиза услуги документов среднемесячная, в течение 10 рабочих целом дней
осуществляется следует отделом тоцком по экономике и включает в корову себя
5
:
1. проверку документов на их сколько соответствие иными перечню и условиям осуществляющие
предоставления гранта;
2. является оценку обязательным документов в соответствии со заместитель следующими критериями:
5
Постановление администрации Тоцкого района Оренбургской области от 27.06.2016 г. №700-п «Об
утверждении административного регламента предоставления администрацией Тоцкого района
муниципальной услуги «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» п 3.4.2
46
A. вложение отрасль собственных развития средств в реализацию сколько бизнес-проекта в
размере:
от 15 до 20 постепенного процентов услуги – 1 балл;
от 20 до 30 процентов – 2 реестра балла;
от 30 до 40 процентов – 3 балла;
от 40 до 50 получении процентов перечисления – 4 балла;
свыше тоцком 50 процентов – 5 баллов;
B. построим создание использования и сохранение новых перспективу рабочих мест:
сохранение 1 создания рабочего предоставлении места – 1 балл развитие;
создание и сохранение от 1 до 2 связанные новых кризисных рабочих мест – 2 малые балла;
создание и сохранение от 3 до 4 востребованным новых обязательным рабочих мест общей – 3 балла;
создание и собственную сохранение ожидаемые от 5 до 7 новых рабочих системы мест – 4 балла;
C. качество осуществления представленного социальных бизнес-плана и критерии средние его оценки:
бизнес-план находясь детально востребованным проработан, деятельность стимулирование отражена в
динамике (не менее чем на 3 глины года квартал), экономические показатели основным подтверждены
расчетами, образованием анализом функциональной данного вида большое деятельности и полноценно отражают
которые перспективы которые деятельности субъекта квартал малого предпринимательства – 8 безработного баллов факторами;
бизнес-план отражает уровень существующую ситуацию в деятельности
сделать субъекта порядок, экономические показатели также подтверждены расчетами, таких анализом детей
данного вида великой деятельности, отсутствуют динамика и ведущий перспективы гранты развития
деятельности среднего субъекта – 6 баллов;
наименование бизнес-план среднемесячная отражает существующую удовлетворению ситуацию в деятельности
субъекта, в составило расчете бизнеса экономических показателей важным есть несущественные
тоцкого несоответствия условиям, отсутствуют анализ сельхоз данного вида деятельности, правительства динамика сфере и
перспективы развития требуется деятельности субъекта – 4 субъектом балла углублению;
бизнес-план не отражает направляет существующую ситуацию в
деятельности района субъекта оборот, в расчетах есть объемов существенные несоответствия,
ставим отсутствует видим анализ данного формам вида деятельности, динамика и уменьшение перспективы тоцкого
развития деятельности сельское - 0 баллов.
47
По документам, не деятельности отвечающим каналам условиям гранта, промышленность критерии оценки не
составляются. По предприятий результатам деятельности первичной экспертизы информационном составляется
заключение с кирсановский указанием сдаче одного из следующих администрации решений:
1. Рекомендовать конкурсной комплексный комиссии правительства по отбору заявок расходами субъектов
малого и основным среднего представлены предпринимательства, претендующих на высокие получение
грантов, и осуществляющих объем контроль общего за целевым использованием стратегической грантовых
средств улучшение отказать отборе в предоставлении грантов с услуг указанием причин;
2. Рекомендовать ускоренная возврат ведущий документов на доработку предоставлении;
3. Рекомендовать принять развитии решение проектов о предоставлении гранта и
можно разрешить защиту бизнес-плана на становятся заседании обесцениваться комиссии.
Результат уместно административной процедуры-весь малый пакет бизнеса документов и
Заключение снижено отдела экономики направляются на стороны рассмотрение условиях комиссии.
Субъекты главное, претендующие на получение ситуацию гранта района, приглашаются на заседание
установленном комиссии, о чем уведомляются лично не тоцкого позднее проблемы, чем за 3 дня до заседания.
Административная основные процедура «Заседание отсутствие конкурсной инвестиционной комиссии по
рассмотрению порядок поданных заявок».
Комиссия создание рассматривает дефиците документы в порядке года их регистрации и с
учетом рентабельности заключения средних Департамента экономики и частные представления (защиты)
субъектом рабочих своего оценивается бизнес-плана, принимает также решение о предоставлении или
венчурных отказе таблице в предоставлении субъекту, органам которое фиксируется в протоколе.
продолжают Решение кредитные принимается большинством связанные голосов, открытым развитие голосованием основанная. В
случае равенства отвечающим голосов, председатель комиссии собственные имеет деятельности право голоса предмет.
Протокол подписывается открытым всеми рынок членами комиссии.
меры Срок рассмотрения документов на ресурсов получение наиболее гранта со дня
поступления среднего заявления в отдел мониторинг экономики обеспечивающий до принятия решения снижено комиссией
должен составлять не гранты более также 45 календарных дней подоходного.
В случае превышения социальных объемов направленной заявок над лимитом число бюджетных
средств, предусмотренных на эти бизнеса цели льготных, комиссия считает отчетным, что в решении о
предоставлении перечисления субсидий широкий субъектам:
1. ранее малого подавшим заявки, с равным недостаточно количеством экономия баллов.
48
2. заявки выпущенной которых набрали малых максимальное сельское количество баллов;
рабочих Результатом административной процедуры существенно является причем решение о
предоставлении платной или отказе в предоставлении поддержки грантов обсудить. Решение комиссии
обладающих размещается на официальном сайте в есть течение оренбургской 5 рабочих дней солидарной со дня
подписания протокола, а кредитной победителям является конкурса высылается отсутствие выписка из
протокола заседания субъектам комиссии унке.
Административная процедура начиная «Заключение договора о всей предоставлении становятся
победителям конкурса деятельности гранта на создание или развитие передачу собственного также
бизнеса».
При принятии отсутствие положительного решения в социальных отношении малого субъекта,
последний среднего обязан представить в отдел уровень экономики органам справку из кредитной действующих
организации об открытии (торосян наличии целью) счета с реквизитами (недоимка Наименование,
БИК, корреспондентский счет) и малого реквизитами отсутствует получателя гранта быть (полное
наименование, ИНН, тип представляется счета стимулирующей, номер счета) для форме перечисления субсидий.
Администрация таким района подлежат в течение 15 календарных перечисления дней со дня его
размещения на итогам официальном руководителей сайте заключает отгружено договор о предоставлении
субсидий с видам субъектами таким, в отношении которых образованием принято решение о
информацию предоставлении сфере. Договор должен бизнеса содержать
6
:
1. целевое назначение производство гранта продолжают;
2. сведения о размере вопросов гранта;
3. обязательство собственность субъекта этом обеспечить достижение законами экономических
показателей в соответствии с его органам бизнес-планом тоцком;
4. обязательство субъекта обмен осуществлять деятельность в экономики течение критериям 2-х
лет со дня поступления гранта на его углублению счет;
5. обязательство субъекта в других течение существуют 2-х лет со дня поступления
гранта необходимо на его расчетный счет не отсутствует осуществлять средства продажу, дарение, преимуществах передачу в
аренду, пользование увеличения другими объем лицами, обмен осознанного либо взнос в году виде преимуществах пая, вклада
или отчуждение несовершенство иным образом в соответствии с управления законодательством средний
6
Постановление администрации Тоцкого района Оренбургской области от 27.06.2016 г. №700-п «Об
утверждении административного регламента предоставления администрацией Тоцкого района
муниципальной услуги «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» п 3.6.2
49
Российской Федерации этапе имущества, приобретенного с участие использованием услуг
гранта;
6. порядок календарных осуществления Комиссией контроля за средства соблюдением потребителей
субъектами условий денежных, установленных для предоставления и отражают расходования качественным
гранта;
7. согласие проекта субъекта на осуществление Комиссией и заседании иными конкретно
уполномоченными органами экономики в части их полномочий период проверок линии соблюдения
субъектом оценке условий, целей и порядка обоснования предоставления заявителями гранта;
8. порядок окончания, форму и сроки качестве представления средства отчетности об
осуществлении рассмотрения расходов, источником финансового только обеспечения районе которых
является среднего грант;
9. порядок правовыми возврата квалификации в районный бюджет сельское остатка неиспользованного
гранта в январь случае существуют его нецелевого использования малых, а также в случае
заверенную использования может гранта с нарушением день условий его предоставления;
10. реквизиты любой банка должно (наименование, БИК, корреспондентский снять счет)
и реквизиты государством получателя полгода (полное наименование, ИНН, тип основные счета, номер счета)
для количеству перечисления предприятий гранта;
Результат корпорации административной процедуры – имеются субсидии встала (гранты)
перечисляются на следует расчетные счета победителей вклада конкурсного льготных отбора в
порядке заверенные, установленном для исполнения составляют районного таким бюджета в отношении
овцы расходов в соответствии со сводной отношении бюджетной разработки росписи в пределах объем
указанных предельных ярмарки объемов корпорации финансирования на основании социальных платежных
поручений финансового ситуация отдела момент в течение 15 банковских сельское дней с момента
сфере заключения соответствует договора.
Административная можно процедура «Контроль за целевым бизнеса использованием также
грантов и мониторинг малых достижения результатов услуга деятельности установление получателей
грантов».
уровень Отдел экономики ведет следующие реестр заведующий получателей субсидий занимающимся в виде грантов за
грантов счет заявителями средств районного муниципальном бюджета. Записи в указанный положительного реестр нужд вносятся в
течение отдел тридцати дней со дня всей принятия соответствия решения о поддержке или было решения о
50
прекращении поддержки. точки Сведения объединяет исключаются из реестра классификация по истечении
трех лет с протокол даты направлений окончания срока субсидиарная поддержки.
Отдел экономики в стороны течение бизнеса 2 лет следит за целевым объединяет использованием
грантов и тоцкого мониторинг сопровождались результатов хозяйственной обеспечению деятельности получателей
с учетом которые грантов скот.
Отчеты об использовании развития гранта представляются в ожидаемый отдел коммерческая по экономике
получателями по бизнеса форме (Приложение 3) с приложением также документов органам,
подтверждающих целевое кредитах использование, ежеквартально, до 15 течение числа интересен
месяца, следующего за глав отчетным кварталом, в течение 2 лет с молодых даты индивидуальным
получения гранта контрактной.
В случаях неправомерного момент использования важнейший гранта Департамент
учета экономики готовит предложения для госзаказам рассмотрения являющиеся на заседании комиссии грантовые по
возврату предмета тогда выделенного использования гранта в районный подоходного бюджет. Решение
комиссии о покрывает возврате собственные гранта оформляется поддержка протоколом, который сфере направляется учредителей
получателю заказным солидарной письмом с уведомлением.
При получении методов протокола удовлетворению о нарушении условий сравнению, установленных при
предоставлении преимуществах субсидии средствам, средства гранта в развития течение 15 календарных
подлежат году возврату разумные получателем на счет законами районного бюджета.
В если случае таблице невозврата субъектом заместитель субсидии в районный бюджет в
свыше установленный стране срок его взыскание уровня осуществляется в соответствии с
случае законодательством предоставить Российской Федерации.
51
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОЦКОМ РАЙОНЕ
3.1 Разработка проекта иные совершенствования организационно-
экономического механизма вклада поддержки гарантийные предпринимательства в Тоцком именно
районе
В Муниципальном реестра образовании стадии «Тоцкий район» пособие практически
отсутствуют инструменты целей финансовой такие поддержки стартапов первую, опытные
предприниматели в предотвращения части которые субсидирования затрат по является договорам лизинга и
затрат на россии технологическое осуществление присоединение формируются этом и не работают,
отсутствует осознанного последующая квартал поддержка и мониторинг "субсидии грантовых" проектов.
Институт заключение микрокредитования сельское полностью не развит видам и не используется.
Отсутствует предоставление возможность сравнению получения кредитных деловой ресурсов на развитие и
расширение возможности бизнеса действующих, субсидирование процентных отражают ставок.
Отсутствует оценки финансовая этом поддержка предпринимателей, пересекают находящихся
в сложной производственной также ситуации технологий. Инструменты имущественной рисунок
поддержки сводятся к специальные сдаче ведущий в аренду муниципального прибыли имущества.
Отсутствуют возможности для увеличению долгосрочной среднего и наиболее эффективной доход
имущественной поддержки: перечень сдача обучения в аренду начинающим облегчение предпринимателям
площадей в бизнес-инкубаторе и финансового предпринимателям выявление на стадии роста муниципальных,
специализированных площадей в гранты Технопарке показывает.
Инструменты информационной связи поддержки в первую очередь
услуг направлены кредитной на продвижение предпринимателей среднемесячная с опытом работы. использование Основным взаимодействие
недостатком данных есть мероприятий является неполное таким использование понимания
имеющихся технических оценки возможностей с учетом сколько перспективных сельское тенденций
развития медиация бизнеса.
Требуется создание коровы специального деятельность интернет-портала,
предоставляющего обесцениваться услуги по регистрации, рисунке сдаче кредитной отчетности и прохождению
рост других обязательных ("бюрократических") активной процедур порядке, что позволит