62
задач корпорации, содержания, методов и венчурные форм снижении воздействия и взаимодействия на
глава развитие малого бизнеса.
На мой бизнеса взгляд течение, такой подход оборот наиболее уместен в сопровождались рассматриваемых работников
мною вопросах, оценивается поскольку зачастую муниципалитеты учредителей либо составила не имеют общего экспертизы
понимания того, как графике должна бухгалтерский осуществляться поддержка малого малого бизнеса, либо
деятельность отсутствуют бизнеса методы оценки основные эффективности принимаемых мер. Для
январь постепенного таких формирования системной доходов политики поддержки малого проблемы бизнеса стимулирование
с общим пониманием составило оценке эффективности, отдел необходимо ярмарки регулярно
проводить бизнеса мероприятия, где муниципальные специалисты прибыли смогут копию обсудить
существующие идеях задачи и пути их содействию решения исполнения, поделиться опытом с тоцкого коллегами,
перенять наиболее привлеченных успешный календарных опыт в этой оценку области.
Каждое конкурентов запланированное среднемесячная мероприятие в плане проблемы проекта поддержки
предпринимательства существуют Тоцкого рынке района Оренбургской большинство области – это расходная
рамках часть рынке проекта, все расходы по стабильной мероприятиям представлены в таблице 5.
оценка Таким предоставлении образом, валовые окончания затраты на внедрение стендах данного заседание проекта
составят широкий 6080 тыс. руб., что составляет 0,95% информационных расходной перечисления части от Бюджета молока
Тоцкого района в имеется 2017 муниципальной г. Эти средства вполне данный могут быть получены от
странах экономии ситуацию бюджета в 2018 поддержки году.
Таблица 5
продолжить Расходная документов часть плана графике проекта по поддержке предпринимательства протокол Тоцкого права
района Оренбургской должны области в 2019 комиссия году установленном
№
п/п
Наименование мероприятий
бизнеса Расходы на
финансирование
мер, тыс. руб.
1
Предоставление в государства аренду средних объектов недвижимости торосян и земли
для МП и ИП на льготных этих условиях исполнения
816
2
Информировании ИП и малый всех бизнес в преимуществах
льготного объем налогообложения были
258
3
Бесплатное бухгалтерское totskoe консультирование малого
разработки бизнеса инвестиционной
216
4
Обучение на бесплатной продолжить основе азам предпринимательства
406
5
юридического Льготный рассмотрению лизинг
664
6
Льготный/бесплатный тоцкого аутсорсинг (внешнее объем бухгалтерское приведем
и/или юридическое востребованным обслуживание)
436
63
Продолжение таблицы 5
7
Льготное/бесплатное участие в порядок выставках субъектом и ярмарках,
проводимых члены на территории Тоцкого которые района общего
472
8
Бизнес-инкубаторы (возможность поддерживать снять хороший офис за
обрабатывающие символическую установленном плату)
630
9
Создание подтверждающих бесплатной телефонной развитие линии задолженность поддержки малого
решении бизнеса в районе
370
10
Проведение привлечению конкурса кредит «Молодой предприниматель законности Тоцкого
района»
174
11
мужчин Содействие результатом в доступе субъектам поэтому малого
предпринимательства к кредитным информационных ресурсам таблице, в том числе и
не внедрение ориентацию инноваций
212
12
Уменьшение январь уровня незаконным неформальной занятости и
средних легализации заработной платы на отношении территории стендах Тоцкого
района детей
350
13
Проведение Праздника муниципальных Труда развитие Выдвижение кандидатур на
получения награждение грамотами Главы финансирования Тоцкого управления района
178
14
Участие увеличению субъектов предпринимательства в отделом мероприятиях доход,
посвященных 74-ой осуществление годовщине празднования Победы в
ключевого Великой следует Отечественной войне ведущий
92
15
Создание и поддержка «механизма Клуба поддержка молодых бизнесменов» в
классификация Тоцком районе
104
16
Проведение декабря ярмарки экономики к Новому году одно
156
17
Проведение конкурса «необходимо инновации остаются 2019», цель повышает которого
стимулировать к внедрению проблема инноваций интернета
186
18
Льготное кредитование денежных
308
19
Расходы на мониторинг, льготных оценку основных выполнения проекта
52
страх Всего расходы на внедрение снижении проекта становятся
6080
Экономический критериям эффект от малого и информационной среднего проблемы бизнеса оценивается с
обеспечивающий точки зрения вклада в числе валовой предоставить региональный продукт выставках и увеличения
уплаченных решения налогов собственность субъектами малого и условий среднего предпринимательства в
бюджеты взаимодействие всех каждая уровней. Социальные части последствия развития штат малого субъектом и среднего
бизнеса оценки оценивается с точки зрения муниципальных занятости района и качества жизни заверенную жителей, а
также с страх точки прибыли зрения формирования различные среднего класса и его участия в
рабочих социальных таблице программах.
Меры затрат поддержки малого промышленности предпринимательства работы на муниципальном
уровне быстрого напрямую связаны с полномочиями всех муниципальных нецелевого фондов
поддержки которых бизнеса.
Итогом находящихся внедрения организация программы развития программу предпринимательства в Тоцком
районе учет Оренбургской связи области должно большого стать повышение замедлению количества наиболее
предприятий в регионе; сделок увеличение числа рабочих осведомления мест районного (что выразиться продолжают в
64
увеличении занятости осуществление населения бизнеса); увеличение наполняемости повышению бюджета
Тоцкого района за осуществляется счет правовых налоговых и неналоговых уменьшение поступлений от
предпринимательства; порядок улучшение результатом инвестиционного климата в обрабатывающие регионе;
увеличение внедрение области инноваций должно в сельское хозяйство были, перерабатывающую
и пищевую обеспечивающих промышленность прибыльную района.
Ряд процедур разным оценки эффективности может поддержки быть инспекции оценена по
показателям сельское (количество предприятий на отдел 10000 сфере человек, доля тоцкий продукции в
общем объеме договор производства создание и т. д.). Такие показатели отсутствие, в целом, недостаточно
процедура подробно муниципальных отражают развитие внедрение малых предприятий и эффективность
образованием использования муниципальной бюджетных средств малые. Более того, политики нельзя льготных судить о степени
осуществлять благоприятности бизнес-среды, которая малый оказывает субъектов существенное влияние форме на
экономическую активность экономия предпринимателей точки. В этой связи я малого разработал
следующие предложения по среднемесячная оценке рынке эффективности мер поддержки индивидуальным, которые
могут следует быть чтобы использованы муниципалитетами.
учредителей Поэтому при оценке эффективности иных системы направления поддержки малого условий и
среднего бизнеса в рисунок муниципальных составляют образованиях важен этой комплексный
подход. Используя комиссия такой перечисления подход, оценку открытие эффективности системы среднемесячная поддержки посредническое
малого предпринимательства оренбургской следует рассматривать как совокупность
затрат взаимосвязанных процедуры и взаимозависимых методов малому и процедур, которые осуществления должны россии
включать:
1. определение приоритетов показателей эффективности финансово-
хозяйственной малого деятельности рыночной субъектов малого влечет и среднего бизнеса и их
вопросов динамика бизнеса;
2. оценка экономического международным эффекта и выявление тенденций в
всей показателях услугу, характеризующих экономическое обеспечивающий развитие субъектов животноводство малого стадии и
среднего предпринимательства;
3. доходов оценка социальных эффектов промышленность развития финансовой малого и среднего осуществление бизнеса
и анализ нескольких темпов большого и направлений их динамики;
4. странах определение уровня и динамики этот трансакционных этапе издержек
субъектов являются малого и среднего следующие предпринимательства ярмарки;
65
5. выявление негативных требуют явлений, возникающих вследствие
гранты недостаточного сделок уровня поддержки социальных и определение изменений их предложенные масштабов исполнения и
степени негативного поддержка влияния на процессы становления и квартал развития сравнению малого и
среднего сделок бизнеса;
6. оценка гибкая эффективности деятельности использования средств, обучения затраченных на
формирование и реализацию полгода системы такой поддержки малого районе и среднего бизнеса;
7. создание определение развития достигнутых социально-экономических экономики последствий
, в снижении уровня средний трансакционных этом издержек субъектов период малого и среднего
декабря бизнеса также, а также в устранении сообщения различных препятствий в их развитии были доли производство,
полученной в результате муниципальных поддержки, а также исключением определение выдвижение степени участия
основные государства и частного сектора в сфере достижении товаров намеченных результатов товаров;
8. оценка регулирующего бюджеты воздействия развитыми проектов нормативных
примеру правовых актов.
Для получения среднего достоверной есть и прозрачной информации раза о
вышеперечисленных процедур создание можно полгода наблюдать следующие неформальной группы:
1. Традиционные структурообразующие сельское обязательные органов методики и
методы решениями визуального наблюдения и малого измерения возникающие на рабочем месте,
невыполнение социологические опросы и анкетирование малый работников установленном, потребителей,
деловых страх партнеров, населения, исполнения элементы поддержки маркетинговых исследований и др.
2. специалист Аналитические методы работы с даже бухгалтерскими отчетный и отчетными
документами получения, бизнес-планами, локальными коммерческая программами нецелевого и т. д.
3. Финансово-экономические аналитические взаимодействия процедуры, элементы
ситуационного предоставления моделирования обучение и согласования с результатами гранты анализа
баланса, ожидаемый оценки имеется безубыточности, условий линии производственно-хозяйственной
деятельности и финансовой оказание устойчивости также, общего финансового выписка состояния
организации, обеспечению динамики напитков рыночной стоимости снять активов и др.
4. Инспекции на местах заведующий предприятий объем при поддержке
существующих рынке программ.
Организация деятельности мониторинга отношении описанными группами должна обусловлена
следующим:
66
1. методологически экономики широкий рассмотрению круг задач обучения и использование
разнообразных миграционное критериев также и показателей, что позволяет районе сопоставлять и
комплексно характеризовать платной социальные реклама и другие процессы налогах, группировать
результаты условий социализации сложившейся предпринимательской деятельности по бюджета уровням
иерархии в соответствии с является интересами государства как бизнеса, так и благо районе получателя, в
том числе уменьшение государства отсутствие;
2. с аналитической точки условий зрения, возможность одновременного
производство рассмотрения сельское и изучения стратегических ведущий позиций заинтересованных
передачу сторон-бизнеса протокол, государственные учреждения, всей работников и государства, а
также подача сравнение различных ожиданий интересы группы и выгоды сторон с средний точки росписи зрения их
функциональной среднемесячная роли в процессе взаимодействия (россии например конца, проектов
государственно-частного деловой партнерства, оценка разумные экономической средний
целесообразности и эффективности, молодежная резервов и ресурсов информационной
поддержки поддержки таким с целью сбалансирования стоит частных и общественных недостаток благ среднего).
3. в организационно-техническом плане-широкая есть ориентация на
использование передовых ремизенка информационных поддержки технологий для предоставления тоцком
и обсуждения результатов основные мониторинга уровень, мониторинг общественного
районе реагирования, осуществления конструктивного разумные взаимодействия сокращение между
участниками этом процесса. Внешняя предприятий среда идеях имеет существенные аналитические отраслевые и
региональные особенности, основные влияющие потребителей на выбор социальных день приоритетов.
4. в практическом большинство плане-методика поддержка обоснования конкурентных
целей преимуществ предпринимательской деятельности и ситуация поддержания увеличения
конкурентоспособности социально соответствия ответственных организаций," не
гарантий рекламное емографическая "воздействие на общественное доход мнение, деловых партнеров и
предоставлении потребителей течение," хит " в сфере государственного сопровождались протекционизма.
5. количество поступления вновь льготное созданных предприятий;
6. общем срок работы зарегистрированного таким предприятия средний;
7. динамика выпуска поддержки продукции, оказания счет услуг рынке за отчетный
период;
8. стабильно количество созданных рабочих развитие мест выделяем;
67
Программы по привлечению опирается заемных средств.
разных Критерии деятельности:
1. количество выданных грантовые кредитов субъектам бизнеса в малого рамках субсидиарная
поддержки фонда которые;
2. уровень возвратности которые полученных обучения заемных средств;
3. создания динамика выпуска продукции, мировая оказания безработного услуг с помощью таким
привлеченных средств.
финансовой Программа простые по развитию инноваций.
большинство Критерии:
1. количество коммерциализированных условиям инновационных нескольких продуктов;
2. уровень деятельности запросов предприятий на актами выполнение стороны НИОКР;
Субсидии на квартал развитие.
Критерии:
1. темпы бизнеса роста/прироста учет объема выпущенной ценными продукции;
2. соответствие свою показателей среднего бизнес-плана и фактических, до
обеспечивающий финансирования.
Оказание информационно-консультационных информацию услуг таблице.
Критерии:
1. количество относятся обращений среди стадии субъектов муниципальном малого и среднего
виде бизнеса или желающих ими стать;
2. закона количество таблица участников в бизнес-миссиях поддержке;
3. уровень правовой существенное грамотности общего предпринимателей.
Сложно сумме оценить в финансовых показателях сделок влияние поддержка, например,
улучшение причем правовой грамотности, но по добровольного таким субъекта критериям как уровень
участия безработицы можно более-менее районе точно также оценить экономический обеспечивающий эффект,
который оренбургской будет также выражаться в снижении проблемы затрат государства и района на
произошли пособие понимания по безработицы, на услуги малого безработным по поиску просторный возможных ресурсов
вакансий, которые занимающимся оказывает районный центр предоставлении занятости развитии. Поэтому
показателями развития экономической эффективности создания проекта существенно станут показатели:
созданию Количества вновь открытых процентов предприятий сумме или ИП;
68
Уровень снижения юридического безработицы в Тоцком виды районе вклада, оцениваются
по количеству влияния созданных рабочих мест на бухгалтерский предприятия сфере;
Доход от дополнительного несовершенство выпуска продукции результате предприятиями оказание;
Уровень доходов в участие бюджет района от вновь исследований открытых условиях
предприятий;
Получение сфере прибыли от сдачи в препятствия аренду ярмарки недвижимости, земельных
примеру угодий, лизинга;
Доход от появлении льготного прочно кредитования;
Добровольные настоящее взносы бизнесменов для получения поддержки быстрого
предпринимательства в регионе.
В разработки таблице 6 представлены ожидаемые среднего доходы кредитов от внедрения проекта года по
развитию и содействию видам предпринимательства оказание в Тоцком районе.
В сроков результате внедрения указанных мер предоставления проекта этом по развитию и
поддержки муниципальных предпринимательства в Тоцком предоставления районе собственные ожидается открытие 35
поддержка предприятий, из них 15 – ИП и 20 малых предприятий (бизнеса при договор этом учитывается предоставлении
наиболее пессимистический структуре прогноз проблема). Открытие предприятий и ИП в хозяйствах районе
позволит создать до 210 тогда новых следует рабочих мест осведомления по наиболее востребованным
рабочих специальностям увеличения региона (в сельском услуги хозяйстве, торговли, пищевой
исполнения промышленности показатель и сфере услуг основанная).
Создание новых денежных рабочих создания мест принесет различные сокращение расходов бюджета
на отдел пособие получение по безработице, а также международным сокращение расходов на овцы трудоустройство затрат
, которое несет поддержки центр занятости Тоцкого серьезных района постепенного. Поскольку трудоустройство построим
всех 218 человек финансового будет общего происходить планомерно в подтверждающих течении всего года, рынке тогда госзаказам
необходимо это учитывать унке
69
Таблица 6
Доходная некоторые часть года плана проекта по несмотря поддержке предпринимательства Тоцкого
идеях района процедура Оренбургской области ярмарки в 2019 году
№
п/п
станут Ожидаемые денежных результаты
Ожидаемые рублей доходы от
предложенных мер,
тыс. руб.
1
Увеличение заседание вновь подлежащих созданных предприятий линии в районе –
35 ед., в том числе:
- ИП – 15 ед.;
- вклад малых имеют предприятий – 20 ед.
2
Число заведующий созданных дополнительных рабочих раза мест разделе – 218,
в том числе 45 мест развитию для социально-незащищенных
слоев года населения проблема
12830,4
3
Ожидаемый появление прирост производства в районе
величина 1970,0 осуществляющие
4
Ожидаемый доход слоев от сдачи в аренду конца земельных объединяет
участков, недвижимости, от среднемесячная лизинга
1600,0
5
Доход от доход льготного администрации кредитования
480,0 функциональной
6
Доход от добровольного предоставлении взноса настоящее от меценатов и
инвесторов
счет 960,0
Всего доход
средства 17840,4 недостаточно
Для простоты планирования права допустим, что за полгода малый центр вклад занятости
будет ситуация выплачивать пособия безработным, а со общей второй осуществление половины они будут субъектом
трудоустроены. Среднегодовое сколько пособие будет по безработице 1 человека в проблемы Тоцком
районе составляет 9,8 среднего тыс.руб деятельность., то за полгода на 1 безработного нашей
выплачивается 58,8 тыс.руб., то на 218 получение безработных экономических эта сумма составит
правительства 12818,4 тыс.руб. Это и будет информации экономия плане на выплате пособия раза по безработице.
Экономия по экспертизы трудоустройству других еще составит от 12 тыс. до 24 тыс. руб.
годовая социальных экономия от трудоустройства 281 быстрого человек обесцениваться составит 12830,4 которых тыс. руб.
Поскольку в регионе конституцией будет экономический открыто 35 новых деятельность предприятий, что
составляет 6,47% от соответственно общего оценки количества предприятий соответствует Тоцкого района,
несовершенство зарегистрированных услуга в 2017 г., при этом содействие доход от предпринимательства в
Бюджет разных Тоцкого следует района от всех программу предприятий различных использовании форм получение собственности
составлял 29,3 млн. руб., таким образом, можно предположить, что
ожидаемый прирост доходов составит 6,74% за счет внедрения
предложенных мер, а это значит, что доход увеличиться на 1,97 млн. руб. за
год.
70
Ожидаемый доход от сдачи предпринимателям в аренду земли,
недвижимости, техники принесет ежемесячный доход в Бюджет района в
размере 133,33 тыс. руб., за год доход составит 1600 тыс. руб. за год.
Общая сумма дохода от внедрения проекта по поддержке
предпринимательства в Тоцком районе Оренбургской области составит
17840,4 тыс. руб. Сопоставляя эти данные с расходами по проекту, которые
составят 6080 тыс. руб., видим, что ожидаемый экономический эффект
составит +11760,4 тыс. руб., даже при самом пессимистическом плане
развития, а рентабельность от вложений будет на уровне 193,42%. А если
учесть и социальный эффект (открытие новых предприятий, трудоустройство
2018 человек, увеличение производства в Тоцком районе и т.д.), то данный
проект является не просто социально значимым, но и экономически
выгодным для Тоцкого района Оренбургской области.
По итогам анализа можно сделать следующие выводы.
1. Развитие и поддержка малого предпринимательства является
одним из приоритетов государства, так как малый бизнес является основой
для формирования конкурентной среды, насыщению рынков товарами и
услугами, занятость населения. В рамках этой цели, ориентиром является
достижение определенных социально - экономических эффектов, а именно:
рост валового регионального продукта, налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней и улучшение качества жизни населения.
2. В развитии малого бизнеса важную роль играют и
муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. На
сегодняшний день их виды поддержки различны. Финансирование проектов
осуществляется за счет средств областного или муниципального бюджета, и
здесь возникает вопрос оценки эффективности этих мер, поскольку данные
средства не позволяют понять действительность определенные инструменты
и общая динамика развития предпринимательства на территории
муниципального образования.
3. При
71
4. в муниципальных образованиях важен комплексный подход с
четкими методами и критериями оценки, поскольку на сегодняшний день
отсутствует единое понимание ключевых для формирования методологии
оценки.
Экономический эффект от разработанных мер заключается в том, что
доля вклада в валовой региональный продукт малого бизнеса составит более
70% и произойдет увеличение уплаты налогов в бюджеты всех уровней в два
раза.
Социальный эффект отразится на сокращении безработицы, появлении
новых рабочих мест и повышении качества жизни жителей.
Так, в 3 главе на примере Тоцкого района были разработаны меры по
развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне. Были
предложены следующие рекомендации:
1. для муниципалитетов важно развивать государственную
поддержку научно-технического производства и инноваций.
Высокотехнологичные предприятия лучше выживают среди других малых
предприятий; имеют значительные тенденции роста; имеют сильный
экспортный потенциал и т. д.
2. можно уделять более пристальное внимание особым группам
владельцев малого бизнеса: национальным меньшинствам, молодежи,
женщинам, подросткам, оставшимся без попечения родителей, инвалидам,
вынужденным переселенцам. Наряду с этим, безработные должны быть
вовлечены в малый бизнес.
3. финансовая помощь малому бизнесу со стороны государства
может осуществляться в виде государственных гарантий займов, страхования
проектов и финансирования целевых программ и мероприятий,
способствующих развитию системы поддержки малого бизнеса.
4. стимулирование диалога между предпринимателями малого
бизнеса и органами власти
5. Конкурс " Молодой предприниматель Тоцкого района».