2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 5
1.1. Сущность организационной структуры, ее значение и роль в организации 5
1.2. Классификация и виды организационных структур 13
1.3. Принципы построения и развития организационных структур 21
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
АКДАРЬИНСКОГО ФИЛИАЛА АО «АГРОКИМЁХИМОЯ» 31
2.1. Общая характеристика деятельности филиала 31
2.2. Организационная структура управления филиала 40
2.3. Оценка эффективности организационной структуры филиала 48
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ АКДАРЬИНСКОГО
ФИЛИАЛА АО «АГРОКИМЁХИМОЯ» 55
3.1. Рекомендации по совершенствованию развития организационных структур
управления филиала 55
3.2. Эффективность реализации рекомендаций по совершенствованию развития
организационных структур управления филиала 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80
ПРИЛОЖЕНИЯ 85
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Организационная структура является одним из
ключевых элементов управления. Эта договоренность определяется
распределением подразделений между организациями, целями и вопросами
управления. Организационная форма является распределением решений по
принятию решений органов управления трудовыми ресурсами. Таким образом,
организационная структура управления понимается как серия управляемых
ролей, которые строго контролируются, регулируются и обеспечивают
межсистемную взаимозависимость.
Распределение обязанностей между отделами и должностными лицами
должно быть стабильным на определенный период времени для улучшения и
поддержки стратегии. Поэтому конфигурация представляет собой статические
системные свойства управления организацией.
Происходит реорганизация в случае изменения стратегии или
неэффективности с точки зрения стратегии или экономических целей.
Реорганизация может изменить глобальный характер структуры и изменить
принцип создания структуры и решить локальные проблемы и отношения
отдельных подразделений. Любая реорганизация поможет построить структуру
и эффективность. К сожалению, это не всегда так.
В то же время структура всегда испытывает своего рода деградацию и
снижение, и она безошибочно упрощает и нарушает задачи, полномочия и
обязанности. Таким образом, параллельно с процессом организации и
повышения эффективности системы происходит расстройство и удаление.
Поэтому любая формальная организационная структура всегда отличается от
реальной. И любая реорганизация также требует анализа официальной
структуры и фактов, а также их сравнения.
Объект исследования - Акдарьинский филиал АО «Агрокимёхимоя».
4
Предметом исследования является анализ развития организационных
структур управления филиала и разработка рекомендаций по
совершенствованию организационной структуры управления филиала.
Цель данной работы - изучить организационную структуру управления
акционерным обществом и определить направления по совершенствованию
развития организационных структур управления акционерным обществом.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- изучить организационную структуру управления предприятием;
- рассмотреть все существующие недостатки для развития
организационных структур управления АО;
- проанализировать соответствия организационной структуры
предприятия целям и задачам его деятельности;
- предложить способы по совершенствованию организационной
структуры в АО.
Ожидаемые результаты работы: Определить пути совершенствования
развития организационных структур управления АО.
При написании выпускной квалификационной работы использованы
работы следующих авторов: Т.Ю. Иванова, С.А. Ким, А.М. Попович, А.В.
Ключников, Л.К. Климович, Н.Д. Эриашвили, В.С. Юкаева, Е.Л. Маслова, Н.М.
Шевцова, А.Н. Асаул, А.Г. Галай, А.А. Попов, П.А. Михненко, Г.Н. Смоловик,
А.О. Блинов, А.К. Семенов, С.И. Ультан, Е.С. Мищенко, В.И. Коробко, А.Л.
Гапоненко, О.А Козерец.
5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Сущность организационной структуры, ее значение и роль в
организации
Термин "организация" происходит от французского слова organisation и в
наиболее общем виде означает строение, устройство чего-либо. В менеджменте
это понятие обычно используется для обозначения совокупности людей, групп,
объединенных для достижения какой-либо цели с использованием принципов
разделения труда, разделения обязанностей и на основе определенной
структуры.
Понятие "структура" латинского происхождения и обозначает
расположение и связь составных частей чего-либо, строение. В теории
менеджмента словосочетание "организационная структура" чаще всего
используется для обозначения внутреннего строения организаций,
совокупности взаимосвязей между подразделениями и членами организаций,
социальных общностей.
Организационная структура включает две имманентные составные части
- структуру и организацию. Под структурой при этом понимается форма
упорядоченности элементов системы, совокупность взаимосвязанных звеньев,
образующих систему практически независимо от ее элементов и целей, в то
время как организация элементов системы внутри и вне ее непосредственно
зависит от реализуемых целей и свойств самих элементов. Структура при таком
рассмотрении отражает внутреннюю форму организации системы, ее статику.
Организация же, хотя и связана с целями системы, не имеет при этом
самостоятельного воплощения, проявляясь через определенную структуру.
Организационные отношения имеют более существенное значение по
сравнению с управленческими, ибо последние действуют только в
6
общественных системах и только при побуждении людей к целесообразному
действию. [42]
Структура - это организационная характеристика системы,
представляющая собой совокупность устойчивых, системообразующих связей
и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы,
взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность составляющих ее
элементов.
Организационная структура управления - это состав, взаимосвязь и
соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных
должностей, выполняющих функции управления. Организационная структура
управления определяется составляющими ее звеньями и уровнями управления.
Эта структура должна обеспечивать устойчивость связей.
Звено управления - обособленное подразделение со строго
определенными функциями. Звеном управления может выступать отдельное
подразделение, выполняющее часть функции управления, всю функцию
управления или совокупность функций управления. К звену управления
относят и руководителей. На одном уровне могут находиться несколько звеньев
управления.
Из западного менеджмента в наш профессиональный лексикон пришло
понятие «департаментализация» (или «депертаментизация»), означающее
процесс организационного обособления, выполнения отдельных работ,
выделения особых подразделений, процесс деления компании на отдельные
блоки (отделения, отделы, секторы) с четко определенными задачами и
обязанностями. [11, с. 148]
Понятие “организация” в менеджменте имеет несколько значений. Во-
первых, организация - это конкретное предприятие или учреждение. Во-
вторых, организация в “статике” означает определенным образом
упорядоченную внутреннюю структуру предприятия. В-третьих, организация
рассматривается “в динамике” как вид трудовой деятельности (например,
7
организация рекламной кампании). В этом смысле организация выступает
важнейшей обеспечивающей функцией управления.
Под организационной структурой управления понимается совокупность
упорядоченных, взаимосвязанных и соподчиненных подразделений,
функционирующих для реализации управленческих функций, достижения
поставленных целей и обеспечения миссии предприятия. В организационной
структуре управления выделяются уровни (ступени) и звенья аппарата
управления. Подразделения, расположенные по вертикали, характеризуют
уровни управления. На каждом уровне формируется совокупность
подразделений, которые представляют звенья управления.
Организационная структура аппарата управления формируется в
соответствии с выполняемыми функциями и объемом работ по каждой из них.
При определении численности отдельных подразделений аппарата управления
учитывается показатель - норма управляемости, т.е. количество подчиненных,
которыми можно эффективно управлять. Для управленческого аппарата эта
норма колеблется в пределах 4 - 7 человек. Одновременно с разработкой
структуры устанавливается система взаимосвязей по каждому подразделению и
информационный обмен между ними. [9, c. 104]
«Структура управления организацией» или «организационная структура
управления» (ОСУ) - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное
с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и
распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает
весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие
управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней,
категорий и профессиональной специализации.
Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность
устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и
развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма
разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой
осуществляется процесс управления по соответствующим функциям,
8
направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных
целей.
С этих позиций структура управления представляется в виде системы
оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и
ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее
состав органами управления и работающими в них людьми.
Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи
(отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как
отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы,
либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество
специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности.
Есть два направления специализации элементов ОСУ:
- в зависимости от состава структурных подразделений организации
вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг,
менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;
- исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе
управления, формируются органы, занимающиеся планированием,
организующие производство, труд и управление, контролирующие все
процессы в организации. [26, с. 37]
Организационные структуры управления предприятиями отличаются
большим разнообразием и определяются многими факторами. Различают
вертикальные (связи подчинения и руководства) и горизонтальные (связи
кооперации равноправных звеньев управления) структуры управления.
Вертикальные связи в свою очередь могут быть:
- линейными (обязательное подчинение по всем вопросам);
- функциональными (подчинение по определенной группе проблем).
Признаки подразделения структур:
- функциональный (подразделения формируются в соответствии с
функциями (сбыт, производство, маркетинг, финансы);
9
- географический или территориальный (создание региональных
отделений, местных представительств);
- продуктовый (разделение на элементы по видам товаров или услуг, в
каждом продуктовом отделении есть свои функциональные отделы);
- групп потребителей (например, отдел по обслуживанию физических лиц
и отдел по обслуживанию юридических лиц).
Рекомендации по формированию организационных структур управления:
- ориентация на достижение целей, а не стремление уложиться в
имеющиеся ресурсы;
- четкое разделение функций подразделений, отвечающих за оперативные
результаты, и тех, которые работают на перспективу;
- ясное и однозначное разграничение компетенций на всех уровнях
управления;
- полная мера ответственности в рамках предоставленных прав;
- максимум контроля при минимальном числе уровней руководства. [17,
c. 109 - 110]
Различают следующие виды департаментализации:
- линейную;
- функциональную;
- по продукту;
- по рынкам;
- по территориальному (географическому) положению.
В практической деятельности отдельных предприятий имеет место
формальная и неформальная организационные структуры управления.
Формальная организационная структура - это разработанные
руководством в форме утверждения приказы, распределение функций,
правовых норм, схем организационных структур управления.
Неформальная организационная структур - это структура, возникшая на
основе взаимоотношений и взаимопонимания, единства интересов, целей,
взглядов членов коллектива в рамках различных подразделений формальной
10
структуры управления. Она неподвластна административным методам
управления.
В любой структуре управления основную роль играет функция
координации. Координация - это процесс достижения согласованности,
единства усилий всех подразделений, выполнения различных функций для
достижения поставленных целей и задач.
Координация, по мнению А.А. Радугина, основывается на трех
принципах:
- групповое усилие;
- единство действий;
- общая цель. [13, с. 83 - 84]
Под структурой управления организацией понимают упорядоченную
совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в
устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие
как единого целого. Элементами структуры являются отдельные работники,
службы и другие звенья аппарата управления, а отношения между ними
поддерживаются благодаря связям, подразделяемым на горизонтальные и
вертикальные.
Организационная структура управления – состав звеньев и ступеней
управления, а также их соподчиненность и взаимосвязь.
Требования к организационной структуре управления:
1. Оптимальность – когда на всех уровнях установлены рациональные
связи при наименьшем числе ступеней управления.
2. Оперативность – при принятии управленческих решений в системе не
должны происходить необратимые отрицательные последствия.
3. Надежность – структура должна гарантировать достоверность
передаваемой информации, бесперебойность связи.
4. Экономичность (эффективность) – должный эффект достигается при
минимальных затратах на управленческий аппарат.
11
Основу любой системы составляет её структура. Однако сама система
может иметь столько структур, сколько существует способов её декомпозиции.
Факторы, которые определяют структуру управления:
- Внешние и внутренние факторы, которые вытекают из внешней и
внутренней среды.
- Объекта и субъекта управления:
- материально-техническая база производства;
- уровень развития ПС;
- характер производства;
- отраслевые особенности;
- сфера деятельности. [21, с. 246 - 247]
Элементами организационной структуры управления могут быть
отдельные руководители или группы людей (подразделения). Отдельные
руководители – это менеджеры различных уровней, не имеющие помощников –
специалистов. Подразделения в системе управления возглавляет руководитель
подразделения. Он наделен полномочиями отдавать распоряжения, принимать
решения и управлять работой специалистов подразделения, которые участвуют
в подготовке распоряжений и управленческих решений, но не имеют прав
оказывать влияние на других сотрудников непосредственно в виде
управленческих воздействий.
Различают три основных иерархических уровня элементов системы
управления:
– низовой уровень (первый) характерен тем, что менеджеры этого уровня
имеют в своем подчинении только исполнителей и осуществляют оперативное
управление подчиненными; по своим функциям менеджеры низового уровня
относятся к линейным менеджерам (супервайзерам);
– средний уровень (или несколько средних уровней) заполняют
менеджеры, имеющие в своем подчинении персонал различных категорий, в
том числе руководителей низового уровня, специалистов и технических
работников; менеджеры среднего уровня занимаются тактическим (текущим