33
3.проводит контрольные мероприятия по реагированию
исполнительных органов города Давлеканово на обращения граждан по
различным вопросам;
4.разрабатывает, утверждает и внедряет в работу методические
рекомендации по делопроизводству во все отделы Администрации города
Давлеканово;
5.регистрирует все нормативно-правовые акты, принятые главой
Администрации городского поселения город Давлеканово и другие задачи.
Организационно-контрольное Управление Администрации города
Давлеканово осуществляет сою работу на основании Положения, в
соответствии с которым работники контрольного отдела несут
дисциплинарную и административную ответственность за невыполнение или
ненадлежащее выполнение своих обязанностей перед начальником отдела.
В разделе «Взаимодействия с другими подразделениями» Положения
по организационно-контрольному управления города Давлеканово
прописаны все организации, учреждения и предприятия с которыми в ходе
выполнения своих функций взаимодействует контрольный отдел.
При исследовании Положения по работе организационно-контрольного
управления Администрации городского поселения город Давлеканово были
выявлены моменты, требующие доработки, а именно:
- отсутствуют указания форм и методов взаимодействия контрольного
отдела с организациями, учреждениями и предприятиями, что приводит к
возможности использовать неформальные методы взаимодействия, что
недопустимо при проведении контрольных мероприятий;
- отсутствует чёткий перечень взаимодействия контрольного отдела с
другими подразделениями Администрации города Давлеканово, что
приводит к частому непониманию поставленных задач и вопросов у других
подразделений Администрации города;
- большое количество работников контрольного отдела находится в
подчинении начальника, что снижает ответственность каждого служащего и
34
эффективность управления.
В целом структура, функции и задачи Управления организационно-
контрольной работы Администрации городского поселения город
Давлеканово соответствую поставленным перед отделом целям.
2.3. Анализ деятельности Управления организационной и
контрольной работы Администрации городского поселения город
Давлеканово муниципального района Давлекановский район
Республики Башкортостан
Контрольный отдел Управления организационной и контрольной
работы Администрации города Давлеканово в первую очередь осуществляет
контроль социально-экономических вопросов, находящихся в компетенции
Администрации города Давлеканово и по которым вынесены постановления,
поручения или решения органов власти различных уровней.
Жители города Давлеканово в социальных сетях либо официально в
средствах массовой информации высказывают своё мнение о местной власти,
об ущемлении своих прав и свобод и прочих нарушениях.
Работники контрольного отдела Администрации городского поселения
город Давлеканово осуществляют постоянный мониторинг средств массовой
информации и социальных сетей с целью выявления негативных замечаний.
По выявленным нарушениям прав и свобод граждан органы местной власти
принимают решения для их устранения, исполнение которых так же
находятся под контролем.
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
на всех уровнях исполнительной власти подвергаются особому контролю,
контрольный отдел Администрации города Давлеканово контролирует
исполнение указанных посланий на уровне города Давлеканово, наряду с
контролем за исполнением программы социально-экономического развития
города как на текущий год, так и перспективные планы и отслеживает
35
выполнение обещаний данных выборными органами и депутатами местного
собрания избирателям.
В таблице 2.3. проведём анализ исполнения правовых актов главы
Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального
района Давлекановский район Республики Башкортостан за период 2021-
2022 годы по всем принятым исполнительным документам.
Таблица 2.3
Показатели исполнения правовых актов главы Администрации
городского поселения город Давлеканово, его заместителей, решений
собрания депутатов города Давлеканово
№
п/п
Показатели 2021г. 2022г. Изменение,
+;-
Темп роста,
%
1 Принято всего правовых актов 3097 1980 -1117 -36
2 Поставлено на контроль из строки 1 272 330 +58 +21
3 Подлежало исполнению из строки 1 233 267 +34 +15
4 % исполненного из строки 3 100 100 - -
5 Выполнены в установленные сроки
из строки 3
212 251 +39 +18
6 % исполненного из строки 3 91 94 +3 +3
7 Информация представлена с
нарушением сроков из строки 3
19 6 -13 -69
8 % исполненного из строки 3 8 2 -6 -
9 Не представлена информация о
выполнении из строки 3
2 10 +8 +400
10 % исполненного из строки 3 1 4 +3 -
По данным таблицы в 2022 году на территории городского поселения
было принято 1980 единиц различных правовых актов, подлежащих
исполнения, что на 1117 единиц меньше уровня 2021 года, таким образом
сокращение составило 36%. Из всего количества принятых исполнительных
актов на контроль было поставлено в 2021 году 272 единицы, в 2022 году их
количество увеличилось на 58 и составило 330 единиц.
36
Подлежало исполнению в 2022 году 267 единиц, что на 15% или 34
единицы больше уровня 2021 года.
С нарушением срока предоставления информации о исполненном
правовом акте в 2022 году представлено по 6 единицам, в то время как в 2021
году было нарушение сроков по 19 единицам, вообще не представлено
информации по 10 единицам в 2022 году, то на 8 единиц больше чем в 2021
году.
Как положительный фактор следует отметить что 94% всех
поставленных на контроль правовых актов исполнено без нарушений в 2022
году, что на 3 % выше уровня 2021 года.
На рисунке 2.5. представим динамику исполнительных актов
Администрации города Давлеканово.
Рис.2.5- Исполнение правовых актов Администрации города
Давлеканово
37
В таблице 2.4 представим динамику и порядок исполнения
постановлений главы Администрации города Давлеканово в разрезе двух
последних годов.
Таблица 2.4
Показатели исполнения постановлений главы Администрации
городского поселения город Давлеканово
№
п/п
Показатели 2021г. 2022г. Изменение,
+;-
Темп роста,
%
1 Принято постановлений главы
Администрации города Давлеканово
260 219 -41 -6
2 Поставлено на контроль из строки 1 30 28 -2 -7
3 Подлежало исполнению из строки 1 14 11 -3 -23
4 % исполненного из строки 3 100 100 - -
5 Выполнены в установленные сроки
из строки 3
12 10 -2 -17
6 % исполненного из строки 3 86 91 +5 +6
7 Информация представлена с
нарушением сроков из строки 3
2 - -2 -
8 % исполненного из строки 3 17 - - -
9 Не представлена информация о
выполнении из строки 3
- 1 +1 -
10 % исполненного из строки 3 - 9 - -
В 2022 году глава администрации города Давлеканово подписал 219
постановлений, что на 41 единицу меньше 2021 года, поставлено на контроль
28 постановлений что на 2 постановления меньше уровня 2021 года. Из
принятых постановлений в 2022 году подлежало исполнению 11единиц, что
на 3 единицы меньше уровня 2021 года, следует отметить что за
исследуемый период было выполнено 100% постановлений главы города
Давлеканово, имелись незначительные нарушения при их выполнении, так в
2022 году по одному постановлению не была представлена в срок
информация об исполнении, что составило 9%. В 2021 году по 2
постановлениям информация о выполнении была предоставлена с
нарушением сроков, что составило 17% от всех постановлений подлежащих
38
исполнению. На рисунке 2.6. наглядно представим динамику и порядок
исполнения постановлений главы Администрации города Давлеканово.
Рис.2.6- Исполнение постановлений главы Администрации города
Давлеканово
Глава Администрации так же подписывает распоряжении, которые так
же обязательны к выполнению, в таблице 2.5 рассмотрим динамику
выполнения распоряжений на территории города Давлеканово.
По данным таблицы глава Администрации города Давлеканово
подписывает распоряжений на порядок больше чем постановлений, в то же
время в 2022 году распоряжения составило 1761 единиц, что на 38% меньше
уровня 2021 года.
39
Таблица 2.5
Показатели исполнения распоряжений главы Администрации
городского поселения город Давлеканово
№
п/п
Показатели 2021г. 2022г. Изменение,
+;-
Темп роста,
%
1 Принято распоряжений главы
Администрации города Давлеканово
2837 1761 -1076 -38
2 Поставлено на контроль из строки 1 242 302 +60 +25
3 Подлежало исполнению из строки 1 219 256 +37 +17
4 % исполненного из строки 3 100 100 - -
5 Выполнены в установленные сроки
из строки 3
200 241 +41 +21
6 % исполненного из строки 3 91 94 +3 -
7 Информация представлена с
нарушением сроков из строки 3
17 6 -11 -65
8 % исполненного из строки 3 8 2 -6 -
9 Не представлена информация о
выполнении из строки 3
2 9 +7 +350
10 % исполненного из строки 3 1 4 +3 -
На контроль главы Администрации в 2022 году было поставлено на 60
распоряжений больше чем в 2021 году и их число составило 302 единицы. За
анализируемый период все распоряжения подлежащие исполнению были
выполнены, их число в 2022 году составило 256 распоряжений, что на 37
единиц больше чем в 2021 году, темп роста составил 17 %.
Без нарушения сроков было выполнено в 2022 году 94% распоряжений,
что на 3 % больше уровня 2021 года. В 2022 году с нарушением сроков было
исполнено всего 2% распоряжений, в 2021 году данный показатель составлял
8%. Не представлено информации по выполнению распоряжения в 2021 году
всего по 2 распоряжениям, в то же время в 2022 году данный показатель
составил 9 распоряжений или 4 % от всех распоряжений, подлежащих
исполнению. На рисунке 2.7. наглядно представим динамику и порядок
исполнения распоряжений главы Администрации города Давлеканово.
40
Рис.2.7 - Исполнение распоряжений главы Администрации города
Давлеканово
Кроме исполнения распоряжений и поручений главы Администрации
города Давлеканово контрольный отдел обязан контролировать исполнение
нормативно-правовых актов и поручений различных уровней. В таблице 2.6
проанализируем выполнение поручений Главы Республики Башкортостан на
территории города Давлеканово за последние два года.
За исследуемый период на территории города Давлеканово были
выполнены все поручения Главы Республики Башкортостан, следует
отметить, что число поручений снижается с 156 единиц в 2021 году до 97
единиц в 2022 году, данный факт можно расценивать как улучшение работы
исполнительных органов власти на места и решение многих вопросов
самостоятельно, без вмешательства власти вышестоящего уровня.
41
Таблица 2.6
Данные контроля выполнения поручений Главы Республики
Башкортостан
Период На контроле поручений Подлежало выполнению поручений
(по исполнителям)
всего по
исполнителям
всего выполнено не
выполнено
в срок с нарушением
срока
2021 год 112 166 156 145 11 -
% выполнения - - - 93 7 -
2022 год 78 104 97 95 2 -
% выполнения - - - 98 2 -
С нарушением сроков в 2021 году выполнено 11 поручений, что
составило 7% от всех поручений, к положительным моментам следует
отнести снижение числа поручений выполненных с нарушением сроков до 2
или 2% от всего числа поручений.
Наглядно динамику исполнения поручений Главы Республики
Башкортостан на территории города Давлеканово представим на рисунке 2.8.
Контрольный отдел Администрации городского поселения город
Давлеканово обязан осуществлять контроль за исполнением Главой города
Давлеканово наказов граждан проживающих на территории города В таблице
2.7. представим данные по исполнению наказов жителей города Давлеканово
главе.
Таблица 2.7
Данные контроля исполнения наказов жителей города Давлеканово,
данных Главе города Давлеканово
Наказы Всего
наказов
Выполнено
наказов
В стадии
реализации
Срок
исполнения
не наступил
Не
выполнены в
срок
всего в т.ч. за
2022 г.
кол-
во
% кол
-во
% кол-
во
% кол-
во
% кол-
во
%
данные Главе
города
11 8 73 2 18 3 27 5 45 - -
на контроле с
2018 года
15 11 73 11 10
0
4 27 - - 6 40
42
Рис. 2.8. Динамика исполнения поручений Главы Республики
Башкортостан на территории города Давлеканово
Исполнение наказов жителей города Давлеканово контрольный отдел
Администрации городского поселения город Давлеканово контролирует на
постоянной основе. В 2022 году с выездом на объект был осуществлён
контроль половины наказов жителей. 40% наказов жителей города начиная с
2018 года, с того момента как был назначен глава города, были выполнены с
нарушением сроков предоставления отчётов о их исполнении, вина лежит на
должностных лицах. Результатам контрольных мероприятий были вынесены
дисциплинарные взыскания должностным лицам, нарушившим сроки
исполнения, а так же разработаны методические рекомендации по
предотвращению подобных нарушений в дальнейшем.
Контрольный отдел Администрации городского поселения город
Давлеканово осуществляет контроль за полнотой, достоверностью и