2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ............................6
1.1 Понятие, функции транспортной инфраструктуры, ее структура.............6
1.2 Факторы, влияющие на процесс формирования транспортной системы
региона................................................................................................................10
1.3 Анализ нормативно-правовой базы регулирования транспортной
деятельности.......................................................................................................14
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОАО
«РЖД»....................................................................................................................18
2.1 Общая характеристика организации..........................................................18
2.2 Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта.....................23
2.3 Кадровое обеспечение системы государственного управления
железнодорожным транспортом.......................................................................30
3. ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОАО «РЖД»
.................................................................................................................................35
3.1 Железнодорожные перевозки и инфраструктура организации...............35
3.2 Миссии и стратегические цели развития транспортной инфраструктуры
организации........................................................................................................37
3.3 Направление совершенствования транспортной инфраструктуры.....40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................47
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................52
3
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях, когда глобализация и интеграция становятся
все более значимыми, не только для людей, но и для рынков, а также в
период активного расширения производства, транспортная инфраструктура
играет ключевую роль в формировании и развитии региональных
экономических групп.
Транспортная политика является существенным фактором в
становлении социально-экономического прогресса в странах и регионах. С
течением времени возникла потребность доставки людей и товаров из места
происхождения в нужное назначение. С развитием различных видов
транспорта, уровень мобильности и качество жизни стабильно улучшались.
Для создания наиболее оптимальной системы следует учитывать множество
факторов: местные, корпоративные и государственные интересы. Только так
можно достичь гармонии между разными потребностями и обеспечить
устойчивое развитие.
Недостаточная эффективность транспортной системы приводит к
проблемам в размещении производственных ресурсов. Важно помнить о
ключевых факторах размещения предприятий, таких как наличие
транспортных маршрутов, их пропускная способность и потребности в
перевозках.
Развитие региональной экономики тесно связано с ролью транспорта,
поэтому проведение дальнейших исследований в этой области становится все
более необходимым. Улучшение транспортной инфраструктуры
способствует не только экономическому росту, но и развитию
географического распределения региона.
Транспортная система относится к крупному сектору экономики и
является одним из основных звеньев в структуре народного хозяйства. Она
формирует связь между отраслями и осуществляет перевозки пассажиров и
грузов. Качество и развитие транспортной системы напрямую влияют на
благосостояние всего регионального сообщества.
4
Совершенствование региональной транспортной инфраструктуры и
постоянная интеграция инновационных методов перевозки пассажиров и
грузов значительно улучшают доступность транспортных услуг для
населения и снижают экономические риски в регионе. Значимость данного
процесса проявляется как в экономической сфере, так и на уровне
социальной среды, способствуя общему развитию региона и формированию
благоприятных условий для его жителей.
Исследователями данной темы являются: Бормичев А. В., Булатова
Н.Н., Василевский Л. И., Гладюк Ю. Н., Гольц Г. А., Давыдова О.А.,
Даглдиян В.А., Милев А.И., Оборин М.С., Шкурина Л.В.
Целью работы является развитие транспортной инфраструктуры
региона.
Задачи работы:
рассмотреть понятие, функции транспортной инфраструктуры, ее
структуру;
изучить факторы, влияющие на процесс формирования
транспортной системы региона;
провести анализ нормативной базы регулирования транспортной
деятельности;
изучить экономическую характеристику организации и развитие
инфраструктуры железнодорожного транспорта;
проанализировать кадровое обеспечение системы
государственного управления железнодорожным транспортом;
выявить направления транспортной инфраструктуры ОАО
«РЖД».
Объектом данной работы является деятельность ОАО «РЖД».
Предметом работы выступает транспортная инфраструктура и
стратегия ее развития.
Методы, используемые в работе: горизонтальный и вертикальный
анализ, сравнение, графический, табличный, статистические: относительных
5
показателей, динамики.
Структура ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка
использованных источников.
В 1 главе «Теоретические и методологические подходы к управлению
транспортной инфраструктурой» рассмотрены: понятие, функции
инфраструктуры транспорта, ее структуры, факторы влияния процесса
формирования транспортных систем регионов, анализ нормативных
правовых баз регулирования деятельности в области транспорта.
Во 2 главе «Анализ развития транспортной инфраструктуры ОАО
«РЖД» рассматриваются: организационно-экономическая характеристика
организации, развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта и
кадровое обеспечение системы государственного управления
железнодорожным транспортом.
В 3 главе «Цели развития транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД»
рассматриваются: железнодорожные перевозки и инфраструктура, миссии и
стратегические цели развития транспортной инфраструктура организации, а
также направления совершенствования транспортной инфраструктуры ОАО
«РЖД».
В заключении обозначены основные выводы по теме исследования.
6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
1.1 Понятие, функции транспортной инфраструктуры, ее структура
В современной экономике транспортная инфраструктура имеет
стратегически важное значение в развитии регионов. В условиях
особенности России с точки зрения ее географических и сырьевых
характеристик участникам рынков необходимо уделить особое внимание
развитию транспортной инфраструктуры. В первую очередь необходимо
проанализировать понятийный аппарат, чтобы определить его современное
понятие.
Транспортная инфраструктура – это комплекс объектов и сетей,
предназначенных для организации перемещения людей, грузов и
информации. Развитие транспортной инфраструктуры позволяет добиться
роста конкурентоспособности региона.
Чем более развита транспортная инфраструктура, тем намного больше
шансов у региона страны увеличить занятость трудоспособного населения,
создать новые рабочие места и повышать объемы грузоперевозок и
грузопереработок в целом.
Для современного понимания транспортной инфраструктуры
необходимо рассмотреть мнения авторов, которые отмечают, что в
региональной экономике транспортная инфраструктура включает следующие
элементы: объекты и сети; дорожную инфраструктуру, например, железные
дороги, воздушные и водные пути; систему управления; информационные
технологии.
Авторы подчеркивают осязаемую сторону транспортной
инфраструктуры. Они отмечают, что развитость элементов транспортной
инфраструктуры позволяет добиться большего экономического эффекта за
счет повышения потока грузов и людей внутри региона, а также между
7
регионами.
Транспортная инфраструктура также может быть рассмотрена как
основа для развития экономической деятельности в регионе. С одной
стороны, транспортная инфраструктура предоставляет условия для
функционирования региона с точки зрения работы различных отраслей. С
другой стороны, обеспечивается общая транспортная доступность с целью
снабжения рынка и общей доступности рынка сбыта.
Также можно выделить социальную сторону транспортной
инфраструктуры, поскольку она способствует повышению доступности к
услугам для граждан.
Таким образом, транспортная инфраструктура сочетает в себе
совокупность осязаемых элементов, а также формирует условия для
экономической деятельности с целью стимулирования социально-
экономического развития региона в целом [25].
Кроме того, «транспортная инфраструктура – это средства
производства в понимании транспортной системы, которые непосредственно
не потребляются и не потребляют, и служат поддержкой функциям
эксплуатирующих их сообществ» [27, с. 3].
Она имеет свои функции и в рамках данного исследования необходимо
выделить те из них, которые влияют на экономическое развитие региона:
1. Обеспечение доступности и мобильности.
2. Связь с другими регионами.
3. Развитие торговли и рынков сбыта.
4. Привлечение инвестиций.
5. Развитие туризма.
6. Улучшение качества жизни.
7. Снижение затрат.
8. Общее повышение эффективности сегментов экономики,
зависимых от транспортной сферы.
9. Экономическая диверсификация.
8
В соответствии с выделенными функциями можно определить, что
более развитая транспортная инфраструктура повышает условия для
функционирования разных отраслей, в том числе и смежных.
Развитая транспортная инфраструктура способствует сокращению
зависимости отраслей друг от друга, а за счет инфраструктурных проектов
участники смежных отраслей могут гораздо быстрее взаимодействовать и
более успешно оказывать услуги. В результате совершенствования
транспортной инфраструктуры повышается устойчивость региона [25].
Проведя анализ функций транспортной инфраструктуры, ниже
представлена примеры развития транспортной инфраструктуры для
дальнейшего определения ее влияния на экономическое развитие
региональной экономики.
Например, строительство и последующая модернизация трассы М11
«Нева». Инфраструктурный проект направлен на дорожную связку Москвы и
Санкт-Петербурга. Данный проект можно считать до сих пор перспективным
для повышения устойчивости регионов.
Проект предусматривал строительство новых участков, расширение
существующих дорог и улучшение качества покрытия. В результате
открытия участка трассы сократилось время перемещения между крупными
городами. Построенная трасса является платной для проезда и на данный
момент не завершена до конца [25].
Комплекс транспортной системы РФ включает в себя следующие
составляющие: железнодорожный транспорт, трубопроводный,
автомобильный, водный и авиационный (воздушный) транспорт.
Транспортная инфраструктура считается важным элементом
транспортной отрасли, который призван удовлетворять транспортные
потребности предприятий и населения, обеспечивать надежные потоки
товаров и людей.
Инфраструктура включает в себя все виды транспорта, такие как
железные дороги, трамваи и водные пути, а также линии разграничения,
9
автомобильные дороги, тоннели, путепроводы и мосты. Она также включает
в себя железнодорожные и автовокзалы, метро, аэродромы и аэропорты,
навигационные и управляющие устройства, а также здания и сооружения,
которые обеспечивают функционирование транспортной системы.
Не подлежит сомнению, что любые задержки в развитии и увеличении
транспортных мощностей и провозных мощностей могут мешать
экономическому развитию хозяйствующих субъектов и целых
территориальных единиц.
Важно в целом рассматривать транспортную связь территорий, что
позволяет минимизировать время доставки товаров потребителям и
осуществлять пассажирские перевозки как внутри агломерации, так и между
ними [30].
Таким образом, транспортная инфраструктура играет важную роль в
объединении различных секторов экономики, таких как производство,
распределение и конечное потребление. Она способствует быстрому
перемещению множества потоков как на региональном, так и на
межрегиональном уровне.
Важно отметить, что в транспортной стратегии отсутствует термин
транспортная инфраструктура», вместо этого используется понятие
«транспортная сеть». Под транспортной сетью «понимается совокупность
транспортных линий (маршрутов сообщения, дорог) на определенной
территории, которые соединяют транспортные узлы и населенные пункты».
Несмотря на то, что транспортная стратегия не рассматривает само по
себе понятие «транспортная инфраструктура», она дает понятие «узкие места
транспортной инфраструктуры», под которыми понимаются объекты
транспортной инфраструктуры, для которых существующие и
прогнозируемые потоки грузов или пассажиров достигают критического
уровня заполнения пропускной способности.
Однако более полное определение транспортной инфраструктуры
можно увидеть в трактовке «единая опорная сеть – как сбалансированная и
10
связанная транспортная сеть, объединяющая в себе важнейшие объекты
транспортной инфраструктуры для всех видов транспорта и обеспечивающая
функциональное единство транспортной сети, устойчивую взаимосвязь и
пространственное развитие крупнейших населенных пунктов и
экономических центров» [30].
1.2 Факторы, влияющие на процесс формирования транспортной
системы региона
Формирование транспортной инфраструктуры зависит от ряда
факторов, как общерегиональных, так и специфических для каждого региона.
Влияние внутренних и внешних факторов охватывает все транспортные
системы. Общий фактор формируется в результате взаимодействия
внутренней и внешней среды, связанной с транспортной инфраструктурой.
С факторами внутреннего воздействия на инфраструктуру транспорта
связан потенциал инновационного менеджмента, инновационно-
инвестиционный, производственный, кадровый и инновационный потенциал.
На формирование транспортной системы значительное влияние
оказывает ряд факторов, включая внешнюю среду. В этот список входят:
спрос;
конкурентоспособность;
экологические;
политические;
социальные аспекты.
Кроме того, демографические и экономические факторы также играют
важную роль в развитии транспортной инфраструктуры регионов.
Социальные факторы оказывают влияние на развитие транспортной
системы. Например, в регионах с высокой плотностью населения может
возникнуть необходимость в строительстве метро или расширении сети
11
общественного транспорта, чтобы обеспечить эффективное перемещение
людей.
Демографические и экономические факторы играют важную роль в
развитии транспортной системы.
В регионах с быстрым ростом населения или сильной экономикой
может возникнуть потребность в увеличении емкости и эффективности
транспортной инфраструктуры, чтобы удовлетворить растущий спрос на
перемещение людей и товаров.
Сложившаяся инфраструктура и экономика являются
ограничивающими факторами для развития транспортной инфраструктуры в
регионах (табл. 1.1) [28, с. 89].
Таблица 1.1
Специфические факторы влияния развития транспортной системы
Перечисленные методы эффективной эксплуатации транспортной
инфраструктуры должны способствовать ее формированию с учетом
социально-экономического потенциала территории и степени его влияния на
социально-экономическое развитие основной части страны за счет
опережающих разработок.
Существует множество ограничений на использование этих методов,
обусловленных конкретными факторами, связанными с техническими,
экономическими и эксплуатационными ограничениями существующих видов