СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ 6
1.1 Особенности организации финансов 6
1.2 Правовое регулирование финансирования 8
1.3 Бюджетное финансирование спортивных учреждений 31
Глава 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 42
2.1 Общая характеристика БУ "Центр Адаптивного Спорта Югры" 42
2.2 Анализ финансовой деятельности БУ "Центр Адаптивного Спорта
Югры" 49
Глава 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИНАНСОВОГО
СОСТОЯНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПОРТИВНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 63
3.1 Проблемы финансового состояния спортивного учреждения 63
3.2 Возможные пути совершенствования финансовой деятельности 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЯ 86
2
ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация - страна с великой спортивной историей и
потрясающим спортивным наследием. В каждом виде спорта у нас имеются
великие спортсмены, которые оставили огромный след в истории массового
спорта. В современных условиях, с развитием интернет технологий и средств
массовой информации, массовый спорт проник практически в каждый дом.
На федеральных телеканалах появляются множества спортивных каналов,
Чемпионат Мира 2018 года, блестяще организованный и проведенный в
нашей стране - все это повышает интерес у молодых людей и детей к занятию
спортом. Все эти факторы повышают интерес к развитию спорта в нашей
стране, с другой стороны призывают к решению определенных проблем,
возникающих на разных уровнях, начиная от качества подготовки детей,
заканчивания финансированием профессиональных спортивных клубов.
По сложившейся практике в нашей стране можно выделить следующий
ряд независимых источников финансирования спорта и физической
культуры:
- государственное финансирование, включающее органы власти;
- профсоюзные организации;
- внебюджетные фонды;
- коммерческие и некоммерческие организации;
Также значительное финансирование в сферу физической культуры и
спорта за счет спонсорской поддержки спортивных мероприятий разного
уровня начиная от национальных, заканчивая международными. Спонсорская
поддержка, по имеющимся оценкам, может составлять до 1/3 всех доходов. С
целью увеличения дополнительного финансирования многие спортивные
организации осуществляют собственную хозяйственную деятельность.
3
Средства федерального и региональных бюджетов являются
основными источниками финансирования материально-технического,
научного, методического и медицинского сопровождения спортивных
мероприятий и национальных сборных команд. Важным направлением при
использовании средств выступает организация и проведение различных
международных и общероссийских мероприятий. Так, проведение в 2018
году XXI Чемпионата мира по футболу планируется за счет средств
федерального бюджета, на это мероприятие выделено практически 90
миллиардов рублей, а на проведение очередной Всемирной зимней
Универсиады в 2019 году было выделено немногим менее десяти
миллиардов рублей. Важнейшим моментом является тот факт, что все
мероприятия, проводимые сборными командами России, финансируются за
счет средств федерального бюджета.
Когда речь идет об отстаивании чести страны, ее экономического,
политического и социального престижа в ходе участия в соревнованиях
международного уровня предусмотрено прямое финансирование из
федерального бюджета. Такое участие позволяет рассчитывать на
пополнение бюджета спортивных организаций, увеличения объема затрат на
модернизацию спортивных объектов, увеличение финансовых ресурсов для
реализации конкретных программ.
В форме субсидий может осуществляться государственное
финансирование в качестве адресной поддержки различных программ, в
форме налоговых льгот или предоставления ассигнований на поддержку
отдельных участников спортивных состязаний. Коммерческие,
общественные и профсоюзные организации также могут принимать участие в
развитии профессионального спорта, что положительно сказывается на
имидже этих организаций.
4
В условиях рыночной экономики, которая сопровождается
недостаточным финансированием из внешних источников, возникает
необходимость активизации определенной деятельности спортивных
организаций, целью которых является получение доходов. Наиболее
значимые доходные статьи - это продажа билетов на мероприятия, права на
медиатрансляции, сдача в аренду нежилых помещений, доходы от
спортивной атрибутики. В мировой спортивной отрасли эти доходы могут
составлять до 70% общей их суммы.
Таким образом, годовой Фонд, необходимый для эксплуатации,
обслуживания, развития инфраструктуры, объем прямых затрат постоянно
изменяется по кварталам и зависит от реальных финансовых доходов и
ресурсов.
Целью исследования является разработка рекомендаций по
улучшению финансового состояния деятельности спортивного учреждения.
Задачи исследования:
1. Теоретические основы финансирования;
2. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия;
3. Рекомендации по улучшению финансового состояния деятельности
спортивного учреждения.
Объектом исследования является спортивное учреждение.
Предмет исследования – финансирование.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
литературы.
5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1.1 Особенности организации финансов
В наших современных экономических условиях финансовое
планирование на предприятии играет важнейшую роль, поскольку именно
финансовое планирование позволяет эффективно управлять процессами
распределения и использования денежных средств, что крайне важно в
рамках текущей деятельности как самого предприятия, так и в нестабильной
экономической ситуации в стране и в мире.
Финансовое планирование представляет собой механизм управления
доходами и расходами денежных средств в предприятии с целью
обеспечения его устойчивой деятельности. Целью финансового
планирования является установление баланса между получаемым доходом и
запланированными расходами в рамках реализуемой производственной
программы в следующем периоде, а также обоснование в необходимости и
рациональности финансирования производственных, экономических и
других важных расходов.
Финансовое и бюджетное планирование на предприятии в условиях
кризиса должно быть, как оперативным, так и среднесрочным. В связи с
нестабильностью экономики разумно составлять годовые финансовые планы
и бюджеты с ежемесячным уточнением, а также производить прогноз
бюджета каждые полгода. В современных условиях необходимо
заблаговременно составлять ежегодный финансовый план и утверждать
ежемесячный бюджет, не за
К основным бюджетам, входящим в структуру финансового
планирования на предприятии относятся:
6
● бюджет доходов и расходов;
● бюджет движения денежных средств.
Бюджет доходов и расходов предприятия является ключевым в
процессе финансового планирования.
Цель составления бюджета доходов и расходов – показать
планируемые доходы и расходы в разрезе по статьям, по объектам затрат
таким образом, чтобы произвести расчет конечного финансового результата
(прибыли или убытка).
Информация о денежных потоках (приток, отток денежных средств) в
разрезе операционной, финансовой и инвестиционной деятельности
предприятия, позволяющая оценить способность генерировать денежные
средства по периоду распределения, консолидируется с помощью бюджета
движения денежных средств.
Цель составления бюджета движения денежных средств – показать
работу предприятия в денежном эквиваленте. Таким образом, данный
бюджет формируется в виде плана движения денежных средств с разбивкой
по статьям, который отражает все поступления и выбытия за период (месяц,
день).
Два основных бюджета категорически отличаются друг от друга. Так,
например, бюджет доходов и расходов ведется для планирования доходной и
расходной части, и, следовательно, прибыли. Бюджет движения денежных
средств ведется с целью оперативного управления имеющимися денежными
средствами. То есть, данный бюджет позволяет получать информацию о том,
какой приток денежных средств ожидается за период, и какой отток нужно
произвести. В соответствии с этим вытекают регулируемые части по
бюджетам:
● бюджет доходов и расходов – планирование прибыли,
регулирование рентабельности деятельности;
7
● бюджет движения денежных средств – регулирование денежных
потоков, регулирование платежеспособности на предприятии.
В период кризиса необходимо обращать внимание на скользящее
планирование, а также актуализацию бюджетов. Скользящее планирование
позволяет компании более гибко реагировать на изменение внешней среды, а
также маневрировать в фактических условиях ведения бизнеса. Наиболее
приемлемым для актуализации служит квартал, но некоторые предприятия
пересматривают бюджеты раз в месяц, что бесспорно дает большее
преимущество.
В стабильно развивающейся экономике предприятия, как правило,
делают акцент на таком важном показателе, как прибыль. Но, в кризисный
период предприятиям необходимо уделять внимание величине ликвидного
денежного потока, поскольку именно в кризис крах терпят не те фирмы, у
которых нет прибыли, а именно те, у которых нет возможности погасить
кредиторскую задолженность перед поставщиками, а также задолженность
перед персоналом [2].
1.2 Правовое регулирование финансирования
В Федеральном законе о спорте раскрываются основные понятия,
касающиеся соревнований, такие, например, как спортивные соревнования,
организатор, место проведения официальных соревнований, символика,
зрители и др. В то же время определение официальных спортивных
соревнований в данном нормативном правовом акте отсутствует. При этом
дается определение официальным спортивным мероприятиям, с учетом
составных частей которых можно применить данное определение и к
конкретно официальным спортивным соревнованиям.
8
Сложившаяся в России целостная система организации и проведения
официальных соревнований, имеющая пирамидальную структуру, не только
создает для спортсменов возможности расширения соревновательной
практики, но и оказывает значительное влияние на динамику спортивных
достижений.
В связи с многообразием видов, а также форм проведения
соревнований на данный момент отсутствует их единая классификация.
В настоящее время проводятся как официальные, так и неофициальные
соревнования. При этом к несомненным преимуществам официальных
соревнований можно отнести: правовое урегулирование, возможность
получения бюджетного финансирования, возможность присвоения
спортсменам разрядов и званий, возможность присвоения судьям
квалификационных категорий и др.
Официальные спортивные соревнования можно классифицировать по
таким критериям как уровень их проведения и статус.
Огромное значение среди официальных спортивных соревнований
имеют межрегиональные и всероссийские соревнования.
К межрегиональным соревнованиям относятся чемпионаты и
первенства федеральных округов РФ, зональные соревнования, основными
задачами которых является отбор к чемпионатам и первенствам России.
К всероссийским соревнованиям относятся чемпионаты, кубки и
первенства России, решающие задачи отбора в сборные команды России,
подготовки к участию в международных соревнованиях, и другие
всероссийские соревнования, обеспечивающие спортсменов
соревновательной практикой.
Вопросы организации и проведения межрегиональных и всероссийских
официальных соревнований регулируются в России целым комплексом
нормативно-правовых актов, являющихся основным источником права.
9
В зависимости от юридической силы выстроена следующая
иерархическая структура нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие при организации и проведении межрегиональных и
всероссийских официальных соревнований:
1) законодательные акты:
а) Конституция РФ,
б) федеральные конституционные законы,
в) федеральные законы: Федеральный закон о спорте, другие
кодифицированные и текущие федеральные законы,
г) законы субъектов РФ;
2) подзаконные акты:
а) указы и распоряжения Президента России,
б) постановления и распоряжения Правительства РФ,
в) приказы и иные акты министерств, ведомств: Министерства спорта
Российской Федерации, а также других министерств, например,
Министерства внутренних дел России, Министерства здравоохранения
России,
г) локальные акты общероссийских спортивных федераций и, в первую
очередь, положения, регламенты, правила вида спорта, являющиеся
основными документами при организации и проведении официальных
соревнований.
В данной работе нами более подробно рассмотрены некоторые
отдельные организационные процессы и выявлен комплексный характер их
правового регулирования. Так, например, помимо Федерального закона о
спорте:
- деятельность организатора межрегиональных и всероссийских
соревнований регулируется отдельными положениями ГК РФ, локальными
10
актами общероссийских спортивных федераций, а ответственность – КоАП
РФ, УК РФ;
- обеспечение безопасности регулируется соответствующими
постановлениями Правительства РФ, приказами Министерства спорта
России, Министерства внутренних дел России, а ответственность – КоАП
РФ;
- медицинское и антидопинговое обеспечение осуществляется в
соответствии с определенными приказами Министерства спорта России,
Министерства здравоохранения России.
Проведенный анализ нормативно-правовых актов, регулирующих
различные вопросы, связанные с организацией и проведением
межрегиональных и всероссийских официальных соревнований показал, что,
несмотря, на несомненную значимость, имеющиеся достоинства и влияние на
практику каждого из них, можно отметить в них и некоторые пробелы и
недостатки.
Так, существует некоторая несогласованность понятия спортивного
соревнования, данного в Федеральном законе о спорте и применяемого в
Порядке признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во
Всероссийский реестр видов спорта, утвержденном приказом Минспорта
России. Одним из оснований для признания вида спорта или спортивной
дисциплины является регулярное проведение спортивных соревнований,
однако, в соответствии с определением, закрепленном на законодательном
уровне, спортивные соревнования могут проводиться по видам спорта,
признанным в установленном порядке.
Также в Федеральном законе о спорте установлено, что статус и
наименование чемпионата, кубка либо первенства России могут иметь только
официальные соревнования. Однако, ни в данном законодательном акте, ни в
11