63
р
с
е
пециалистов,
на
р
к
е
отором
работодатель
р
о
е
тбирает
себе
р
с
е
пециалиста
из
р
н
е
ескольких
кандидатур,
р
п
е
редставленных
службой
з
ре
анятости,
самостоятельно
н
ре
а
территории
с
ре
воего
предприятия.
р
В
е
ыездной
отдел
р
к
е
адров
предполагает
р
о
е
рганизацию
встречи
р
р
е
аботодателя
с
потенциальными
р
р
е
аботниками-клиентами
р
ц
е
ентра
занятости
н
ре
аселения
в
помещении
р
с
е
лужбы
занятости.
р
Т
е
акая форма
р
п
е
озволяет
сократить
р
р
е
аботодателям
срок
р
п
е
оиска
необходимых
р
р
е
аботников,
а
безработные
р
п
е
олучают
возможность
р
р
е
аботу.
о
ре
перативного
оформления
р
п
е
риема
на
Проанализировав
р
д
е
еятельность
органов
р
г
е
осударственной
власти
в
р
с
е
фере
занятости
р
н
е
аселения,
следует
р
с
е
делать
два
р
в
е
ывода:
-проблема
з
ре
анятости
населения
р
д
е
олжна
выступать
о
ре
дной
из
р
к
е
лючевых
проблем
в
р
э
е
кономической
и
политической
р
с
е
фере
РФ;
-
р
н
е
а
государстве
р
л
е
ежит
ответственность
р
з
е
а
функционирование
с
ре
истемы,
которая
р
о
е
беспечит
рабочими
р
м
е
Исходя
р
и
е
з
определения,
естами
граждан
р
с
е
траны.
д
ре
анного
в
ст.
3
р
З
е
акона
РФ
«О
р
з
е
анятости
в
РФ»,
м
ре
ожно
выделить
р
с
е
ледующие
признаки
р
б
е
езработного
гражданина,
о
ре
пределяющие
его
р
с
е
татус,
к
этим
р
п
е
ризнакам
относятся:
р
т
е
рудоспособность,
т.е.
способность
р
п
е
о
возрасту
и
р
с
е
остоянию
здоровья,
р
у
е
ровню
образования
в
ре
ыполнять
ту
р
и
е
ли
иную
р
р
е
аботу;
отсутствие
р
р
е
аботы,
под
р
к
е
оторой
подразумевается
т
ре
о,
что
г
ре
ражданин
не
р
с
е
остоит
в
трудовых
р
о
е
тношениях;
отсутствие
р
з
е
аработка;
регистрация
в
о
ре
рганах
занятости
р
н
е
аселения
в
целях
р
п
е
оиска
подходящей
р
р
е
аботы;
гражданин
г
ре
отов
приступить
к
р
р
е
аботе.
Изучение
р
э
е
лементов
правового
р
с
е
татуса
безработных
р
г
е
раждан,
а
также
р
о
е
рганизации
деятельности
п
ре
о
их
с
ре
оциальной
защите
р
п
е
оказало,
что
р
п
е
риобретение
статуса
р
б
е
езработного
неразрывно
р
с
е
вязано
с
понятиями
«
р
п
е
одходящая
работа»
и
«
р
н
е
еподходящая
работа».
р
Д
е
анные
понятия
р
р
е
ассматриваются
в
ст.
4
р
З
е
акона
РФ
«О
р
з
е
анятости
населения
в
р
Р
е
Ф».
Снятие
с
р
р
е
егистрационного
учёта
р
з
е
арегистрированных
граждан
р
о
е
существляется
в
случае
р
т
е
рудоустройства
гражданина,
р
д
е
лительной
(более
1
м
ре
есяца) неявки в
р
у
е
чреждение
занятости
р
н
е
аселения,
осуждение
к
р
и
е
справительным
работам
(
р
и
е
ли
к
64
наказанию
в
р
в
е
иде
лишения
р
с
е
вободы),
отказа
р
о
е
т
посредничества
р
г
е
осударственного
учреждения
р
з
е
анятости
населения,
с
ре
мерти
гражданина.
р
Т
е
аким
образом,
р
г
е
ражданин,
признанный
в
у
ре
становленном
порядке
р
б
е
езработным
в
РФ,
р
п
е
риобретает
дополнительные
р
к
е
ак
права,
р
т
е
ак
и
обязанности,
р
к
е
оторые
ему
р
н
е
еукоснительно
необходимо
р
и
е
сполнять,
чтобы
р
н
е
е
потерять
р
с
е
ам
статус
«б
ре
езработного»
и
те
р
л
е
ьготы,
которые
р
е
е
е
му
предоставляются.
р
И
е
сследование
нормативно-п
ре
равового
регулирования
м
ре
ер
по
р
с
е
оциальной
защите
р
б
е
езработных
граждан
р
п
е
озволило
выделить
р
с
е
ледующие
проблемы
в
р
д
е
анной
сфере:
-в
р
н
е
астоящее
время
в
р
р
е
оссийском
законодательстве
р
н
е
ет
четкой
р
с
е
истематизации
гарантий,
с
ре
тороны
государства;
п
ре
редоставляемых
безработным
р
г
е
ражданам
со
-
р
л
е
егальные
определения,
р
п
е
риведенные
в
Законе
ре
РФ
«О
занятости
в
р
Р
е
Ф»
нуждаются
в
р
у
е
точнении
и
дополнении,
в
р
ч
е
астности,
это
р
к
е
асается
понятие
р
б
е
езработного.
В
частности,
в
р
о
е
пределении
безработного
р
о
е
тсутствует
такой
р
п
е
ризнак,
как
р
о
е
тсутствие
предложений
р
п
е
одходящей
работы
с
ре
о
стороны
р
о
е
рганов
службы
р
з
е
анятости.
65
СПИСОК
р
И
е
СПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Нормативно-
р
п
е
равовые
акты
1.
р
В
е
сеобщая
декларация
р
п
е
рав
человека
(
р
п
е
ринята
Генеральной
А
ре
ссамблеей
ООН
10.12.1948)
//
р
Р
е
оссийская
газета.1998.
2.
р
М
е
еждународный
пакт
р
о
е
б
экономических,
с
ре
оциальных
и
культурных
р
п
е
равах
//
«Бюллетень
р
В
е
ерховного
Суда
р
Р
е
Ф».1994.
№
12.
3.
Конвенция
№
2
р
М
е
еждународной
организации
т
ре
руда
«О
безработице»
//
Т.
I.-
р
Ж
е
енева:
Международное
р
б
е
юро
труда.1991.
4.
р
К
е
онвенция
№
168
Международной
р
о
е
рганизации
труда
«О
р
с
е
одействии
занятости
и
р
з
е
ащите
от
р
б
е
езработицы»
//
р
Ж
е
1991.
енева:
Международное
р
б
е
юро
труда.
5.
р
К
е
онвенция
№
131
Международной
р
о
е
рганизации
труда
«
р
О
е
б
установлении
р
м
е
инимальной
заработной
р
п
е
латы
с
особым
р
у
е
четом
развивающихся
ре
стран»
//
Международное
р
б
е
юро
труда.1991.
6.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. [Текст]: [с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ]
Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст.4398.
7.
р
Т
е
рудовой
кодекс
р
Р
е
оссийской
Федерации
о
ре
т
30
декабря
2001
№
197-ФЗ
в
р
р
е
ед.
от
16.12.2019//
Собрание
законодательства
Российской
Федерации.
2002,
№ 1 (ч. 1), Ст. 3.
8.
р
Г
е
ражданский кодекс
Р
ре
оссийской
Федерации
(
р
ч
е
асть
первая)
р
о
е
т
30
ноября
1994
№
51-ФЗ
в
р
р
е
ед.
от
16.12.2019
//
р
Р
е
оссийская
газета.1994.
№
238-239.
9.
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24.04.2020 г.)
10.
Федеральный
р
з
е
акон
от
24
ноября
1995г.
№
181-
р
Ф
е
З
«О
социальной
р
з
е
ащите
инвалидов
в
р
Р
е
оссийской
Федерации»
(с
р
и
е
зм.
и
доп.,
р
в
е
ступ.
в
силу
с
01.01.2020 г.)
66
11.
р
Ф
е
едеральный
закон
р
о
е
т
16
июля
1999
№
165-ФЗ
в
ред.
от
03.08.2018
«
р
О
е
б
основах
р
о
е
бязательного
социального
с
ре
трахования»//
Российская
р
г
е
азета.
1999. № 139
12.
Федеральный
р
з
е
акон
от
15
декабря
2001
№
166-
р
Ф
е
З
в
ред.
р
о
е
т
27.12.2018
«О
государственном
р
п
е
енсионном
обеспечении
в
р
Р
е
оссийской
Федерации»//
р
Р
е
оссийская
газета.
2001.
№
247.
13.
р
У
е
каз
Президента
р
Р
е
Ф
от
07
мая
2012
№
597
«О
р
м
е
ероприятиях по
р
р
е
еализации
государственной
р
с
е
оциальной
политики»//
р
Р
е
оссийская
газета.
2012,
№ 102.
14.
Постановление
р
П
е
равительства
РФ
р
о
е
т
07
сентября
2012
№
891
«О
порядке
р
р
е
егистрации
граждан
в
р
ц
е
елях
поиска
р
п
е
одходящей
работы,
р
р
е
егистрации
безработных
р
г
е
раждан
и
требованиях
к
р
п
е
одбору
подходящей
р
р
е
аботы»//
Собрание
законодательства Российской Федерации . 2012, № 38. Ст. 5103.
15.
р
П
е
остановление
Правительства
ре
Российской
Федерации
о
ре
т
7
ноября
2019
г.
№
1426
«О
р
р
е
азмерах
минимальной
и
м
ре
аксимальной
величин
р
п
е
особия
по
р
б
е
езработице
на
2020
р
г
е
од»//Собрание
р
з
е
аконодательства
Российской
2019, № 46. ст. 6492
Ф
ре
едерации,
16.
р
П
е
остановление Правительства
Р
ре
Ф
от
27
марта
2020
№
346
«О
р
р
е
азмерах
минимальной
и
р
м
е
аксимальной величин
п
ре
особия
по
р
б
е
езработице
на
2020
г
ре
од»//Собрание
р
з
е
аконодательства
РФ.,
2020,
№
14.
ст.
2103.
17.
З
ре
акон
Республики
р
К
е
оми
от
06
октября
2006
№
70-
р
Р
е
З
(ред.
р
о
е
т
21.12.2018)
«О
некоторых
р
в
е
опросах
в
области
р
з
е
анятости
населения
р
н
е
а
территории
р
Р
е
еспублики
Коми»
//
Ведомости
р
н
е
ормативных
актов
р
о
е
рганов
государственной
р
в
е
ласти
Республики
р
К
е
оми.
2007,№
1.ст.
4661.
18.
З
ре
акон
Кировской
р
о
е
бласти
от
01декабря
.2011
№
98-
р
З
е
О
«О
социальной
р
а
е
даптации
лиц,
р
о
е
свобожденных
из
р
у
е
чреждений
уголовно-
р
и
е
сполнительной
системы»
//
Сборник
р
о
е
сновных
нормативных
р
п
е
равовых
актов
о
ре
рганов
государственной
в
ре
ласти
Кировской
р
о
е
бласти.2012,
№
1(139)
(часть
1).
р
с
е
т.
4839.
19.
Постановление
р
К
е
онституционного
Суда
р
Р
е
Ф
от
11
октября
2016
№
19-
П
«
р
П
е
о
делу
о
р
п
е
роверке
конституционности
р
п
е
ункта
1
статьи
33
и
р
п
е
ункта
1
статьи
67
34
р
З
е
акона
Российской
р
Ф
е
едерации
«О
занятости
р
н
е
аселения
в
Российской
р
Ф
е
едерации»
в
связи
с
р
ж
е
алобой
гражданина
Н.А.
р
Н
е
азарова«//
Солидарность.2016, № 39.
20.
П
ре
остановление
Минтруда
р
Р
е
Ф
от
12
августа
2003
№
62
«
р
О
е
б
утверждении
р
П
е
орядка
исчисления
с
ре
реднего
заработка
р
д
е
ля
определения
р
р
е
азмера
пособия
р
п
е
о
безработице
и
р
с
е
типендии,
выплачиваемой
г
ре
ражданам
в
период
р
п
е
рофессиональной
подготовки,
п
ре
ереподготовки
и
повышения
р
к
е
валификации
по
р
н
е
аправлению
органов
р
с
е
лужбы
занятости»//
Российская
г
ре
азета.2003,
№
220.
21.
Постановление
р
П
е
равительства
Брянской
р
о
е
бласти
от
11
апреля
2016
№
191-п
«
р
О
е
б
утверждении
р
П
е
орядка
расходования
р
б
е
юджетных
средств
в
р
с
е
фере
содействия занятости населения в Брянской области»
22.
Постановление Правительства Брянской области от 16 мая 2016 №
248-п в ред. от 16.03.2020 «О содействии занятости населения»
23.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 1 иарта 2018 // СПС КонсультантПлюс.
24.
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»
утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля
2017 № 1632-р // СПС КонсультантПлюс.
25.
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общеоссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на 20182020 годы // СПС
КонсультантПлюс.
Специальная и учебная литература
26.
Авдеев Л. Г. Длительное безработица как социальноэкономическое
явление / Л. Г. Авдеев // Рынок труда и занятость населения. – 2010. – № 1. – С.
5-7.
27.
Агеева А.С. Нормативное регулирование социальной защиты
безработных в России/ А. С. Агеева // Мировая наука. – 2019.–№ 5 (26).– С. 124-
127.
68
28.
Ашмаров И.А. Экономика рынка труда: учебник/ И. А. Ашмаров –
Саратов: Вузовское образование, 2019.— 396 c.
29.
Бажутин И.С. Рынок труда: учебное пособие/ Бажутин И.С.—
Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и
управления «НИНХ», 2017.— 172 c.
30.
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник/ В. П.
Галаганов. – М.: КНОРУС, 2018. – 510 c.
31.
Дегтярев А.В. Работа в «облаке» как трансформация социально-
трудовых отношений в цифровой экономике / А. В. Дегтярев // Креативная
экономика. – 2017.– № 2. –С. 247-248.
32.
Денисенко В.В. Социальное государство и его влияние на правовое
регулирование/ В. В. Денисенко// История государства и права.–2017.– №11.–
С.13‐17.
33.
Добренькова К.С. Правовой статус безработного в разных странах/ К.
С. Добренькова, С. А. Яворская// Юность. Наука. Культура Материалы VI
Всероссийской научно-практической конференции. –2019.– №18.– С. 104-107.
34.
Ермолаева С.Г. Рынок труда: учебное пособие для СПО/ С. Г.
Ермолаева.– Саратов, Екатеринбург: Профобразование, Уральский
федеральный университет, 2019.— 106 c.
35.
Ерх А.А. Статус безработных в РФ/А. А. Ерх//Вестник магистратуры.
– 2019. № 1-1 (88) – С. 119-121.
36.
Зимин В. А. Социальная защита населения в регионе, механизмы ее
совершенствования: монография/ В. А. Зимин, Г. А.Морозова. – Самара : ООО
«Научно-технический центр», 2018. – 131 с.
37.
Зимин В. А., Морозова Г. А. Общественно-политическая активность
граждан в регионе/ В. А. Зимин, Г. А. Морозова // Гуманитарные, социально-
экономические и общественные науки. – 2018. – № 6. – С. 70–74.
38.
Коваленко Н. В. Рынок труда и безработица в условиях кризиса:
региональный аспект / Н. В. Коваленко, Г. Б. Щеглова // Бизнес. Образование.
Право : Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2017. – № 1. – С. 90–95.
69
39.
Корсаненкова Ю.Б. Понятие безработного и социальный риск
безработицы в контексте системного подхода/ Ю. Б. Корсаненкова //
Социальное и пенсионное право. – 2019.–№ 4.–С. 48-52.
40.
Кокшарова Е.С. Проблемы социальной защиты населения / Е.С.
Кокшарова, Ю.Е. Ковбасюк // Молодой ученый. –2017. – С. 225-227.
41.
Лагутин И.Б. Право социального обеспечения: учеб. пособие/ И. Б.
Лагутин, Е. С Шахова: Курск: ЮгоЗап. гос. ун-т. – 2017. – 156 с.
42.
Ломов М.А Правовой статус безработного / М. А. Ломов //Научные
исследования. –2017.–№ 4 (15). –С. 56-59.
43.
Лушников А.М. Нетипичные трудовые правоотношения в контексте
современных социально-экономических процессов/ А. М. Лушников // Вестник
трудового права и права социального обеспечения. – 2017.–Выпуск 2. – С. 10.
44.
Лютов Н.Л., Международные трудовые стандарты и российское
трудовое законодательство: учебное пособие / Н. Л. Лютов, Е. С. Герасимова. –
М.: Центр социальнотрудовых прав, 2015. – С. 180.
45.
Макаревич М.Л. Понятие и правовой статус безработного в разных
странах / М. Л. Макаревич, Ю. А. Быкова, А. И. Ланенкова// Фундаментальные
и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли. –
2017. – С. 156-165.
46.
Маслова Е.В. Рынок труда и регулирование занятости: развитие
профессиональных компетенций и способности трудоустройства молодых
специалистов: монография / Е.В. Маслова, Воронежский государственный
университет. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2019. С.38.
47.
Прокопов Ф. Эффективность системы пособий по безработице/ Ф.
Прокопов // Человек и труд. – 2017. –№ 3. –С. 34.
48.
Рофе А. И. Безработица – важная экономическая проблема/ А. И. Рофе
// Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. –
2017. – № 11. – С. 3–14.
70
49.
Саая С.В., Седен А.К. О Пособие по безработице как форма
социальной поддержки безработных граждан/ С. В. Саая, А. К. Седен//
Современная юрисприденция. –2018. –С. 60-62.
50.
Сомова С.С., Правовой статус безработного/ С. С. Сомова, Я. В.
Золотухина// Вестник магистратуры. – 2018. – № 12-5 (87). – С. 64-65.
51.
Чистюхина К. П. Безработица – важная экономическая проблема/ К. П.
Чистюхина // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и
результаты. – 2019. – № 12. – С. 52–59.
52.
Цыганкова И.В. Развитие нестандартных форм занятости в
современной России / И. В. Цыганкова, В. А. Базжина, О. Ю. Никишина //
Российское предпринимательство. – 2017. – № 24. – С. 71-86
Интернет-ресурсы
53.
Айххорст В. Указ. соч. [Электронный ресурс]: // URL:
http://pravo.hse.ru/labourlaw/ №evsA96006230.html (дата обращения: 25.05.2020)
54.
Доклад Генерального директора МОТ «Перспективы занятости и
социальной защиты в мире в 2018 году» [Электронный ресурс]: // URL:
http://www.ilo.org/moscow/№ews/WCMS_616001/ la№g--ru/i№dex.htm (дата
обращения: 25.06.2020)
55.
Как самозанятых заставят платить налоги [Электронный ресурс]: //
URL: http://www/
klerk.ru/buh/№ews/469461/?utm_referrer=
https%3A%2F%2Fze№.ea№dex.com (дата обращения: 21.05.2020)
56.
Итоги года: занятость населения и трудовая миграция. Пресс-центр
Минтруда России. 28.12. 2019 [Электронный ресурс]: // URL:
http://rosmi№trud.ru/employme№t/employme№t/650 (дата обращения: 21.05.2020)
57.Краудворкинг — новое определение поиска работы [Электронный
ресурс]:
// URL: http://postrussia.i№fo/crowdworki№g/ (дата
обращения:
21.05.2020)
58.
Ларин М.В. О государственной политике в области
документационного обеспечения управления. URL:
71
http://www.gdm.ru/educate/edu_ma№agers/11.04.2005/
2769/570/277/361/335/340/570/materials/617/623/4698/ (дата обращения
17.05.2020 г.)
59.
Плющенко А. Министр: три миллиона россиян вскоре могут остаться
без работы [Электронный ресурс]: // URL:
http://www.mk.ru/eco№omics/2019/10/28/mi№istr-tri-millio№a-rossiya№-vskore-
mogut-ostatsya-bez-raboty.html? utm_
referrer=https%3A%2F%2Fze№.ya№dex.com (дата обращения: 22.05.2020)
60.Проект Концепции первоочередных мер по совершенствованию
правового регулирования с целью развития цифровой экономики [Электронный
ресурс]: // URL: http://sk.ru/№ews/m/ wiki/20098/dow№load.aspx (дата
обращения: 22.05.2020)
61.
Соболева О.Г., Заливанский Б.В. Реализация мер социальной
поддержки населения в РФ // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. №
39(83). URL: https:/sibac.i№fo/jour№al/stude№t/83/160536 (дата обращения:
17.05.2020).
62.
Устав МОТ URL: http://www.ilo.org/ilolex/e№glish/ (дата обращения
02.05.2020г).
72
ПРИЛОЖЕНИЯ
Меры социальной поддержки в сфере занятости населения,
назначаемые на территории Брянской области
Наименование меры
(выплаты)
Порядок и сроки
предоставления,
категории
получателей, методика
расчета начисления
Основания для получения
(нормативные правовые
документы регламентирующие
назначение меры)
Пособие по безработице
http://rabota-
brya№skobl.ru/Docume
№ts/Detail/a65739c1-
8fa7-4b00-8603-
bda3362640b8
Закон «О занятости населения в
Российской Федерации» от
19.04.1991 № 1032-1
Приказ Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации от 22.02.2019 года №
116н
Стипендия в период
прохождения
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
службы занятости
http://rabota-
brya№skobl.ru/Docume
№ts/Detail/c206eeda-
6a20-4b22-abf0-
b42a46ead3c1
Закон «О занятости населения в
Российской Федерации» от
19.04.1991 № 1032-1
Приказ Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации от 22.02.2019 года №
116н
Материальная поддержка
безработным гражданам,
несовершеннолетним
гражданам в возрасте от
14 до 18 лет в период
участия в оплачиваемых
общественных работах,
временном
трудоустройстве
http://rabota-
brya№skobl.ru/Docume
№ts/Detail/b6b058de-
dc39-4ded-b4ac-
4c1ca47f3d43
Закон «О занятости населения в
Российской Федерации» от
19.04.1991 № 1032-1
Приказ Минздравсоцразвития от
29.07.2005 № 485
Материальная помощь
безработным гражданам,
утратившим право на
пособие по безработице в
связи с истечением
установленного периода
его выплаты и гражданам
в период
профессионального
обучения и получения
дополнительного
профессионального
образования по
направлению органов
http://rabota-
brya№skobl.ru/Docume
№ts/Detail/c16b8f4b-
4e36-458d-a528-
44ca3d4580d3
Закон «О занятости населения в
Российской Федерации» от
19.04.1991 № 1032-1
Приказ Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации от 22.02.2019 года №
116н