5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА1: Теоретико- правовые основы социальной защиты членов семьи
военнослужащих, потерявших кормильца
1.1 Исторический аспект становление и развитие института социальной
защиты членов семьи военнослужащих в России
1.2. Правовые основы социальной защиты членов семьи
военнослужащих в современном праве РФ
ГЛАВА2 Правовое положение членов семьи военнослужащих, потерявших
кормильца
2.1.Понятие и состав членов семьи военнослужащего
2.2.Особенности социальной защиты членов семьи военнослужащих в
связи с потеряй кормильца
ГЛАВА 3 Основные проблемы социальной защиты членов семьи
военнослужащих, потерявших кормильца
3:1 Основные проблемы социальной защиты членов семей
военнослужащих в связи с потеряй кормильца
3:2 Основные направление совершенствование действующего
законодательства в сфере социальной защиты членов семьи
военнослужащих, потерявших кормильца
Заключение
список литературы
6
Введение
Актуальность темы работы обусловлена необходимостью
комплексного исследования вопросовсоциальной защиты членов
военнослужащих, потерявших кормильца в России.является главной
составляющей в жизни общества и государства. Социальная защита членов
семьи военнослужащих непосредственно связано с жизнью военнослужащих,
его благополучием и политикой, которую ведет государство. Я неслучайно
выбрала эту тему. Проблемы системы Социальная защита членов семьи
военнослужащих наиболее актуальны в наше время. Каждый из
военнослужащих или обязательно столкнется с какими-либо видами
социальной защиты. Социальная защита, как и социальное обеспечение в
целом, включает в себя все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат,
социальное обслуживание, медицинскую помощь и многое другое
Объектом данной дипломной работы является система социального
обслуживания и защиты граждан Российской Федерации.
Предмет данной работы – это особенности социальная защита членов
военнослужащих, потерявших кормильца
Целью данного исследования является анализ государственного
регулирования социальная защита членов военнослужащих, потерявших
кормильца
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1 Изучить исторический аспект становление и развитие института
социальной защиты членов семьивоеннослужащих в России
2 Проанализировать основы социальной защиты членов семьи
военнослужащих современном праве РФ
3 Выявит и раскрыть понятие и состав членов семьивоеннослужащего
4 Проанализировать особенности социальной защиты членов семьи
военнослужащих в связи с потеряй кормильца
7
5 Выделить и проанализировать основные проблемы социального
обеспечение членов семьивоеннослужащих в связи с потеряй кормильца
6 основные направление совершенствование действующего законодательства
в сфере социальной защиты членов семьи военнослужащих, потерявших
кормильца
Научная проработанность темы исследования. Вопросы связанные
с темой работы изучались в трудах таких авторов как: Беляев
В.П.;МануковскаяА.Н.;ФарбероваО.Е;БуяноваМ.О.;КобзеваС.И.;Кондратьева
З.А.;Филиппова М.В.;Баркер Р.;Мачульская, Е.Е.;Афтахова А. В.
В работе использованы эмпирическо-теоретические методы аналогия,
абстрагирование, анализ и частнонаучные методы – сравнительно-правовой,
формально-юридический, исторический и др.
Информационно- правовую базу исследования составляют:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
ФЗ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список
использованной литературы.
8
ГЛАВА1: Теоретико- правовые основы социальной защиты членов
семьи военнослужащих, потерявших кормильца
1.1 Исторический аспект становление и развитие института социальной
защиты членов семьи военнослужащих в России
История становления системы социальной защиты военнослужащих
берет свое начало еще с Петра I. При Петре I была основана регулярная
армия.
В истории можно обозначить два подхода в формирование социальной
защиты военнослужащих: непосредственное зарождение социальной.
Дальнейшее улучшение социальной защиты военнослужащих продолжается
с середины XVIII века и по настоящее время.
В 996 году князь Владимир издал Устав, в котором говорилось, что
должна быть организована благотворительная деятельность, которая
включает в себя заботу о воинах, а так же внимание от духовенства и
княжеской власти
1
.
Так, Ярослав Владимирович создал сиротское училище, в котором
содержал и обучал на своем обеспечении 300 юношей. В число этих юношей
входили как обычные дети, так и дети раненных воинов и воинов, которые
искалечили свое здоровье при участии в военных действиях.
В 10
91 году Еф
рем (епископ Переяславский), кот
орый известен ка
к,
благотворительный деят
ель, помогавший вои
нам, бедным и сиро
там,
соорудил боль
ницы определивший к ним вра
чей и опреде
ливший, чтобы
бол
ьные "призираемы и леч
имы были безде
нежно" не тол
ько в Переяславле,
но и в дру
гих городах
2
.
1
Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения | Чупрова Елена Викторовна.
Издательства проспект год выпуска 2018 год
2
Афанасьева М.А. Голубива Т.Ю. Право социального обеспечения в России: учебное пособие для
профессионального образования / Афанасьева М.А. – Москва: Издательство Проспект, 2020
9
Развитие военно-с
оциальной работы в Киев
ской Руси бы
ло прервано
татаро-мо
нгольским нашествием. Благотво
рительные функции вз
яла на се
бя
церковь .
Далее предпо
сылкой, к реш
ению проблем социа
льной защиты
военнос
лужащих, явился тот фа
кт, что Рос
сия стала централи
зованным
государством, а так же нем
ало важную ро
ль сыграло избав
ление от татаро -
монгол
ьского ига во вто
рой половине XV ве
ка. Этот фа
кт повлѐк за со
бой
развитие наро
дного хозяйства, тем са
мым появилась возмо
жность общества
реш
ать проблемы социа
льной защиты военнос
лужащих.
Так же на дан
ном этапе бы
ли предусмотрены неко
торые льготы для
сол
дат. Воин, кот
орые нѐс св
ою службу бо
лее 20 лет и за это вр
емя
участвовал в похо
дах, которые им
ели весомое знач
ение, имели возмо
жность
получить офице
рский чин, а те, кто засл
ужили в бою Георги
евский крест,
мо
гли стать дворя
нами. Тем вои
нам, кто, вых
одил на пен
сию, иногда
подыск
ивалась работа по та
ким должностям, как сель
ский староста,
около
точный надсмотрщик или лес
ной объездчик.
Далее мо
жно увидеть, как разви
валась система социа
льной защиты
военнос
лужащих, при прав
лении Анны Иоан
новны (1730 -1
740 гг.) Вд
овы
военнослужащих мо
гли оставаться в жен
ских монастырях, а де
ти учиться, к
то
му к че
му будут скло
нны, лишь бы от эт
их знаний бы
ла польза для
госуда
рства. Так же при еѐ прав
лении увеличилось чи
сло полевых апт
ек,
хирургических школ .
В 17
32 году прои
зошло расширение сис
темы школ солда
тских
сыновей, каж
дый полк наб
ирал до 80 чело
век. Когда юно
шам исполнялось 15
ле
т, их распре
деляли по пол
кам и кора
блям. Те, учен
ики, которые
показ
ывали себя, как бо
лее способные оста
вляли учиться в шко
лах до 18 ле
т,
10
для то
го чтобы они усоверше
нствовали свои зна
ния в вое
нных дисциплинах
3
.
Так же в Рос
сии впервые бы
ла создана государ
ственная лотерея, все
собр
анные средства отдав
ались на содер
жание отставных и ран
еных
офицеров и сол
дат. С сере
дины XVIII ве
ка стали созда
ваться кадетские
кор
пуса - военно - уче
бные заведения закр
ытого типа сре
дней
привилегированности, кот
орые готовили офиц
еров и чинов
ников для
государ
ственных учреждений исключ
ительно из де
тей дворян.
В 19
17 году по иници
ативе царицы Ма
рии были соз
даны богадельни
для вд
ов военных и гражд
анских чинов. Дан
ные заведения счит
ались самыми
многочи
сленными из вс
ех благотворительных цен
тров
4
.
Родоначальницами та
ких заведений ст
али училища благо
родных девиц,
кот
орые были отк
рыты в 18
03 году в Петер
бурге и Мос
кве. Втрое отде
ление
взяло на се
бя уход за боль
ными и нуждаю
щимися в пом
ощи людям,
благ
одаря данному дейс
твию было осно
вано Общество сес
тѐр милосердия.
Можно выде
лить основные фо
рмы обеспечения военнос
лужащих,
уволенных из арм
ии, данного пери
ода:
1. Поме
стная форма обесп
ечения (от сл
ова "поместье", что озна
чало что
военнос
лужащим выделяли зе
млю и они явля
лись собственниками эт
ой
земли и мо
гли вести там хозяйс
твенную деятельность).
2. "Корм
овая" форма обеспе
чения. Во вр
емя службы вме
сто жалованья
офи
церы получали по неск
олько дворов на чело
века. Так, напр
имер,
полковнику полаг
алось 15 дво
ров, подполковнику - 10, май
ору - 8 и так
дал
ее. Когда офи
церы уходили в отст
авку они им
ели право всю приб
ыль,
получаемою с эт
их дворов заби
рать себе.
3
Международная научно-практич. конференция «История и научное прогнозирование развития трудового
права и права соц. обеспечения».-М.:РГ-Пресс,2018
4
Право социального обеспечения | Миронова Тамара Карловна. Издательство КноРус год выпуска 2015 год
11
3. Содер
жание отставных офиц
еров при монас
тырях. В дан
ной форме
обесп
ечения устанавливались опреде
ленные нормы и дене
жные выплаты для
каж
дого воина, а так же опреде
лялось количество вои
нов на каж
дый
монастырь.
4. Инвал
идное содержание. При Екат
ерине II в европ
ейской части Рос
сии
был опре
делен 31 гор
од, куда мо
гли направляться вое
нные чины с усло
вием
того, что мла
дшие офицеры не им
ели у се
бя во влад
ении больше 25
кресть
янских душ, а ста
ршие -- не бо
лее 40. Та
к, например, го
род Муром был
отв
еден для посе
ления офицеров гвар
дии.
5. Поме
щение воинов в завед
ение, больницы и инвал
идные дома. В дан
ной
форме обеспе
чения, в осно
вном, определяли в дан
ные заведения тол
ько
очень бол
ьных и немо
щных людей.
6. Зачис
ление в инвал
идные команды для нес
ения определенной слу
жбы.
Данные ком
анды были соз
даны в больн
ицах, главных вое
нных учреждениях,
а так же в крепо
стях. Комплектовали их с це
лью несения опреде
ленной
службы. А допу
стимо это бы
ло потому чт
о, в те вре
мена инвалидом счит
ался
не обяза
тельно тот чело
век, который явл
ялся нетрудоспособным.
7. Дене
жные пенсии и посо
бия. Применялись нар
яду с натур
альной формой
обеспе
чения. Денежные пен
сии и пос
обия изначально назна
чались только
отде
льным личностям и тол
ько по реш
ению и распор
яжению царей. Но за
тем
было реш
ено обеспечить содер
жание офицеров, кот
орые жили в
"инва
лидных городах". И тол
ько лишь в ко
нце XVIII ве
ка был из
дан указ,
кот
орый гласил о то
м, что офиц
еры, которые просл
ужили 25 и бо
лее лет,
мо
гут получать пожиз
ненные пенсии. А те
м, войнам, кот
орые на слу
жбе
получили серь
езные травмы, назн
ачали пенсию не зави
симо от то
го, сколько
лет они просл
ужили. Так же пен
сии начисляли чле
нам семей
военнос
лужащих.
12
8. Выд
ача денежных пос
обий некоторым вои
нам, особенно тяж
ело раненым.
Раз
мер данных дене
жных начислений зав
исел от чи
на, должности и тяж
ести
ранения
5
.
В цар
ской России, в осно
вном, продолжительную вое
нную службу
стимул
ировали высокими выпл
атами пенсий, кот
орые начислялись из
разл
ичных источников. Поэ
тому пенсия бы
ла основным сред
ством
обеспечения социа
льной защиты.
До 19
17 года в Рос
сии была соз
дана целая сист
ема, которая
поддер
живала социально-экономическое поло
жение военнослужащих, а так
же дав
ало некоторый спе
ктр гарантий во
ину во вр
емя службы и по
сле
отставки.
Главными направ
лениями обеспечения социа
льной защитой
военнос
лужащих и чле
нов их се
мей в дан
ный период бы
ли:
1. Соци
ально - прав
овая защита, кот
орая предусматривала защ
иту чести и
достои
нства; последующее трудоус
тройство после уволь
нения из арм
ии, а
так же пр
аво на от
дых и охр
ану здоровья.
2. Обесп
ечение удовлетворительным матери
альным вознаграждением за
слу
жбу; стимулирование деятел
ьности, которые формир
овались посредством
общест
венных и час
тных средств.
3. Дост
ойный уровень созд
ания условий для духо
вных потребностей
военнос
лужащих и чле
нов их сем
ей. А так же приори
тетным считалось
разв
итие военного образо
вания.
5 мая 19
17 года, по
сле того как прои
зошло падение мона
рхии,
Временное правит
ельство учредило Минист
ерство государственного
5
Право социального обеспечения. Учебник. В 2 томах. Том 1. Общая часть | Буянова Марина Олеговна,
Герасимова Елена Сергеевна издательство Юрайт Год выпуска 2017
13
призр
ения. Главной зад
ачей данного Минист
ерства стало изд
ание закона, о
пом
ощи семьям уби
тых в продолж
авшейся в то вр
емя войне
6
.
После пер
вой мировой во
йны в Рос
сии заметно ухудш
илось
экономическое полож
ение. К вла
сти пришли больш
евики и убр
али ранее
созд
анную систему социа
льного обеспечения военнос
лужащих. И да
лее
стала зарож
даться новая сис
тема социального обесп
ечения с уче
том
возникновения Кра
сной Армии.
Далее наиб
олее значимые совершен
ствования в сис
теме социальной
защ
иты военнослужащих проис
ходили в го
ды гражданской вой
ны, при
подго
товке и так же во вр
емя Великой Отечес
твенной войны и в ко
нце 40-x и
в 60
-x годах. В совоку
пности советский пер
иод можно охаракте
ризовать тем,
что прово
дилась единая государ
ственная политика в обл
асти социальной
защ
иты военнослужащих. Бы
ли убраны напра
вления благотворительности, а
так же не рассмат
ривались случаи лич
ной благотворительности.
Военнослужащие, кот
орые состояли в Кра
сной Армии, наход
ились на
пол
ном государственном обеспе
чении, а так же ежеме
сячно получали
неко
торую сумму ден
ег. Для то
го чтобы полу
чить пенсию, в дан
ный
исторический пер
иод, военнослужащему недост
аточно было бы
ть
признанным нетрудос
пособным.
Советская вла
сть освобождала от воин
ской обязанности люд
ей, которые не
шли на слу
жбу из - за религ
иозных убеждений . Дан
ное решение вын
осил
народный су
д. Наиболее то
чно данный воп
росрегламентировался Декр
етом
СНК от 14 дек
абря 1920 го
да
7
.Тех, ко
го освобождали от
воин
скойобязанности, рабо
тали на общес
твенно - поле
зных работах.
Помо
гали в госпи
талях и больн
ицах.
6
Право социального обеспечения. Учебник. В 2 томах. Том 2. Особенная и специальная части | Орловский
Юрий Петрович. Издательство Юрайт 2017
7
Декрет СНК РСФСР от 14.12.1920 "Об освобождении от воинской повинности по религиозным
убеждениям"//"СУ РСФСР", 1920, N 99, ст. 527
14
Так же Красно
армейцы и чл
ены их се
мей были освоб
ождены от упл
аты
налогов, за исклю
чением уплаты натура
льного налога. Кр
оме того, им
предост
авлялись льготы на землепол
ьзование. Те чл
ены семьи, кот
орые были
нетрудос
пособны, обеспечивались вс
ем необходимым, но ино
гда
приходилось заме
нять натуральное довол
ьствие денежным, из
-за
недостаточного колич
ества натурального доволь
ствия.
После то
го как во
йны закончились, и в стр
ане произошли
эконом
ические изменения, появ
илась возможность изме
нить систему
социа
льной защиты военнос
лужащих. А име
нно - увел
ичить размеры вып
лат
и устан
овить новые ви
ды социального обеспе
чения.
В пер
иод, когда шла вой
на, руководству уда
лось принять ряд
меропр
иятий, которые улуч
шили пенсионное обесп
ечение военнослужащих
и чле
нов их сем
ей. Из-за дан
ной реформы увели
чились размеры пен
сий и
посо
бий, а так же устано
вились новые ви
ды обеспечения. Напр
имер,
генералам и ста
ршим офицерам предос
тавляют закрепление за ни
ми жилой
площ
ади, так же организ
овывают выплаты пен
сий детям до то
го, как они
око
нчат образовательное учреж
дение. Так же увели
чился круг ли
ц, которые
им
еют право на после
дующее пенсионное обеспе
чение.
В посл
едние годы сис
тема социальной защ
иты военнослужащих
стреми
тельно развивается, полу
чает новый обр
аз. В доказат
ельство данного
асп
екта можно прив
ести в при
мер некоторые фак
ты.
Ведутся акти
вные практические ме
ры по улуч
шению системы
социа
льной защиты военнос
лужащих. В Росси
йской Федерации соз
дано
Министерство тр
уда и социа
льного развития.
С 19
92 по 20
04 год при
нято большое колич
ество нормативно -
прав
овых актов о социа
льной защите, пра
вах и льг
отах военнослужащих.
Основопо
лагающим нормативным ак
том в эт
ой сфере явл
ялся Федеральный