64
переезда в другую местность на постоянное жительство
45
.
Решение о том, что безработный должен быть лишён материальной
помощи принимает администрация центра занятости и оформляется
соответствующим приказом. О том решении, которое было принято,
безработного должны известить в письменной форме.
Российским законодательством предусмотрено существенное количество
мер социальной поддержки безработных граждан. Наиболее
частовстречающейся мерой является выплата пособия по безработице, другие
же меры становятся актуальными в зависимости от ситуации, в которой
находится безработный гражданин.
45
Григорян В.В. Социальное обеспечение прав безработных граждан// СБОРНИКИ
КОНФЕРЕНЦИЙ НИЦ СОЦИОСФЕРА. 2015. №26. С. 26.
65
Заключение
Из-за развития рыночных отношений на первый план выходит проблема
социальных рисков в число которых входит и потеря работы. Нависшая над
обществом угроза массовой безработицы ведёт к необходимости в развитии
социально-правовой защиты безработных граждан. В качестве объектов
социальной защиты и поддержки безработные обладают особым статусом,
который определяется конституционным правом на труд и защиту от
безработицы.
Социально-правовой статус безработного присваиваетсягражданам
органами по вопросам занятости в соответствие со ст. 3 «Закона озанятости в
РФ», где указано чёткое определение того, какое лицо является безработным и
определен порядок, в котором лицо может быть признано безработным.
Социально-правовым статусом безработного определяется не только его
положение в обществе, но и наделяет его определенными правами и
обязанностями, ответственностью, за неисполнение данных обязанностей.
У социального обеспечения безработных в России есть определенные
организационно-правовые формы, которые устанавливает закон. Данные
формы могут быть и пассивными, и активными, они представляют собой
результат государственной политики в сфере занятости населения. Цель
пассивных форм защиты – поддержание социального функционирования
безработных, но в их задачи не входит обеспечение трудоустройства
безработных. Данные формы в основном выражаются в форме материальной
помощи. Выплата пособий и страховых возмещений – главная форма
материальной поддержки безработных, которая гарантирована государством.
Цель активных форм социального обеспечения безработных – обеспечить
занятость данным гражданам и повысить их конкурентоспособность на
трудовом рынке. В число активных мер поддержки входят бесплатная
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации,
организация общественных работ, содействие в поиске подходящей работы
исамозанятости населения. Особое внимание государство уделяет социальному
66
обеспечению таких безработных граждан как: инвалиды, молодёжь и женщины,
которые занимаются воспитанием детей, детей, - путем квотирования
рабочихмест, предоставления льгот и субсидий на открытие собственного дела.
Если провести анализ законодательства в области социального
обеспечения безработных граждан, можно увидеть, что российское
законодательство во многом старается учитывать нормы международного права
и рекомендациям, которые вырабатывают международные организации, чья
деятельность связана с защитой труда. В международно-правовых документах с
области занятости устанавливаются стандарты в области труда и защиты
отбезработицы, а также ряд мер, направленных на создание условий
полнойзанятости безработных граждан и их социальную защиту. Таким
образом, международные акты образуют единое правовое поле защиты
безработныхграждан.
Российское законодательство в сфере социального обеспечения
безработных базируется на право каждого гражданина на труд и защиту от
безработицы, которое закреплено в Конституции РФ. Основой Трудового
Кодекса РФ стал принцип социально-правовой защиты безработных граждан. В
данном законе закреплен ряд норм, которые создают препятствие для
незаконного увольнения граждан, то есть защищают их от безработицы.
«Вершиной» законодательного механизма вобласти социально-правовой
защиты безработных является ФЗ «О занятостинаселения в РФ». Данный закон
содержит нормы, предъявляемые кбезработным, определяет комплекс
социальных гарантий и компенсаций,установленных государством. К тому же
данный документ определяетполномочия Федеральных органов службы
занятости, их структуру ихарактер деятельности.
Основным инструментом социально-правовой защиты безработных
граждан является служба занятости. На местах работают её отделения,
называемые Центрами занятости населения. Они предоставляют безработным
гражданам услуги по содействию в трудоустройстве, самозанятости,
профессиональной подготовке, переподготовке и повышенииквалификации,
67
немаловажную роль играет также психологическоеконсультирование
безработных.
68
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
1. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации» от 19 апреля 1991 г. №1032-1 (ред. от 28.12.2016) //
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; Собрание законодательства Российской
Федерации. 1996. №17. Ст. 1915.
2. Постановление Правительства РФ «О порядке регистрации граждан в
целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и
требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с «Правилами
регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами
регистрации безработных граждан») от 07.09.2012 N891 (ред. от
04.08.2015) // Собрание законодательства РФ. 2012. №38. Ст. 5103.
3. Постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и
максимальной величин пособия по безработице на 2017 год» от 8 декабря
2016 г. №1326 // Собрание законодательства РФ. 2016. №51. Ст. 7378.
Материалы из периодических изданий
4. Беломестнова И.В. Киндт Ю.А. Проблема безработицы в Российской
Федерации // В сборнике: Фундаментальные и прикладные направления
модернизации современного общества: экономические, социальные,
философские, политические, правовые, общенаучные аспекты. Материалы
междунар. науч.-практ. конференции: Саратов: Изд-во «Академия управления»,
2015. С. 114-115.
5. Биккулова А.А. Рабцевич А.А. Осуществление социальных выплат
гражданам, признанным безработными// ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В
УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ
Материалы IV Международной заочной научно-практической конференции.
2015. С.137-139.
69
6. Брагина В.И. Социальные и экономические последствия от безработицы//
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В РАБОТЕ С ОДАРЕННОЙ
МОЛОДЕЖЬЮПод редакцией М.И. Бальзанникова, С.А.Пиявского, В.В.
Козлова. Самарский государственный архитектурно-строительный
университет. Самара, 2015. С.343-347.
7. Завальнюк А.В. Занятость и безработица. Экономические и социальные
последствия безработицы// ECONOMICS. 2016. №9. С.8-11.
8. Зубкова Ю.В. Безработица и её виды. Безработица в России//
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА
сборник статей 4-ой Международной научно-практической конференции: в 4-х
томах. 2014. С.202 – 206.
9. Григорян В.В. Социальное обеспечение прав безработных граждан//
СБОРНИКИ КОНФЕРЕНЦИЙ НИЦ СОЦИОСФЕРА. 2015. №26. С. 25-26.
10. Драгунова А.А. Мысоченко И.Ю. Социальная поддержка безработных//
Материалы международной научно-практической конференции. В 5-ти частях.
Ответственные редакторы: Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. С.55-56.
11. Джамилова Х.А. Принципы социальной защиты безработных//
Юридические науки. 2009.№1. С.63-71.
12. Ларкина А.В. Анализ социально-экономических последствий
безработицы в России// УСПЕХИ В ХИМИИ И ХИМИЧЕСКОЙ
ТЕХНОЛОГИИ.2014. №3. С.123-126.
13. Ломов М.А. Правовой статус безработного// Научные исследования. 2017.
№4. С. 56-59.
14. Медведев А.В. Плешакова И.Н. О некоторых вопросах социальной
защиты безработных граждан// БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК
ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА Издательство: Частное
образовательное учреждение высшего образования "Волгоградский институт
бизнеса" (Волгоград). 2015. №4. С. 294-299.
15. Мигел А.А. Крыгина Е.С. Взгляд на размер пособий по безработице и
формирование условий по их получению// НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
