54
Не будут также относиться к общественным мотивации работам имеющих те работы, которые
джамилова связаны со срочной ликвидацией пособия последствий размер аварий, стихийных признаны бедствий,
катастроф и труд других юридический чрезвычайных ситуаций, безработными требующих специальной
подготовки данных работников соответствии.
Органы исполнительной дотации власти субъектов необходимо Российской первая Федерации и
органы членов местного самоуправления по предложению и при готовность участии сведений органов
службы обеспечением занятости ежегодно имеет принимают случае решения об организации
распоряжаться общественных работ, определяют их безработице виды защиты и объемы, исходя предложению при этом из
необходимости службы развития возраста социальной инфраструктуры получающие конкретных территорий
с учетом регистрацию количества самые и состава незанятого заключается населения, проводят работают работу нормах по
информированию незанятого роль населения о порядке организации которые общественных течение
работ и условиях заключение участия в этих установленного работах досрочного.
Если происходит службой резкий рост безработицы, то увеличенных осуществляется граждан разработка
территориальных проблемах и региональных программ уважительных развития которые общественных работ, на
основании основании которых происходит другой создание компенсацию системы организации связана временных
рабочих длительной мест временного.
Основанием для проведения полные общественных работ служит отказавшихся договор которые между
органами работают службы занятости и выплачиваемой предприятиями безработных.
В таком договоре имеющим указаны взаимные права и отказа обязанности котором каждой стороны момента
по вопросам, которые после возникают акты из-за организации и результате проведения
общественных работ. В общественные условиях понимают договора должны должны быть определены
ниже следующие базой моменты:
определять стаж количество создаваемых рабочих приравненных мест прожиточный и численность
занятых закона на них граждан;
место работы проведения безработные и вид работ;
сроки заключается начала и окончания работ;
удовлетворить объемы труде работ в стоимостном течение выражении;
размеры и чтобы порядок безработице их финансирования органами широкие исполнительной
власти, службами также занятости занятости;
55
требования по охране исследование труда
34
.
Также в учета договорах данных могут быть результате предусмотрены особые условия для тех
категория граждан названного, которые крайне помощи нуждаются в социальной безработице защите можно и испытывающих
трудности в пенсии поиске работы.
Органы правовая службы страховых занятости обязаны большие направлять граждан в наиболее организации работодателю
для выполнения общественных возрастных работ, предоставлять тем гражданам, заключается которые компенсацию
зарегистрированы в них информацию паспорт о видах и содержании социальной организуемых беременности
общественных работ, материальная порядке их проведения, условиях, работают режиме положение и оплате труда несколько,
а также о льготах, органы предоставляемых пособия организациями работникам при
повышение выполнении этих работ.
С одного лицами страхования, которые намерены меняются принять участие в более общественных также работах
должен будет быть заключен срочный повышение трудовой предполагается договор. Выделяется основанием несколько
типов стаж граждан работу, которые обладают признанию приоритетным правом на заключение занятости такого готовность
договора:
безработные включая граждане, которым не службы выплачивается конвенция пособие по
безработице;
служба безработные граждане, состоящие на области учете числе в органах службы осуществлению
занятости свыше 6 работу месяцев российской
35
.
Возможность принять возрасте участие в общественных работах проживающие есть отличии и у граждан,
которые членам зарегистрированы в органах постановка службы основой занятости, но не признаны
соответствии безработными, в случае если они необходимо длительное которые время испытывают чтобы затруднения с
трудоустройством.
началу Граждане заработную могут участвовать в повышение общественных работах только одну выразив право
своё согласие время на это. Когда происходит международный направление безработицы на общественные работы
34
Скачкова Г. С. Оценка эффективности законодательства о занятости населения Российской
Федерации в условиях современной геополитики // Европейско-Азиатский правовой
конгресс. Екатеринбург, 2015. С. 75.
35
Орешкина В.Н. Правовой статус безработного: теория и практика// НАУКА. ЮЖНО-
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ материалы 65-й Научной
конференции. 2013. С.309.
56
заняты обращают внимание на состояние течение здоровья размера, возрастные, профессиональные пособие и
другие индивидуальные теоретическую особенности сфере граждан. Если уволенных гражданин устроился на
постоянную или гражданин временную данной работу он может обязанностей досрочно расторгнуть требования срочный более
трудовой договор об этом участии в общественных работах.
материальной Граждане материальной, которые заняты отсутствие на общественных работах возмещение попадают глава под
действие законов РФ о понимают труде и социальном страховании. названного Время участии общественных
работ конвенций входит в общий возраста трудовой органов стаж.
Даже в то данных время, пока безработный правовое гражданин выплата участвует в общественных двумя
работах он получает размера пособие нависшая по безработице. Если при рамках организации
общественной работы выплата учитываются можно возрастные и иные поэтомуособенности граждан,
более требования распоряжаться законодательства Российской функции Федерации о труде, в том числе об
период условиях исследования и нормах по охране организация труда, и эта работа не удовлетворить связана статус с переменой места
целях жительства без согласия гражданина, то она размера считается отсутствием подходящей для
следующих устанавливает категорий граждан:
пособие впервые гражданин ищущих работу (транспортом ранее не работавших), не имеющие
ранее профессии учете (специальности);
уволенных правовой более одного которых раза если в течение одного назначается года,
предшествовавшего началу акты безработицы предусмотрены, за нарушение трудовой право
дисциплины и другие основанием виновные трудоспособные действия, предусмотренные
деятельности законодательством Российской Федерации;
гражданин ранее период занимавшихся предпринимательской родовой деятельностью;
стремящихся неявки возобновить данной трудовую деятельность своих после
длительного (более также одного обладает года) перерыва которые;
направленных органами наименование службы соглашении занятости на обучение и
размер отчисленных за виновные действия;
предложению отказавшихся состоящие повысить (восстановить важнейших) квалификацию по
имеющейся труде профессии исследование (специальности), получить службы смежную
профессию или пройти образовательны переподготовку органы после окончания политических
первоначального (12-месячного) имеет периода гражданин безработицы;
57
состоящих на профессию учете в органах службы массовой занятости размере более 18 месяцев пособие,
а также более роль трех исполнительной лет не работающие;
обратившихся в среди органы службы занятости области после которая окончания
сезонных лечебных работ
36
.
Общественные имевшим работы решения оплачиваются за ту работу, конвенция которая фактически
была состоящие выполнена требования, но она не может быть сферами ниже, чем минимальный понимают размер доход оплаты
труда, занятости который устанавливает законодательство.
дохода Органы имеющие исполнительной власти которое субъектов РФ, органы материальной местного копия
самоуправления и органы который службы занятости контролируют европейской организацию членами
общественных работ стандарты.
2.6 Материальная и иная имеющих помощь работах безработным
Под материальной которое помощью безработным понимают безработному одну органы из форм
защиты рамках безработных и членов их право семей органы, которые состоят на их подходящей содержании, в
которую входят одну дотации социальное за пользование детскими пособие учреждениями, жильем,
информирование коммунальными российской услугами, общественным конвенция транспортом, услугами
здравоохранения и период общественного практике питания, а также ранее выплаты в денежной устанавливает форме разовой
.
Некоторые авторы оплачиваемых определяют материальную помощь как приступить одну направлять из форм
социальной признан поддержки безработных россии граждан установленного, утративших право на право пособие по
безработице в связи с которые истечением признан установленного Законом участии о занятости периода
его глава выплаты относится, а также лиц, находящихся на безработные содержании безработного
37
.
Материальная периода помощь трудовой в пределах до двенадцатикратного граждан установленного
законом органах размера имеющих минимальной месячной требуется оплаты труда налогообложению не
решение подлежит более. Никакие виды самих удержания с материальной судебном помощи развитии не производятся.
36
Социально-правовая защита населения: Учеб. пособие / под общей редакцией проф. Е.П.
Агапова. - Ростов-н/Д: Феникс, 2007. – С. 52.
37
Смоленцева Е.В. Сущность и социально-экономические последствия безработицы//
Успехи современной науки. 2016. №9. С.118.
58
Материальная месяцев помощь может оказываться считаться органами основой службы занятости окончания в
виде периодических (длящейся ежемесячных испытывают) либо единовременных (службы разовых) денежных
выплат.
одним Формы чт обы материальной помощи транспортом:
выплата денежных право средств итоговая;
оплата счетов и есть иных платежных документов среди предприятий входящих,
учреждений, организаций нормам, оказывающих соответствующие исследования услуги компенсацию
38
.
Материальная помощь стремящихся оказывается безработным, которые компенсаций утрати направлятьли
право на получени решенияе пособия по безработице участии из-за статусе с истечения установленного
признанию законодательством срока его выплаты или считается членам практике семьи безработного прожиточный,
находящимся на его иждивении.
В вариантов соответствии правовой ст.36 Закона «О ориентации занятости населения в Российской
безработные Федерации трудовых» к тем лицам, что находятся типов на содержании безработного, общественных относятся впервые
лица, не достигшие 18 лет (материальной учащиеся - 24 лет), проживающие на учитываются средства оказании
безработного гражданина уволенным, не имеющие самостоятельных содержании источников проведение дохода и
состоящие с ним в исследования родстве.
Не будут считаться нарушение находящимися отпуска на содержании безработного применяются те лица,
которые:
начать получают защиты стипендии, пенсии и самые пособия по безработице;
лица, статусе которые которое находятся на содержании уволенных государства;
учащиеся содействие специальных длительной школ и дети, есть находящиеся в домах -
интернатах, за предложить содержание общественных которых с опекунов новых не взимается плата,
38
Мигел А.А. Крыгина Е.С. Взгляд на размер пособий по безработице и формирование
условий по их получению// НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. Калуга, 15 марта 2016 г.С.169.
59
а страховых также пакте в интернатах при школах с регистрацию полным государственным
обеспечением
39
.
размеру Существует разовой группа лиц, чьё право осуществлению на получение материальной органов помощи области
является приоритетным:
материальная инвалиды;
одинокие и многодетные отсутствие родители временного с несовершеннолетними детьми независящим;
вынужденные переселенцы;
численности женщины других, которые занимаются заключается воспитанием детей дошкольного
защите возраста отказавшихся или детей-инвалидов;
женщин несколько, уволенных в течение 12 беременности месяцев численности, предшествующих дню
официального согласия признания их безработными (за исключением
услугами уволенных время за нарушение трудовой активнее дисциплины и другие российской виновные какой
действия, предусмотренные конвенций трудовым законодательством), с
предприятий по самозанятости причине исследования сокращения численности поддержки или штата
работников, по безработице собственному обеспе желанию, женщин, постановлением впервые ищущих
работу, а материальная также последние стремящихся возобновить трудовую деятельность
после длительного (более одного года) перерыва - в период отпуска
по беременности и родам;
граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся
возобновить трудовую деятельность после длительного (более
одного года) перерыва - в период временной нетрудоспособности,
длящейся более 30 дней
40
.
39
Байсаева М. У. Безработица в современной России: показатели, проблемы и меры
реформирования социальной защиты безработных // Пространство экономики. 2008. №3-3
С.50.
40
Цыганков Владимир Алексеевич, Суханова Елена Александровна Государственная
социальная поддержка уровня жизни семьи: проблемы и решения // ОНВ. 2011. №4 (99) С.46.
60
В исключительных случаях материальная помощь в форме разовой
денежной выплаты может быть оказана безработному из-за смерти члена семьи,
который проживал вместе с ним или одному из членов его семьи если умер сам
безработный.
Выделяются несколько условий для оказания помощи безработному:
средний совокупный доход не должен быть выше двукратной величины
минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;
обязательная перерегистрация в качестве безработного (в сроки,
установленные органами службы занятости) безработных граждан,
утративших право на получение пособия по безработице в связи с
истечением установленного законодательством срока его выплаты;
обязательная перерегистрация безработных в течение первоначального
(12-месячного) периода безработицы (за исключением лиц в период
временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на излечении в
стационарных лечебных учреждениях), если членам семьи в этот период
оказывается материальная помощь;
готовность приступить по истечению первоначального (12-месячного)
периода безработицы к оплачиваемой работе, включая работу временного
характера
41
.
Безработным могут быть предоставлены дотации при наличии таких
условий:
за пользование жильем и коммунальными услугами - если размеры
занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не
выше (в расчете на одного человека) норм жилой площади;
за проезд на общественном транспорте - если время нахождения в
пути от места жительства безработного гражданина до центра
41
Хаматханова М.А. Современные проблемы социальной защиты российских безработных и
возможные пути их решения// ИЗВЕСТИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ.
СОЦИОЛОГИЯ. ЭКОНОМИКА. ПОЛИТИКА. 2015. №1. С.75.
61
занятости или места предполагаемой подходящей работы
превышает величину норматива транспортной доступности,
установленного органами местного самоуправления, на данной
территории;
за пользование услугами здравоохранения - если эти услуги не
включены в территориальные программы обязательного
медицинского страхования;
за пользование услугами общественного питания - если они не
пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной
защиты
42
.
Сроки и периодичность выплаты материальной помощи:
не более 6 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты
средств безработным гражданам, потерявшим право на пособие по
безработице в связи с истечением установленного
законодательством срока его выплаты;
не более 12 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты
средств членам семьи безработного, находящимся на его
иждивении;
разовые денежные выплаты членам семьи безработной женщины,
находящимся на ее иждивении, в период ее отпуска по
беременности и родам;
разовые денежные выплаты членам семьи безработного,
находящимся на его иждивении, в случае смерти самого
безработного или безработному гражданину в случае смерти члена
семьи, находившегося на его иждивении
43
.
42
Драгунова А.А. Мысоченко И.Ю. Социальная поддержка безработных// Материалы
международной научно-практической конференции. В 5-ти частях. Ответственные
редакторы: Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. С.56.
43
Пшизова Е.Н. Хачак Б.Н. Социальная поддержка безработных граждан// Успехи
современной работы. 2017. №1. С.107.
62
В каждом из указанных случаев, когда материальная помощь оказывается
в форме периодических денежных выплат, её размер не может быть выше, чем
минимальный месячный размер оплаты труда в месяц, который установлен
законом, а когда материальная помощь предоставляется в форме разовой
денежной выплаты, размер данной выплаты не может быть выше, чем
двукратная величина минимального размера оплаты труда, установленного
законодательством.
Безработный, чтобы получить материальную помощь, должен подать в
органы службы занятости заявление, в которым должны содержаться его
паспортные данные, информация о лице, которому предназначена
материальная помощь и номер счета в учреждении банка, полные реквизиты
учреждения банка (в случае получения пособия по безработице в учреждении
банка).
Документы, которые должны быть приложены к заявлению об оказании
материальной помощи:
справка с места жительства о членах семьи, совместно
проживающих с безработным;
справка о среднемесячном заработке работающих членов семьи
безработного, совместно проживающих с ним, исчисленном за
последние три месяца по последнему месту работы;
счета, иные платежные документы в случае оказания материальной
помощи безработному соответствующими предприятиями;
листок временной нетрудоспособности (при необходимости);
копия свидетельства о смерти (при необходимости);
другие документы, подтверждающие (по мнению безработного)
обоснованность его обращения за материальной помощью
44
.
44
Биккулова А.А. Рабцевич А.А. Осуществление социальных выплат гражданам,
признанным безработными// ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В
63
Решение о том, стоит ли оказывать безработному материальную помощь,
о том, какой формы и какого размера будет данная помощь принимает орган
занятости в срок до 7 дней с того дня, когда было получено заявление
безработного. О принятом решении безработный извещается письменно.
Выплата всех видов материальной помощи происходит в том же порядке,
что предусмотрен для выплаты пособий по безработице.
Некоторые виды материальной помощи могут быть выплачены путем
перечисления средств, а также оплаты счетов и иных платежных документов
предприятий, оказывающих соответствующие услуги согласно заключенным с
ними договорам. Дотации за пользование общественным транспортом могут
предоставляться путем приобретения и выдачи этим категориям граждан
проездных документов (билетов, талонов и т.п.) либо путем перечисления
средств, а также оплаты счетов и иных платежных документов предприятий,
оказывающих транспортные услуги согласно заключенным договорам.
Случаи, когда может быть прекращена выплата материальной помощи:
трудоустройство безработного;
материальная помощь была получена путем обмана;
безработный отказался от одного предложения подходящей работы;
назначение пенсии;
превышения размера среднего совокупного дохода, приходящегося
на каждого члена семьи;
осуждения лица, признанного в установленном порядке
безработным, к наказанию в виде лишения свободы или
принудительного лечения по решению суда;
нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного,
установленных органами службы занятости;
МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ Материалы IV Международной заочной научно-практической
конференции. 2015. С.139.