26
разнообразных
ер ер ер
научных
ер ер ер
концепций
ер ер ер
возможных
ер ер ер
путей
ер ер ер
жизнеустройства
ер ер ер
детей,
ер ер ер
а
ер ер ер
также
ер ер ер
практических
ер ер ер
форм
ер ер ер
восстановления
ер ер ер
кровных
ер ер ер
семей.
В
ер ер ер
СК
ер ер ер
РФ
ер ер ер
законодателем
ер ер ер
выделено
ер ер ер
четыре
ер ер ер
формы
ер ер ер
устройства
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей.
ер ер ер
К
ер ер ер
ним
ер ер ер
относятся:
ер ер ер
усыновление
ер ер ер
(удочерение);
ер ер ер
передача
ер ер ер
ребенка
ер ер ер
под
ер ер ер
опеку
ер ер ер
или
ер ер ер
попечительство;
ер ер ер
передача
ер ер ер
ребенка
ер ер ер
на
ер ер ер
воспитание
ер ер ер
в
ер ер ер
приемную
ер ер ер
семью
ер ер ер
(либо
ер ер ер
в
ер ер ер
патронатную
ер ер ер
семью);
ер ер ер
устройство
ер ер ер
детей
ер ер ер
в
ер ер ер
учреждения
ер ер ер
для
ер ер ер
детей-сирот
ер ер ер
и
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей,
ер ер ер
всех
ер ер ер
типов
ер ер ер
(воспитательные
ер ер ер
учреждения,
ер ер ер
в
ер ер ер
том
ер ер ер
числе
ер ер ер
детские
ер ер ер
дома
ер ер ер
семейного
ер ер ер
типа,
ер ер ер
лечебные
ер ер ер
учреждения,
ер ер ер
учреждения
ер ер ер
социальной
ер ер ер
защиты
ер ер ер
населения
ер ер ер
и
ер ер ер
другие
ер ер ер
аналогичные
ер ер ер
учреждения).
Формы
ер ер ер
устройства
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей,
ер ер ер
следует
ер ер ер
классифицировать
ер ер ер
на
ер ер ер
приоритетную
ер ер ер
и
ер ер ер
альтернативные,
ер ер ер
в
ер ер ер
свою
ер ер ер
очередь,
ер ер ер
-
ер ер ер
альтернативные
ер ер ер
подразделить
ер ер ер
на
ер ер ер
преимущественные
ер ер ер
и
ер ер ер
иные.
ер ер ер
В
ер ер ер
соответствии
ер ер ер
с
ер ер ер
законодательством
ер ер ер
к
ер ер ер
приоритетной
ер ер ер
необходимо
ер ер ер
отнести
ер ер ер
усыновление
ер ер ер
(удочерение);
ер ер ер
к
ер ер ер
альтернативным
ер ер ер
преимущественным
ер ер ер
-
ер ер ер
опеку
ер ер ер
(попечительство),
ер ер ер
приемную
ер ер ер
семью;
ер ер ер
к
ер ер ер
альтернативным
ер ер ер
иным
ер ер ер
формам
ер ер ер
устройства
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей,
ер ер ер
-
ер ер ер
устройство
ер ер ер
в
ер ер ер
учреждения
ер ер ер
для
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей
ер ер ер
(воспитательные
ер ер ер
учреждения,
ер ер ер
лечебные
ер ер ер
учреждения,
ер ер ер
учреждения
ер ер ер
социальной
ер ер ер
защиты
ер ер ер
населения
ер ер ер
и
ер ер ер
другие
ер ер ер
аналогичные
ер ер ер
учреждения).
С
ер ер ер
1
ер ер ер
сентября
ер ер ер
2015
ер ер ер
года
ер ер ер
вступило
ер ер ер
в
ер ер ер
силу
ер ер ер
Постановление
ер ер ер
Правительства
ер ер ер
Российской
ер ер ер
Федерации
ер ер ер
от
ер ер ер
24
ер ер ер
мая
ер ер ер
2014
ер ер ер
года
ер ер ер
№
ер ер ер
481
ер ер ер
«О
ер ер ер
деятельности
ер ер ер
организаций
ер ер ер
для
ер ер ер
детей-сирот
ер ер ер
и
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей,
ер ер ер
и
ер ер ер
об
ер ер ер
устройстве
ер ер ер
в
ер ер ер
них
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей»,
ер ер ер
главная
ер ер ер
цель
ер ер ер
которого
ер ер ер
состоит
ер ер ер
в
ер ер ер
том,
ер ер ер
что
ер ер ер
все
ер ер ер
организации
ер ер ер
(социальные,
ер ер ер
образовательные,
ер ер ер
медицинские)
ер ер ер
для
ер ер ер
детей-сирот
ер ер ер
и
ер ер ер
детей,
ер ер ер
оставшихся
ер ер ер
без
ер ер ер
попечения
ер ер ер
родителей,
ер ер ер
должны
ер ер ер
быть
ер ер ер
приближены
ер ер ер
к
ер ер ер
семейному
ер ер ер
типу,
ер ер ер
27
переориентированы
ер ер ер
на
ер ер ер
семейное
ер ер ер
устройство.
1.3.
ер
Договор
ер
опеки
ер
и
ер
договор
ер
о
ер
приемной
ер
семье:
ер
общая
ер
характеристика
ер
условий
ер
Исторически
ер
термин
ер
"опека"
ер
означал
ер
"приказать
ер
кому-либо
ер
несовершеннолетнего",
ер
"иметь
ер
его
ер
у
ер
себя
ер
на
ер
руках,
ер
в
ер
доме",
ер
"отдать
ер
на
ер
руки".
ер
Тот,
ер
кому
ер
"отдавали
ер
на
ер
руки"
ер
осиротевшего
ер
ребенка,
ер
назывался
ер
печальником,
ер
ему
ер
поручалось
ер
"печаловаться
ер
о
ер
детях".
ер
При
ер
этом,
ер
как
ер
отмечает
ер
А.М.
ер
Нечаева,
ер
"когда-то
ер
опека
ер
становилась
ер
необходимой
ер
не
ер
столько
ер
по
ер
соображениям
ер
нравственного
ер
порядка,
ер
сколько
ер
ради
ер
соблюдения
ер
интересов
ер
родственников
ер
ребенка
ер
-
ер
претендентов
ер
на
ер
имущество
ер
в
ер
случае
ер
смерти
ер
несовершеннолетнего".
В
ер
настоящее
ер
время
ер
опека
ер
как
ер
юридический
ер
термин
ер
имеет
ер
значение
ер
особой
ер
правовой
ер
формы
ер
семейного
ер
воспитания
ер
несовершеннолетнего,
ер
оставшегося
ер
без
ер
попечения
ер
родителей.
В
ер
ст.
ер
2
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
даны
ер
следующие
ер
понятия
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства:
опека
ер
-
ер
форма
ер
устройства
ер
малолетних
ер
граждан
ер
(не
ер
достигших
ер
возраста
ер
четырнадцати
ер
лет
ер
несовершеннолетних
ер
граждан)
ер
и
ер
признанных
ер
судом
ер
недееспособными
ер
граждан,
ер
при
ер
которой
ер
назначенные
ер
органом
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
граждане
ер
(опекуны)
ер
являются
ер
законными
ер
представителями
ер
подопечных
ер
и
ер
совершают
ер
от
ер
их
ер
имени
ер
и
ер
в
ер
их
ер
интересах
ер
все
ер
юридически
ер
значимые
ер
действия;
попечительство
ер
-
ер
форма
ер
устройства
ер
несовершеннолетних
ер
граждан
ер
в
ер
возрасте
ер
от
ер
четырнадцати
ер
до
ер
восемнадцати
ер
лет
ер
и
ер
граждан,
ер
ограниченных
ер
28
судом
ер
в
ер
дееспособности,
ер
при
ер
которой
ер
назначенные
ер
органом
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
граждане
ер
(попечители)
ер
обязаны
ер
оказывать
ер
несовершеннолетним
ер
подопечным
ер
содействие
ер
в
ер
осуществлении
ер
их
ер
прав
ер
и
ер
исполнении
ер
обязанностей,
ер
охранять
ер
несовершеннолетних
ер
подопечных
ер
от
ер
злоупотреблений
ер
со
ер
стороны
ер
третьих
ер
лиц,
ер
а
ер
также
ер
давать
ер
согласие
ер
совершеннолетним
ер
подопечным
ер
на
ер
совершение
ер
ими
ер
действий
ер
в
ер
соответствии
ер
со
ер
ст.
ер
30
ер
ГК
ер
РФ.
Можно
ер
указать
ер
на
ер
следующие
ер
основные
ер
отличия
ер
опеки
ер
от
ер
попечительства.
Опека
ер
устанавливается
ер
над
ер
несовершеннолетним
ер
в
ер
возрасте
ер
до
ер
14
ер
лет,
ер
а
ер
попечительство
ер
устанавливается
ер
над
ер
несовершеннолетним
ер
в
ер
возрасте
ер
от
ер
14
ер
до
ер
18
ер
лет.
При
ер
попечительстве
ер
в
ер
отличие
ер
от
ер
опеки
ер
у
ер
подопечного
ер
больше
ер
объем
ер
дееспособности
ер
(ст.
ер
26
ер
ГК
ер
РФ),
ер
сделки
ер
уже
ер
заключает
ер
сам
ер
подопечный,
ер
достигший
ер
возраста
ер
14
ер
лет,
ер
часть
ер
из
ер
которых
ер
требует
ер
письменного
ер
согласия
ер
попечителя,
ер
а
ер
сделки,
ер
перечисленные
ер
в
ер
ч.
ер
2
ер
ст.
ер
26
ер
ГК
ер
РФ,
ер
не
ер
требуют
ер
такого
ер
согласия.
Д.И.
ер
Мейер
ер
указывает
ер
на
ер
существо
ер
различия
ер
между
ер
опекой
ер
и
ер
попечительством:
ер
"Опекун
ер
представляет
ер
личность
ер
опекаемого;
ер
попечитель
ер
же
ер
только
ер
дополняет
ер
собой
ер
эту
ер
личность,
ер
так
ер
что
ер
опекун
ер
действует
ер
за
ер
опекаемого,
ер
а
ер
попечитель
ер
только
ер
поддерживает
ер
последнего
ер
советами".
Как
ер
опекун,
ер
так
ер
и
ер
попечитель
ер
являются
ер
законными
ер
представителями
ер
несовершеннолетнего.
ер
Опека
ер
и
ер
попечительство
ер
в
ер
отличие
ер
от
ер
усыновления
ер
не
ер
порождают
ер
возникновение
ер
родственных
ер
связей
ер
и
ер
не
ер
влекут
ер
алиментных
ер
и
ер
наследственных
ер
правоотношений.
29
В
ер
зависимости
ер
от
ер
характера
ер
исполнения
ер
опекуном
ер
своих
ер
обязанностей
ер
и
ер
от
ер
контроля
ер
за
ер
ним
ер
опека
ер
(попечительство)
ер
существует
ер
в
ер
следующих
ер
формах:
классическая
ер
опека
ер
(как
ер
возмездная,
ер
так
ер
и
ер
безвозмездная);
приемная
ер
семья;
некоторые
ер
формы
ер
патронажа,
ер
где
ер
патронатный
ер
воспитатель
ер
имеет
ер
статус
ер
опекуна
ер
(попечителя).
По
ер
длительности
ер
опека
ер
(попечительство)
ер
может
ер
быть:
бессрочной
ер
(классическая
ер
опека
ер
(попечительство),
ер
которая
ер
прекращается
ер
при
ер
наступлении
ер
полной
ер
дееспособности,
ер
-
ер
п.
ер
3
ер
ст.
ер
40
ер
ГК
ер
РФ);
срочной
ер
(приемная
ер
семья,
ер
где
ер
договор
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
заключается
ер
сроком
ер
до
ер
3
ер
лет
ер
с
ер
возможным
ер
последующим
ер
перезаключением
ер
на
ер
новый
ер
срок;
ер
договоры
ер
о
ер
патронатном
ер
воспитании,
ер
предусмотренные
ер
региональным
ер
законодательством,
ер
как
ер
правило,
ер
также
ер
носят
ер
срочный
ер
характер);
краткосрочной
ер
(так,
ер
согласно
ер
п.
ер
5
ер
ст.
ер
12
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
предварительная
ер
опека
ер
или
ер
попечительство
ер
прекращаются
ер
по
ер
истечении
ер
6
ер
месяцев,
ер
также
ер
может
ер
быть
ер
краткосрочной
ер
временная
ер
опека,
ер
установленная
ер
в
ер
порядке
ер
п.
ер
1
ер
ст.
ер
13
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
по
ер
просьбе
ер
родителей,
ер
которые
ер
временно
ер
по
ер
уважительным
ер
причинам
ер
не
ер
могут
ер
исполнять
ер
свои
ер
родительские
ер
обязанности,
ер
например
ер
на
ер
период
ер
тяжелой
ер
болезни,
ер
отъезда
ер
в
ер
длительную
ер
командировку
ер
и
ер
т.п.).
Согласно
ер
п.
ер
6
ер
ст.
ер
145
ер
СК
ер
РФ
ер
устройство
ер
ребенка
ер
под
ер
опеку
ер
или
ер
попечительство
ер
допускается
ер
в
ер
соответствии
ер
с
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
по
ер
договору
ер
об
ер
осуществлении
ер
опеки
ер
или
ер
попечительства,
ер
в
ер
30
том
ер
числе
ер
по
ер
договору
ер
о
ер
приемной
ер
семье,
ер
либо
ер
в
ер
случаях,
ер
предусмотренных
ер
законами
ер
субъектов
ер
Российской
ер
Федерации,
ер
по
ер
договору
ер
о
ер
патронатной
ер
семье
ер
(патронате,
ер
патронатном
ер
воспитании).
Договор
ер
о
ер
возмездной
ер
опеке,
ер
договор
ер
о
ер
приемной
ер
семье,
ер
договор
ер
о
ер
патронатном
ер
воспитании
ер
составляют
ер
группу
ер
договоров,
ер
предметом
ер
которых
ер
является
ер
опека
ер
(попечительство)
ер
над
ер
несовершеннолетними.
ер
Данные
ер
договоры,
ер
несмотря
ер
на
ер
некоторую
ер
специфику
ер
каждого,
ер
характеризуются
ер
общей
ер
правовой
ер
природой
ер
и
ер
рядом
ер
общих
ер
черт.
Вопрос
ер
о
ер
правовой
ер
природе
ер
группы
ер
договоров
ер
об
ер
опеке
ер
над
ер
несовершеннолетними
ер
зависит
ер
от
ер
отраслевой
ер
принадлежности
ер
института
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
над
ер
несовершеннолетними.
ер
Рассмотрим
ер
с
ер
этой
ер
точки
ер
зрения
ер
конкретные
ер
обязанности
ер
опекунов.
ер
К
ер
ним
ер
можно
ер
отнести
ер
три
ер
группы
ер
обязанностей.
Во-первых,
ер
обязанность
ер
по
ер
воспитанию
ер
и
ер
обучению
ер
ребенка,
ер
забота
ер
о
ер
его
ер
здоровье,
ер
физическом
ер
и
ер
нравственном
ер
развитии.
ер
Данная
ер
обязанность
ер
не
ер
отличается
ер
от
ер
родительской
ер
обязанности
ер
и
ер
носит
ер
семейно-правовой
ер
характер,
ер
собственно,
ер
поэтому
ер
передача
ер
под
ер
опеку
ер
является
ер
формой
ер
устройства
ер
ребенка
ер
в
ер
семью.
Во-вторых,
ер
обязанность
ер
по
ер
материальному
ер
содержанию
ер
ребенка.
ер
Опекун
ер
и
ер
попечитель,
ер
в
ер
отличие
ер
от
ер
родителей,
ер
не
ер
имеют
ер
семейно-правовой
ер
обязанности
ер
содержать
ер
ребенка
ер
за
ер
свой
ер
счет.
ер
Опекун
ер
выступает
ер
распорядителем
ер
денежных
ер
средств
ер
несовершеннолетнего,
ер
а
ер
также
ер
сумм
ер
социальных
ер
пособий
ер
как
ер
его
ер
законный
ер
представитель
ер
и
ер
расходует
ер
эти
ер
средства
ер
под
ер
контролем
ер
органа
ер
опеки
ер
на
ер
содержание
ер
ребенка.
ер
Исполнение
ер
данной
ер
обязанности
ер
основано
ер
на
ер
гражданско-правовых
ер
отношениях
ер
законного
ер
представительства.
31
Третья
ер
группа
ер
обязанностей
ер
-
ер
защищать
ер
права
ер
и
ер
интересы
ер
подопечного,
ер
восполнять
ер
его
ер
дееспособность
ер
путем
ер
совершения
ер
сделок
ер
и
ер
юридических
ер
действий
ер
в
ер
интересах
ер
подопечного
ер
-
ер
также
ер
основана
ер
на
ер
гражданско-правовых
ер
отношениях
ер
представительства.
Таким
ер
образом,
ер
мы
ер
видим
ер
смешанную
ер
правовую
ер
природу
ер
института
ер
опеки,
ер
который
ер
включает
ер
как
ер
семейно-правовые,
ер
так
ер
и
ер
гражданско-правовые
ер
отношения.
ер
Кроме
ер
того,
ер
опекун
ер
находится
ер
в
ер
административном
ер
подчинении
ер
по
ер
отношению
ер
к
ер
органу
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
в
ер
части
ер
назначения
ер
и
ер
отстранения
ер
от
ер
исполнения
ер
опекунских
ер
обязанностей,
ер
а
ер
также
ер
в
ер
подотчетности
ер
своих
ер
действий
ер
в
ер
качестве
ер
опекуна.
Применительно
ер
к
ер
договору
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
в
ер
литературе
ер
высказано
ер
несколько
ер
точек
ер
зрения
ер
о
ер
его
ер
правовой
ер
природе.
ер
Специальным
ер
семейно-
правовым
ер
договором
ер
его
ер
считают
ер
А.М.
ер
Нечаева,
ер
С.Ю.
ер
Чашкова
ер
и
ер
другие.
ер
О.М.
ер
Гюрджан
ер
относит
ер
договор
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
к
ер
разновидности
ер
гражданско-правового
ер
договора
ер
возмездного
ер
оказания
ер
услуг.
ер
На
ер
смешанную
ер
гражданско-
ер
и
ер
семейно-правовую
ер
природу
ер
договора
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
указывают
ер
Д.В.
ер
Огородов
ер
и
ер
М.Ю.
ер
Челышев,
ер
а
ер
также
ер
А.Н.
ер
Левушкин
ер
и
ер
другие.
ер
Ряд
ер
авторов
ер
(М.Е.
ер
Жабреев,
ер
О.А.
ер
Камалов)
ер
договор
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
рассматривают
ер
в
ер
качестве
ер
административного
ер
договора.
Особенностями
ер
группы
ер
договоров
ер
об
ер
опеке
ер
над
ер
несовершеннолетними
ер
являются:
1)
ер
специальный
ер
субъектный
ер
состав.
ер
На
ер
одной
ер
стороне
ер
договоров
ер
выступают
ер
лица,
ер
которым
ер
передается
ер
ребенок
ер
(опекун,
ер
приемные
ер
родители,
ер
патронатные
ер
воспитатели),
ер
а
ер
на
ер
другой
ер
стороне
ер
-
ер
орган
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства;
32
2)
ер
наличие
ер
специальной
ер
процедуры
ер
подбора
ер
опекуна
ер
(попечителя).
ер
Процедуры
ер
несколько
ер
различны,
ер
в
ер
зависимости
ер
от
ер
вида
ер
опеки
ер
и
ер
от
ер
того,
ер
назначается
ер
ли
ер
опекуном
ер
близкий
ер
родственник
ер
ребенка
ер
или
ер
другое
ер
лицо;
3)
ер
наличие
ер
специальных
ер
требований
ер
к
ер
личности
ер
опекуна,
ер
приемных
ер
родителей,
ер
патронатных
ер
воспитателей,
ер
установленных
ер
ст.
ер
146
ер
СК
ер
РФ;
4)
ер
необходимой
ер
предпосылкой
ер
для
ер
заключения
ер
договора
ер
об
ер
опеке
ер
и
ер
о
ер
приемной
ер
семье
ер
является
ер
наличие
ер
акта
ер
органа
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
о
ер
назначении
ер
опекуна
ер
(п.
ер
6
ер
ст.
ер
11,
ер
ст.
ер
14
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве");
5)
ер
условием
ер
для
ер
назначения
ер
опекуна
ер
(попечителя)
ер
является
ер
согласие
ер
самого
ер
опекуна
ер
(попечителя),
ер
а
ер
также
ер
ребенка,
ер
достигшего
ер
возраста
ер
10
ер
лет;
6)
ер
фидуциарный
ер
характер
ер
договоров
ер
об
ер
опеке
ер
над
ер
несовершеннолетними.
ер
Наличие
ер
специальных
ер
оснований
ер
для
ер
прекращения
ер
отношений
ер
опеки
ер
(попечительства),
ер
в
ер
том
ер
числе
ер
освобождение
ер
и
ер
отстранение
ер
опекуна
ер
(попечителя)
ер
от
ер
исполнения
ер
обязанностей
ер
(ст.
ер
29
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве",
ер
ст.
ер
39,
ер
40
ер
ГК
ер
РФ);
7)
ер
как
ер
и
ер
родительские
ер
соглашения,
ер
договоры
ер
об
ер
опеке
ер
над
ер
несовершеннолетними
ер
носят
ер
личный
ер
характер.
ер
Передача
ер
прав
ер
и
ер
обязанностей
ер
по
ер
нему
ер
иным
ер
лицам
ер
невозможна.
ер
Также
ер
недопустимо
ер
заключение
ер
указанных
ер
договоров
ер
через
ер
представителей
ер
(п.
ер
4
ер
ст.
ер
182
ер
ГК
ер
РФ).
ер
Прямой
ер
запрет
ер
заключения
ер
договоров
ер
об
ер
опеке
ер
через
ер
представителя
ер
опекуна
ер
содержится
ер
в
ер
п.
ер
2
ер
Правил
ер
заключения
ер
договора
ер
об
ер
осуществлении
ер
опеки
ер
или
ер
попечительства
ер
в
ер
отношении
ер
несовершеннолетнего
ер
подопечного;
8)
ер
определение
ер
условий
ер
договоров
ер
об
ер
опеке
ер
над
ер
несовершеннолетними
ер
преимущественно
ер
нормами
ер
законодательства.
ер
Отсюда
ер
заключение
ер
договоров
ер
происходит,
ер
как
ер
правило,
ер
по
ер
разработанным
ер
типовым
ер
формам.
ер
Нетиповые
ер
условия
ер
могут
ер
включаться,
ер
если
ер
ребенок
ер
имеет
ер
особенности
ер
в
ер
состоянии
ер
здоровья
ер
или
ер
при
ер
иных
ер
особых
ер
жизненных
ер
ситуациях;
33
9)
ер
наличие
ер
у
ер
органов
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
специальных
ер
административных
ер
надзорных
ер
полномочий
ер
за
ер
деятельностью
ер
опекунов
ер
и
ер
попечителей;
10)
ер
специальный
ер
целевой
ер
характер
ер
договоров
ер
об
ер
опеке,
ер
который
ер
определяется
ер
целями
ер
опеки
ер
(попечительства),
ер
указанными
ер
в
ер
законодательстве:
ер
содержание,
ер
воспитание,
ер
образование,
ер
а
ер
также
ер
защита
ер
прав
ер
и
ер
интересов
ер
несовершеннолетнего
ер
(п.
ер
1
ер
ст.
ер
123
ер
СК
ер
РФ,
ер
п.
ер
1
ер
ст.
ер
145
ер
СК
ер
РФ).
ер
При
ер
этом
ер
вопросы,
ер
касающиеся
ер
деятельности
ер
опекуна
ер
и
ер
органов
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
по
ер
управлению
ер
и
ер
охране
ер
имущества
ер
подопечного,
ер
имеют
ер
детальную
ер
нормативную
ер
регламентацию;
11)
ер
ограничение
ер
свободы
ер
договора.
ер
Оно
ер
выражается,
ер
во-первых,
ер
в
ер
запрете
ер
включать
ер
в
ер
договор
ер
условия,
ер
расширяющие
ер
права
ер
опекуна
ер
(попечителя)
ер
по
ер
сравнению
ер
с
ер
тем,
ер
как
ер
они
ер
установлены
ер
законодательством,
ер
однако
ер
возможно
ер
договорное
ер
сужение
ер
прав
ер
опекунов
ер
и
ер
попечителей.
ер
Так,
ер
в
ер
интересах
ер
подопечного
ер
орган
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
в
ер
акте
ер
о
ер
назначении
ер
опекуна
ер
или
ер
попечителя
ер
либо
ер
в
ер
договоре
ер
об
ер
осуществлении
ер
опеки
ер
или
ер
попечительства
ер
может
ер
указать
ер
отдельные
ер
действия,
ер
которые
ер
опекун
ер
или
ер
попечитель
ер
совершать
ер
не
ер
вправе,
ер
в
ер
том
ер
числе
ер
может
ер
запретить
ер
опекуну
ер
или
ер
попечителю
ер
изменять
ер
место
ер
жительства
ер
подопечного,
ер
а
ер
также
ер
в
ер
целях
ер
учета
ер
индивидуальных
ер
особенностей
ер
личности
ер
подопечного
ер
установить
ер
обязательные
ер
требования
ер
к
ер
осуществлению
ер
прав
ер
и
ер
исполнению
ер
обязанностей
ер
опекуна
ер
или
ер
попечителя,
ер
в
ер
том
ер
числе
ер
такие
ер
требования,
ер
которые
ер
определяют
ер
конкретные
ер
условия
ер
воспитания
ер
несовершеннолетнего
ер
подопечного
ер
(п.
ер
4
ер
ст.
ер
15
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве").
ер
Во-вторых,
ер
п.
ер
2
ер
ст.
ер
14
ер
ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
установлено,
ер
что
ер
при
ер
необоснованном
ер
уклонении
ер
органа
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
от
ер
заключения
ер
договора
ер
об
ер
осуществлении
ер
опеки
ер
34
или
ер
попечительства
ер
опекун
ер
или
ер
попечитель
ер
вправе
ер
предъявить
ер
органу
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
требования,
ер
предусмотренные
ер
ч.
ер
4
ер
ст.
ер
445
ер
ГК
ер
РФ;
12)
ер
признание
ер
государством
ер
особого
ер
социально
ер
значимого
ер
характера
ер
деятельности
ер
опекунов
ер
и
ер
попечителей,
ер
в
ер
связи
ер
с
ер
чем
ер
устанавливаются
ер
различные
ер
формы
ер
государственной
ер
поддержки
ер
этой
ер
деятельности.
35
Глава
ер
2.
ер
Социальные
ер
гарантии,
ер
предоставляемые
ер
семьям,
ер
взявшим
ер
на
ер
воспитание
ер
детей,
ер
оставшихся
ер
без
ер
попечения
ер
родителей
ер
в
ер
Архангельской
ер
области
ер
2.1.
ер
Меры
ер
социальной
ер
поддержки
ер
при
ер
передаче
ер
детей-сирот
ер
и
ер
детей,
ер
оставшихся
ер
без
ер
попечения
ер
родителей,
ер
под
ер
опеку,
ер
в
ер
приемную
ер
семью
ер
в
ер
Архангельской
ер
области
ер
Деятельность
ер
органа
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
по
ер
защите
ер
прав
ер
совершеннолетних
ер
недееспособных
ер
граждан
ер
базируется
ер
на
ер
следующих
ер
нормативно-правовых
ер
документах:
Гражданский
ер
кодекс
ер
Российской
ер
Федерации,
Гражданский
ер
процессуальный
ер
кодекс
ер
Российской
ер
Федерации,
Налоговый
ер
кодекс
ер
Российской
ер
Федерации.
Федеральные
ер
законы:
-
ер
от
ер
02.07.1992
ер
№
ер
3185-1
ер
"О
ер
психиатрической
ер
помощи
ер
и
ер
гарантиях
ер
прав
ер
граждан
ер
при
ер
ее
ер
оказании"
ер
(с
ер
изменениями);
-
ер
от
ер
24.04.2008
ер
№
ер
48-ФЗ
ер
"Об
ер
опеке
ер
и
ер
попечительстве"
ер
(с
ер
изменениями);
-
ер
от
ер
28.12.2013
ер
№
ер
442-ФЗ
ер
"Об
ер
основах
ер
социального
ер
обслуживания
ер
граждан
ер
в
ер
Российской
ер
Федерации".
Постановление
ер
Правительства
ер
РФ:
-
ер
от
ер
17.11.2010
ер
№
ер
927
ер
"Об
ер
отдельных
ер
вопросах
ер
осуществления
ер
опеки
ер
и
ер
попечительства
ер
в
ер
отношении
ер
совершеннолетних
ер
недееспособных
ер
или
ер
не
ер
полностью
ер
дееспособных
ер
граждан"
ер
(с
ер
изменениями).
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
ер
Областные
ер
законы: