76
Истоками правового обеспечения социальной поддержки семей с детьми
является правовая база об обеспечении граждан государственными льготами,
которая состоит из Конституции Российской Федерации 1993 года, Семейного
кодекса Российской Федерации, федеральных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов субъектов
РФ, устанавливающих дополнительные виды поддержки многодетным
семьям, инвалидам, детям-сиротам и детям лишенных родительской опеки и
т.п.
Важным институтом права социального обеспечения является институт
государственной помощи семьям с детьми, суть которого заключается, прежде
всего, в исполнении демографической функции права социального
обеспечения, в улучшении материального положения семей с детьми и
создании благоприятных условий для развития подрастающего поколения.
Важной гарантией государственной защиты при предоставлении
государственной помощи семьям с детьми считаем судебную защиту
нарушенных прав. Поскольку при принятии решений суды самостоятельные и
независимые от других ветвей государственной власти; специфическая
функция государства - правосудие – находится в исключительной
компетенции судов; суды специально созданные для осуществления
правосудия, а для других юрисдикционных органов правовую защиту является
одним из направлений деятельности; судебный процесс устраняет неравенство
сторон, исчезает властное начало и лица наделяются равными возможностями
отстаивать правомерность своей позиции.
На основании вышеуказанного можно сделать вывод о том, что
государство заботится о детях, уже родившихся или еще не появившихся на
свет, с помощью различных пособий и мер дополнительной поддержки.
Однако данная система неидеальна, в ней присутствует достаточное
количество проблем, требующих решений и значительных изменений.
77
Список использованных источников
1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
11. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от
21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202;
12. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 06.02.2020);
13. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 06.02.2020);
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
15. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 16.12.2019);
16. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ);
17. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
18. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об
основах обязательного социального страхования»;
19. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством»;
20. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
21. Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного)
капитала»;
22. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О
ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
78
23. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442 – ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
24. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
25. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 207- ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
государственной поддержки граждан, имеющих детей»;
26. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
27. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 – ФЗ «О защите
инвалидов в Российской Федерации»;
28. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134 – ФЗ «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
29. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166 – ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
30. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 – ФЗ «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках
национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
31. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178 –ФЗ «О
государственной социальной помощи»;
32. Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128 – ФЗ «О внесении
изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей»;
33. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 – ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»;
79
34. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»;
35. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 – ФЗ «Об опеке и
попечительстве»;
36. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»;
37. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных
переселенцах»;
38. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС»;
39. Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 (ред.
от 07.03.2019) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за
детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
40. Указ Президента РФ от 14.05.1996 № 712 ( ред. от 05.10.2002) «Об
Основных направлениях государственной семейной политики»;
41. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
42. Указ Президента РФ от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в
Российской Федерации Десятилетия детства";
43. Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об
утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при
назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
44. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной
поддержке многодетных семей" (с изменениями и дополнениями);
80
45. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. N 1335
"О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с
ликвидацией организаций" (с изменениями и дополнениями);
46. Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) "О
компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами";
47. Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. N1688"О некоторых мерах
по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
48. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации
демографической политики Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями);
49. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от
24.09.2018) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты
государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
50. Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 481 (ред. от
11.12.2019) "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших
(умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими)
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и
детям лиц, умерших в следствие военной травмы после увольнения с военной
службы (службы в войсках, органах и учреждениях)" (вместе с "Правилами
выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших
(умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими)
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и
детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной
службы по контракту»;
81
51. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об
утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета
российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство
ипотечного жилищного кредитования" на возмещение недополученных
доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам
(займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим
детей»;
52. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (ред. от
29.11.2018) «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных
компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и тд.
Научная и учебная литература
53. Гусев, К. Н. Право социального обеспечения в Российской
Федерации [Текст]: учебное пособие / К. Н. Гусев.- М.:Юркомпани, 2016. —
с. 10;
54. Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст]: учеб.
для студентов вузов, обучающих по специальности «Юриспруденция / М. Л.
Захаров, Э. Г. Тучкова.- М.: БЕК, 2018. — (Серия «Библиотека студента»).-с.
32;
55. Проактивная демографическая политика: 10 лет спустя. Эффекты,
инструменты, новые цели / Р.Р. Хасанова [и др.]. М.: Дело, 2019. 58 с.;
56. Пронина, Л. И. Проблемы развития социального обеспечения
[Текст]: автореф. дис... д-ра экон. наук / Л. И. Пронина.- М.:НИИ труда, 1992;
57. Гладков Н. Г., Бриллиантова Н. А., Волкова О. Н. Трудовое право.
Учебник. — М.: Проспект, 2020 г.;
58. Крашенинников П.В. Жилищное право. 12-е изд., перераб. и доп.
Москва: Статут, 2020г.;
59. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников,
Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп.
М.: Статут, 2019;
82
60. Основы экологического права: учебник для среднего
профессионального образования/ С.А.Боголюбов [и др.]; под редакцией
С.А.Боголюбова.— 7-е изд., перераб. и доп.— Москва: Издательство Юрайт,
2019 г.;
61. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения: учебник и
практикум для среднего профессионального образования/ И.В.Григорьев,
В.Ш.Шайхатдинов.— 4-е изд., перераб. и доп.— Москва: Издательство
Юрайт, 2019 г.;
62. Мачульская, Е.Е.Право социального обеспечения: учебник для
вузов/ Е. Е. Мачульская.— 4-е изд., перераб. и доп.— Москва: Издательство
Юрайт, 2020 г.
Периодические издания
63. Авдеев В.В. Журнальная статья «Виды пособий по
государственному социальному страхованию» // Все для бухгалтера. - 2017. -
№ 5. - С. 52-59;
64. Бакиева Г. Р., Горазов С. А., Баннова А. В. Социальное обеспечение
и его виды // Молодой ученый. — 2019. — №52. — С. 345-347. — URL
https://moluch.ru/archive/290/65194/ (дата обращения: 23.02.2020);
65. Валова С. Пособия при рождении двух и более детей // Бюджетные
организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017 № 12 С. 28;
66. Гришина Е.Е., Цацура Е.А. Материальное положение семей,
использовавших федеральный материнский капитал // Управление
экономическими системами. 2018. № 9 (115). С. 39;
67. Каравай В.Н. Реализация государственной политики в сфере защиты
материнства, отцовства и детства: современное состояние и пути
совершенствования в регионе. 2016;
68. Макарова Е.С. Забота о семье и государственная политика в области
поддержки семьи, материнства, отцовства и детства // NOVAINFO.RU. 2016
№ 44;
83
69. Пронина, Л. И. Проблемы развития социального обеспечения
[Текст]: автореф. дис... д-ра экон. наук / Л. И. Пронина.- М.:НИИ труда, 1992.
— с. 21;
70. Современные тенденции рождаемости в России и влияние мер
государственной поддержки / В.Н. Архангельский [и др.] // Социологические
исследования. 2017. № 3. С. 43-50;
71. Спицына А.О. Защита материнства, отцовства и детства как
социального института: проблемы и перспективы // Государственное и
муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2017
№ 27;
72. Хабенко Е. Д.., Бакиева Г. Р. Финансовые инструменты и частное
инвестирование в развитие региональной экономики// Новые контуры
социальной реальности: материалы Всероссийской научно-практической
конференции (VIII Северо-Кавказские социологические чтения, 14 ноября
2019 года, г. Ставрополь,СКФУ). — Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2019. — 336
с.
Электронные ресурсы
Официальный сайт Федеральной Службы Государственной
статистики//https://www.gks.ru/Министр Максим Топилин. Регионы готовы к
исполнению закона о выплатах на первого ребенка [Электронный ресурс] /
Минтруд. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/social/%20social/1131 (дата
обращения: 01.02.2020).
84
73. Юридический портал «Центр Берег». Виды социального
обеспечения [Электронный ресурс].– Режим доступа.– URL:https://center-
bereg.ru/c101.html.
74. Официальный сайт РИА
НОВОСТИ//https://ria.ru/20200302/1567000577.html
Выпускная квалификационная работа – дипломная работа выполнена
мной совершенно самостоятельно. Все использованные в работе материалы и
концепции из опубликованной научной литературы и других источников
имеют ссылки на них. Выпускная квалификационная работа – дипломная