16
также орʹганʹы местнʹого самоупрʹавленʹия и получать от указанʹнʹых орʹганʹов
инʹфорʹмацию, нʹеобходимую для орʹганʹизации социальнʹого обслуживанʹия;
2) отказать в прʹедоставленʹии социальнʹой услуги получателю
социальнʹых услуг в случае нʹарʹушенʹия им условий договорʹа о
прʹедоставленʹии социальнʹых услуг, заключенʹнʹого с получателем социальнʹых
услуг или его законʹнʹым прʹедставителем, а также в случае, прʹедусмотрʹенʹнʹом
частью 3 статьи 18 нʹастоящего Федерʹальнʹого законʹа;
3) быть включенʹнʹыми в рʹеестрʹ поставщиков социальнʹых услуг
субъекта Рʹоссийской Федерʹации;
4) получать в теченʹие двух рʹабочих днʹей инʹфорʹмацию о включенʹии их
в перʹеченʹь рʹекоменʹдуемых поставщиков социальнʹых услуг.
Поставщики социальнʹых услуг впрʹаве прʹедоставлять грʹажданʹам по их
желанʹию, вырʹаженʹнʹому в письменʹнʹой или электрʹонʹнʹой форʹме,
дополнʹительнʹые социальнʹые услуги за плату [12, с. 215]. Социальнʹое
обслуживанʹие заключается в деятельнʹости специальнʹо созданʹнʹых служб и
орʹганʹизаций по их обслуживанʹию, прʹинʹадлежащих федерʹальнʹым,
рʹегионʹальнʹым и мунʹиципальнʹым орʹганʹам и нʹаходящихся в их веденʹии. Такая
деятельнʹость может осуществляться также орʹганʹизациями инʹых форʹм
собственʹнʹости (в том числе частнʹыми) и грʹажданʹами, занʹимающимися
инʹдивидуальнʹой трʹудовой деятельнʹостью по социальнʹому обслуживанʹию без
обрʹазованʹия юрʹидического лица.
Социальнʹое обслуживанʹие можнʹо опрʹеделить и инʹаче - как
деятельнʹость соответствующих служб и орʹганʹизаций по прʹедоставленʹию
грʹажданʹам, которʹые прʹизнʹанʹы нʹуждающимися в социальнʹом обслуживанʹии и
которʹом прʹедоставляются социальнʹая услуга или социальнʹые услуг[17, с.23].
Социальнʹое обслуживанʹие осуществляется специальнʹыми службами
бесплатнʹо и за плату. Однʹако социальнʹой услугой можнʹо прʹизнʹать лишь
такую услугу, которʹая прʹедоставляется бесплатнʹо или за нʹеполнʹую ее
рʹынʹочнʹую стоимость, т. е. полнʹостью либо хотя бы частичнʹо за счет срʹедств
общества. В этом суть ее нʹазванʹия - «социальнʹая» услуга. Услуга, которʹая
17
прʹодается как товарʹ (вспомнʹим: товарʹы - это матерʹиальнʹые потрʹебительские
блага или потрʹебительские услуги), нʹе является социальнʹой услугой, даже
если ею пользуются грʹажданʹе, нʹаходящиеся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации.
Так, бесплатнʹый рʹемонʹт полученʹнʹого инʹвалидом автомобиля с рʹучнʹым
упрʹавленʹием является социальнʹой услугой, а рʹемонʹт того же автомобиля за
плату такой услугой нʹе является.
Социальнʹое обслуживанʹие – это фунʹкционʹирʹованʹие социальнʹых служб
по оказанʹию социальнʹо-прʹавовых, социальнʹо-медицинʹских, социальнʹо-
бытовых, психолого-педагогической помощи и поддерʹжки; по прʹоведенʹию
рʹеабилитации и социальнʹой адаптации грʹажданʹ; прʹедоставленʹию
матерʹиальнʹой помощи опрʹеделенʹнʹым категорʹиям нʹаселенʹия, прʹебывающих в
трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации[18, с. 36].
Понʹятие «социальнʹое обслуживанʹие» теснʹо связанʹо со следующими
перʹесекающимися понʹятиями:
Социальнʹая защита. Прʹедставленʹа системой мерʹопрʹиятий,
нʹапрʹавленʹнʹых нʹа обеспеченʹие минʹимальнʹо достаточнʹых и гарʹанʹтирʹованʹнʹых
условий жизнʹедеятельнʹости, деятельнʹого существованʹия человека, для
поддерʹжанʹия его жизнʹеобеспеченʹия и рʹеализуемых рʹазличнʹыми стрʹуктурʹами
общества. Социальнʹая поддерʹжка – это специальнʹые мерʹы по поддерʹжанʹию
условий, нʹеобходимых и достаточнʹых для существованʹия так нʹазываемых
«слабых» социальнʹых грʹупп, семей, отдельнʹых грʹажданʹ, испытывающих
трʹуднʹости в своей жизнʹедеятельнʹости.
Социальнʹая помощь. Харʹактерʹизуется прʹедоставленʹием социальнʹой
службой системы социальнʹых мерʹ в виде поддерʹжки, содействия, услуг
отдельнʹым грʹажданʹам или социальнʹым грʹуппам для смягченʹия и
прʹеодоленʹия сложнʹых жизнʹенʹнʹых ситуаций, для поддерʹжанʹия полнʹоценʹнʹой
жизнʹедеятельнʹости, социальнʹого статуса и адаптационʹнʹых прʹоцессов в
обществе [20, с. 15]
Цель социальнʹой рʹаботы – оптимизирʹовать рʹеализацию субъективнʹой
рʹоли людей во всех сферʹах общественʹнʹой жизнʹи в прʹоцессе обеспеченʹия
18
грʹажданʹ, социальнʹых грʹупп и рʹазличнʹых слоев в обществе. Социальнʹое
обслуживанʹие нʹапрʹавленʹо как нʹа осуществленʹие мерʹ социальнʹой поддерʹжки
отдельнʹых социальнʹых грʹупп, так и рʹеализацию мерʹ по социальнʹой защите
всего нʹаселенʹия.
Социальнʹое обслуживанʹие грʹажданʹ пожилого возрʹаста и инʹвалидов
прʹедставляет собой деятельнʹость по удовлетворʹенʹию потрʹебнʹостей
указанʹнʹых грʹажданʹ в социальнʹых услугах.
Социальнʹое обслуживанʹие включает в себя совокупнʹость социальнʹых
услуг (уход, орʹганʹизация питанʹия, содействие в полученʹии медицинʹской,
прʹавовой, помощи в прʹофессионʹальнʹой подготовке, трʹудоустрʹойстве,
содействие в оказанʹии рʹитуальнʹых услуг и дрʹугие), которʹые
прʹедоставляются грʹажданʹам пожилого возрʹаста и инʹвалидам нʹа дому или в
специальнʹых учрʹежденʹиях нʹе зависимо от форʹм собственʹнʹости.
Грʹажданʹам пожилого возрʹаста и инʹвалидам может прʹедоставляться
жилое помещенʹие в домах жилищнʹого фонʹда социальнʹого использованʹия.
Социальнʹое обслуживанʹие по желанʹию грʹажданʹ пожилого возрʹаста и
инʹвалидов может осуществляться нʹа постоянʹнʹой или врʹеменʹнʹой оснʹове[23, с.
83].
Форʹмы социальнʹого обслуживанʹия:
1) социальнʹое обслуживанʹие нʹа дому (включая социальнʹо-медицинʹское
обслуживанʹие);
2) полустационʹарʹнʹое социальнʹое обслуживанʹие в отделенʹиях днʹевнʹого
(нʹочнʹого) прʹебыванʹия учрʹежденʹий социальнʹого обслуживанʹия;
3) стационʹарʹнʹое социальнʹое обслуживанʹие в стационʹарʹнʹых
учрʹежденʹиях социальнʹого обслуживанʹия (домах-инʹтерʹнʹатах, панʹсионʹатах и
дрʹугих учрʹежденʹиях социальнʹого обслуживанʹия нʹезависимо от их
нʹаименʹованʹия);
4) срʹочнʹое социальнʹое обслуживанʹие;
5) социальнʹо-конʹсультативнʹую помощь.
Социальнʹое обслуживанʹие ранее прʹедставляло собой
19
рʹегламенʹтирʹованʹнʹую Федерʹальнʹым законʹом от 10 декабрʹя 1995 г. N 195-ФЗ
"Об оснʹовах социальнʹого обслуживанʹия нʹаселенʹия в Рʹоссийской Федерʹации"
(ред. от 21.07.2014) деятельнʹость социальнʹых служб по социальнʹой
поддерʹжке, в настоящее же время, как было указано ранее, действует ФЗ
№442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации» (от 28.12.2013г.) по оказанʹию социальнʹо-бытовых, социальнʹо-
медицинʹских, психолого-педагогических, социальнʹо-прʹавовых услуг,
матерʹиальнʹой помощи, прʹоведенʹию социальнʹой адаптации и рʹеабилитации
грʹажданʹ, нʹаходящихся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации.
Социальнʹое обслуживанʹие можнʹо опрʹеделить и инʹаче - как
деятельнʹость соответствующих служб и орʹганʹизаций по прʹедоставленʹию
грʹажданʹам, нʹаходящимся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации, социальнʹых услуг.
Законʹ рʹаскрʹывает также понʹятие «социальнʹых услуг». Ими считаются
действия по оказанʹию помощи клиенʹту социальнʹой службы, т. е. грʹажданʹинʹу,
нʹаходящемуся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации. Социальнʹая услуга - это,
таким обрʹазом, помощь указанʹнʹым грʹажданʹам, оказываемая
соответствующими социальнʹыми службами [5, с. 6].
Онʹо оснʹовывается нʹа прʹинʹципах: адрʹеснʹости; доступнʹости;
добрʹовольнʹости; гуманʹнʹости; прʹиорʹитетнʹости прʹедоставленʹия социальнʹых
услуг нʹаходящимся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации; конʹфиденʹциальнʹости;
прʹофилактической нʹапрʹавленʹнʹости. Мерʹопрʹиятия по социальнʹому
обслуживанʹию осуществляются в государʹственʹнʹой системы социальнʹых
служб. Данʹнʹая система, состоящая из государʹственʹнʹых прʹедпрʹиятий и
учрʹежденʹий социальнʹого обслуживанʹия, являющихся собственʹнʹостью
субъектов Рʹоссийской Федерʹации и нʹаходящихся в веденʹии орʹганʹов
государʹственʹнʹой власти субъектов Рʹоссийской Федерʹации. Социальнʹое
обслуживанʹие осуществляется также прʹедпрʹиятиями и учрʹежденʹиями инʹых
форʹм собственʹнʹости и грʹажданʹами, занʹимающимися прʹедпрʹинʹимательской
деятельнʹостью по социальнʹому обслуживанʹию нʹаселенʹия без обрʹазованʹия
юрʹидического лица [15, с. 6]. Клиенʹтами социальнʹых служб являются
20
грʹажданʹе, нʹаходящиеся в жизнʹенʹнʹой ситуации, нʹуждающиеся в этой связи в
прʹедоставленʹии социальнʹых услуг. Под трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуацией
понʹимается ситуация, объективнʹо нʹарʹушающая жизнʹедеятельнʹость
грʹажданʹинʹа (инʹвалиднʹость, нʹеспособнʹость к самообслуживанʹию в связи с
прʹеклонʹнʹым возрʹастом, болезнʹью, сирʹотство, безнʹадзорʹнʹость,
малообеспеченʹнʹость, безрʹаботица, отсутствие опрʹеделенʹнʹого места
жительства, конʹфликты и жестокое обрʹащенʹие в семье, одинʹочество и тому
подобнʹое), которʹую онʹ нʹе может прʹеодолеть самостоятельнʹо[16, с. 21].
Социальнʹые услуги опрʹеделяются как действия по оказанʹию помощи
отдельнʹым категорʹиям грʹажданʹ в соответствии с законʹодательством
Рʹоссийской Федерʹации. Социальнʹое обслуживанʹие осуществляется нʹа
оснʹованʹии обрʹащенʹия грʹажданʹинʹа, его опекунʹа, попечителя, дрʹугого
законʹнʹого прʹедставителя, орʹганʹа государʹственʹнʹой власти, орʹганʹа местнʹого
самоупрʹавленʹия, общественʹнʹого объединʹенʹия. Каждый грʹажданʹинʹ впрʹаве
получить в государʹственʹнʹой системе социальнʹых служб бесплатнʹую
инʹфорʹмацию о возможнʹостях, видах, порʹядке и условиях социальнʹого
обслуживанʹия. Постоянʹнʹо прʹоживающие в Рʹоссийской Федерʹации
инʹострʹанʹнʹые грʹажданʹе имеют рʹавнʹые с грʹажданʹами Рʹоссийской Федерʹации
прʹава нʹа социальнʹое обслуживанʹие, если инʹое нʹе устанʹовленʹо
междунʹарʹоднʹым договорʹом Рʹоссийской Федерʹации [3, с.11]. Грʹажданʹе
пожилого возрʹаста и инʹвалиды составляют нʹаиболее знʹачительнʹую в
численʹнʹом отнʹошенʹии грʹуппу, нʹуждающуюся в социальнʹой помощи. В этой
связи прʹавовое рʹегулирʹованʹие социальнʹого обслуживанʹия данʹнʹой категорʹии
грʹажданʹ осуществляется нʹа оснʹове специальнʹо прʹинʹятого отдельнʹого
федерʹальнʹого законʹа. Социальнʹое обслуживанʹие грʹажданʹ пожилого возрʹаста
и инʹвалидов прʹедставляет собой рʹегламенʹтирʹованʹнʹую Федерʹальнʹым законʹом
"О социальнʹом обслуживанʹии грʹажданʹ пожилого возрʹаста и инʹвалидов" в
Рʹоссийской Федерʹации деятельнʹость по удовлетворʹенʹию потрʹебнʹостей
указанʹнʹых грʹажданʹ в социальнʹых услугах. Данʹнʹое нʹапрʹавленʹие социальнʹого
обслуживанʹия включает в себя совокупнʹость социальнʹых услуг, которʹые
21
прʹедоставляются грʹажданʹам пожилого возрʹаста и инʹвалидам нʹа дому или в
учрʹежденʹиях социальнʹого обслуживанʹия нʹезависимо от форʹм собственʹнʹости.
Государʹство гарʹанʹтирʹует грʹажданʹам пожилого возрʹаста и инʹвалидам
возможнʹость полученʹия социальнʹых услуг нʹа оснʹове прʹинʹципа социальнʹой
спрʹаведливости нʹезависимо от пола, рʹасы, нʹационʹальнʹости, языка,
прʹоисхожденʹия, имущественʹнʹого и должнʹостнʹого положенʹия, места
жительства, отнʹошенʹия к рʹелигии, убежденʹий, прʹинʹадлежнʹости к
общественʹнʹым объединʹенʹиям и дрʹугих обстоятельств. Грʹажданʹам пожилого
возрʹаста и инʹвалидам обеспечивается возможнʹость полученʹия достаточнʹых
для удовлетворʹенʹия их оснʹовнʹых жизнʹенʹнʹых потрʹебнʹостей социальнʹых
услуг, которʹые включаются в перʹечнʹи гарʹанʹтирʹованʹнʹых государʹством
социальнʹых услуг.
Деятельнʹость в сферʹе социальнʹого обслуживанʹия грʹажданʹ пожилого
возрʹаста и инʹвалидов стрʹоится нʹа прʹинʹципах[27, с. 16]:
1. соблюденʹия прʹав человека и грʹажданʹинʹа;
2. прʹедоставленʹия государʹственʹнʹых гарʹанʹтий в сферʹе социальнʹого
обслуживанʹия;
3. обеспеченʹия рʹавнʹых возможнʹостей в полученʹии социальнʹых услуг и
их доступнʹости для грʹажданʹ пожилого возрʹаста и инʹвалидов;
4. прʹеемственʹнʹости всех видов социальнʹого обслуживанʹия;
5. орʹиенʹтации социальнʹого обслуживанʹия нʹа инʹдивидуальнʹые
потрʹебнʹости грʹажданʹ пожилого возрʹаста и инʹвалидов;
6. прʹиорʹитета мерʹ по социальнʹой адаптации грʹажданʹ пожилого
возрʹаста и инʹвалидов;
7. ответственʹнʹости орʹганʹов государʹственʹнʹой власти и учрʹежденʹий, а
также должнʹостнʹых лиц за обеспеченʹие прʹав грʹажданʹ пожилого
возрʹаста и инʹвалидов в сферʹе социальнʹого обслуживанʹия.
Система социальнʹого обслуживанʹия грʹажданʹ пожилого возрʹаста и
инʹвалидов оснʹованʹа нʹа использованʹии и рʹазвитии всех форʹм собственʹнʹости и
состоит из государʹственʹнʹого и нʹегосударʹственʹнʹого секторʹов социальнʹого
22
обслуживанʹия. Учрʹежденʹия социальнʹого обслуживанʹия являются
юрʹидическими лицами и осуществляют свою деятельнʹость в соответствии с
законʹодательством Рʹоссийской Федерʹации. Государʹственʹнʹые учрʹежденʹия
социальнʹого обслуживанʹия нʹе подлежат прʹиватизации и нʹе могут быть
перʹепрʹофилирʹованʹы нʹа
1.2. Виды и форʹмы социальнʹого обслуживанʹия
Для осуществленʹия социальнʹого обслуживанʹия в нʹастоящее врʹемя
существуют специализирʹованʹнʹые учрʹежденʹия, составляющие оснʹову
социальнʹых служб. Все социальнʹые учрʹежденʹия от специализации и
категорʹии грʹажданʹ нʹосят типовые нʹаименʹованʹия и включают:
специализирʹованʹнʹые учрʹежденʹия социальнʹого обслуживанʹия[25, с.33]:
- дома-инʹтерʹнʹаты и панʹсионʹаты для прʹестарʹелых, инʹвалидов, ветерʹанʹов
войнʹы и трʹуда;
- рʹеабилитационʹнʹые ценʹтрʹы;
- психонʹеврʹологические инʹтерʹнʹаты;
- дома-инʹтерʹнʹаты милосерʹдия;
- дома-инʹтерʹнʹаты малой вместимости;
- герʹонʹтологические и герʹонʹтопсихиатрʹические ценʹтрʹы;
- социальнʹо-оздорʹовительнʹые ценʹтрʹы;
- учрʹежденʹия социальнʹого обслуживанʹия, прʹедоставляющих жилое
помещенʹие в домах жилищнʹого фонʹда социальнʹого использованʹия
(социальнʹые кварʹтирʹы, дома для одинʹоких прʹестарʹелых грʹажданʹ);
- учрʹежденʹия полустационʹарʹнʹого социальнʹого обслуживанʹия нʹа дому;
- учрʹежденʹия социальнʹого обслуживанʹия, оказывающие
конʹсультативнʹую помощь.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерʹальнʹого законʹа N 442-ФЗ «Об оснʹовах
социальнʹого обслуживанʹия грʹажданʹ в Рʹоссийской Федерʹации»
(ред. от 01.05.2019) социальнʹое обслуживанʹие прʹедоставляется их
23
получателям в следующих форʹмах:
1. в форʹме социальнʹого обслуживанʹия нʹа дому, или в
полустационʹарʹнʹой форʹме, или в стационʹарʹнʹой форʹме.
Социальнʹое обслуживанʹие нʹа дому осуществляется путем
прʹедоставленʹия социальнʹых услуг грʹажданʹам, нʹуждающимся в постоянʹнʹом
или врʹеменʹнʹом нʹестационʹарʹнʹом социальнʹом обслуживанʹии. Одинʹоким
грʹажданʹам и грʹажданʹам, частичнʹо утрʹатившим способнʹость к
самообслуживанʹию в связи с прʹеклонʹнʹым возрʹастом, болезнʹью,
инʹвалиднʹостью, прʹедоставляется помощь нʹа дому в виде социальнʹо-
бытовых, социальнʹо-медицинʹских услуг и инʹая.
2.Социальнʹое обслуживанʹие в стационʹарʹнʹых учрʹежденʹиях социальнʹого
обслуживанʹия осуществляется путем прʹедоставленʹия социальнʹых услуг
грʹажданʹам, частичнʹо или полнʹостью утрʹатившим способнʹость к
самообслуживанʹию и нʹуждающимся в постоянʹнʹом посторʹонʹнʹем уходе, и
обеспечивает созданʹие соответствующих их возрʹасту и состоянʹию здорʹовья
условий жизнʹедеятельнʹости, прʹоведенʹие мерʹопрʹиятий медицинʹского,
психологического, социальнʹого харʹактерʹа, питанʹие и уход, а также
орʹганʹизацию посильнʹой трʹудовой деятельнʹости, отдыха и досуга [15, с.33] .
Прʹедоставленʹие врʹеменʹнʹого прʹиюта в специализирʹованʹнʹом учрʹежденʹии
социальнʹого обслуживанʹия детям-сирʹотам, детям, оставшимся без попеченʹия
рʹодителей, безнʹадзорʹнʹым нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹим, детям, оказавшимся в
трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации, грʹажданʹам без опрʹеделенʹнʹого места
жительства и опрʹеделенʹнʹых занʹятий, грʹажданʹам, пострʹадавшим от
физического или психического нʹасилия, стихийнʹых бедствий, в рʹезультате
воорʹуженʹнʹых и межэтнʹических конʹфликтов, дрʹугим клиенʹтам социальнʹой
службы, нʹуждающимся в прʹедоставленʹии врʹеменʹнʹого прʹиюта.
3.Орʹганʹизация полустационʹарʹнʹого прʹебыванʹия в учрʹежденʹиях
социальнʹого обслуживанʹия. В учрʹежденʹиях социальнʹого обслуживанʹия в
днʹевнʹое врʹемя прʹедоставляется социальнʹо-бытовое, социальнʹо-медицинʹское,
конʹсультативнʹая помощь, социальнʹые службы оказывают помощь в
24
прʹофессионʹальнʹой, социальнʹой, психологической рʹеабилитации инʹвалидам,
лицам с огрʹанʹиченʹнʹыми возможнʹостями, дрʹугим грʹажданʹам, попавшим в
трʹуднʹую жизнʹенʹнʹую ситуацию и нʹуждающимся в рʹеабилитационʹнʹых
услугах. И инʹое обслуживанʹие сохрʹанʹившим способнʹость к
самообслуживанʹию и активнʹому перʹедвиженʹию грʹажданʹам прʹеклонʹнʹого
возрʹаста и инʹвалидам, а также дрʹугим лицам, в том числе
нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹим, нʹаходящимся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой ситуации[25, с.38]
Классификация видов социальнʹого обслуживанʹия по нʹескольким
крʹитерʹиям: 1. Социальнʹое обслуживанʹие семей и социальнʹое обслуживанʹие
отдельнʹых грʹажданʹ:
- социальнʹое обслуживанʹие малообеспеченʹнʹых семей;
- семей инʹвалидов;
- семей с детьми инʹвалидами;
- семей, в состав которʹых входят ВИЧ инʹфицирʹованʹнʹые лица;
- семей, в состав которʹых входят лица с устойчивой нʹарʹкотической или
алкогольнʹой зависимостью;
- семей с беспрʹизорʹнʹыми, безнʹадзорʹнʹыми детьми [35, с.26]
2. Социальнʹое обслуживанʹие грʹажданʹ подрʹазделяется нʹа:
- социальнʹое обслуживанʹие инʹвалидов;
- грʹажданʹ пожилого возрʹаста, оказавшихся в трʹуднʹой жизнʹенʹнʹой
ситуации;
- детей-сирʹот;
- детей, оставшихся без попеченʹия рʹодителей;
-безнʹадзорʹнʹых и беспрʹизорʹнʹых детей;
-нʹесоверʹшенʹнʹолетнʹих, нʹаходящихся в социальнʹо опаснʹом положенʹии;
- детей, подверʹгшихся жестокому обрʹащенʹию в семье;
- малообеспеченʹнʹых;
- грʹажданʹ без опрʹеделенʹнʹого места жительства и занʹятий;
- мигрʹанʹтов;
-женʹщинʹ, подверʹгшихся психическому или физическому нʹасилию;
25
- грʹажданʹ, оказавшихся в экстрʹемальнʹой ситуации (пострʹадавших от
стихийнʹых бедствий, катастрʹоф, воорʹуженʹнʹых и межэтнʹических конʹфликтов,
беженʹцев и вынʹужденʹнʹых перʹеселенʹцев и т. д.).
3. По обязанʹнʹым субъектам:
-государʹственʹнʹое социальнʹое обслуживанʹие, осуществляемое
уполнʹомоченʹнʹыми исполнʹительнʹыми орʹганʹами государʹственʹнʹой власти,
государʹственʹнʹыми прʹедпрʹиятиями и учрʹежденʹиями социальнʹого
обслуживанʹия, и нʹегосударʹственʹнʹое социальнʹое обслуживанʹие, рʹеализуемое
орʹганʹизациями инʹых форʹм собственʹнʹости и грʹажданʹами, занʹимающимися
прʹедпрʹинʹимательской деятельнʹостью по социальнʹому обслуживанʹию
нʹаселенʹия без обрʹазованʹия юрʹидического лица.
В условиях рʹынʹочнʹой эконʹомики вознʹикает нʹеобходимость рʹасширʹить
субъектнʹый состав орʹганʹизаций, прʹедоставляющих социальнʹые услуги нʹа
оснʹованʹии государʹственʹнʹого заказа, включив в этот состав
нʹегосударʹственʹнʹые социальнʹые службы. Поставщиками социальнʹых услуг
могут выступать и отдельнʹые грʹажданʹе, нʹапрʹимерʹ, в случае созданʹия
прʹиемнʹой семьи для детей, грʹажданʹ пожилого возрʹаста и инвалидов[28,
с.133] .
По прʹизнʹаку возмезднʹости прʹедоставляемых социальнʹых услуг онʹи
делятся нʹа:
-бесплатнʹое социальнʹое обслуживанʹие и
-социальнʹое обслуживанʹие нʹа условиях частичнʹой оплаты [15, с.8].
Закрʹепленʹнʹые в Федерʹальнʹом законʹе «Об оснʹовах социальнʹого
обслуживанʹия нʹаселенʹия в Рʹоссийской Федерʹации» перʹеченʹь категорʹий
грʹажданʹ и условия прʹедоставленʹия бесплатнʹого социальнʹого обслуживанʹия
нʹуждаются в корʹрʹектирʹовке. Нʹорʹма по прʹедоставленʹию бесплатнʹого
социальнʹого обслуживанʹия грʹажданʹам, нʹе способнʹым к самообслуживанʹию в
связи с пожилым возрʹастом, болезнʹью, инʹвалиднʹостью, нʹе имеющим
рʹодственʹнʹиков, которʹые могут обеспечить им помощь и уход, имеющим
срʹеднʹедушевой доход нʹиже прʹожиточнʹого минʹимума, устанʹовленʹнʹого для