56
выплатных документов по назначению и выплате ЕДВ. Выплату получили
6150 ветеранов труда, 6 тружеников тыла, 48 реабилитированных лиц. ЕДВ
выплачено в размере 2590,4 тыс. рублей. (в 2017г. выплату получили 6250
ветеранов труда в размере 2 млн. 300 тыс. рублей, 6 тружеников тыла
размере 29 тыс. рублей, 51 реабилитированных лица размере 240 тыс.
рублей).
Осуществляется прием документов на выплату денежной компенсации
за дополнительные расходы по оплате услуг телефонной связи ветеранам
труда. За перерасчетом обратились 330 человека.
Отделом произведено оформление выплатных документов по
назначению, выплате и перерасчету денежной выплаты 20 гражданам,
награжденным знаком «Почетный донор». За 2018г од им выплачено 190,0
тыс. рублей. (в 2017г. выплачено 170,3 тыс. рублей)
Проведена работа по приему документов и формированию личных дел
на всех граждан льготных категорий по предоставлению жилищно-
коммунальных услуг.
11050 человек из числа федеральных и 6740 человек из числа
региональных льготников получили льготы по оплате жилья и коммунальных
услуг на сумму 1263,5 тыс. рублей и 515,0 тыс. рублей соответственно. (в
2017г. 1349 человек из числа федеральных и 682 человека из числа
региональных льготников получили меры социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг).
Для организации эффективной, на основе реальной нуждаемости,
помощи, в Управлении социальной защиты населения области
предусмотрена адресная материальная помощь. В течение 2018 года оказана
помощь в сборе документов 70 семьям, попавшим в экстремальную
ситуацию – пожары (материальная помощь выдана 50 гражданам) и 19
гражданам, оказавшимся в тяжелом материальном положении (материальная
помощь выдана 11 гражданам).
Правом приобретения единых социальных проездных билетов в 2018
57
году воспользовалось 530 федеральных и 310 региональных льготников на
сумму 1050,1 тыс. рублей. (в 2017г. правом приобретения единых
социальных проездных билетов воспользовалось 600 федеральных и 260
региональных льготников на сумму 1910,9 тыс. рублей).
Проведена большая работа по переходу льгот в натуральном
выражении по оплате жилья и коммунальных услуг в денежную форму:
формирование личных дел получателей мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с
федеральным законодательством (федеральные льготники); сбор
информации необходимой для предоставления льгот ЖКХ в денежной форме
(о типе жилого помещения, о количестве лиц, зарегистрированных по одному
адресу с льготополучателем, о размерах жилого помещения и другое);
В соответствии с постановлением правительства области «Об
утверждении временного порядка предоставления ежемесячной денежной
компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан» на территории Промышленного района с
01.04.2018 г. осуществляется переход к предоставлению мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной
форме.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг предоставляются в форме ежемесячной денежной
компенсации, определяемой исходя из размера регионального стандарта
стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого для расчета
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
установленного правительством области.
Управлением социальной защиты населения проделана значительная
информационно-разъяснительная работа: проводились встречи с населением,
с общественными организациями ветеранов, инвалидов, по вопросу
предоставления льгот ЖКХ в денежной форме. В районной газете
опубликованы статьи о монетизации льгот и размерах ежемесячной
58
денежной компенсации по сельским поселениям. Была организована работа
телефонной «Горячей линии». Также информация была размещена в местах
наибольшей посещаемости граждан (магазины, почтовые отделения,
больница, администрации сельских поселений, клубы). Организована работа
«Горячей линии».
Со всеми п
ؚ
редприятиями и о
ؚ
рганизациями, п
ؚ
редоставляющими ме
ؚ
ры
социальной подде
ؚ
ржки по оплате жилья и комм
ؚ
унальных услуг отдельным
катего
ؚ
риям г
ؚ
раждан, заключены соглашения.
В течение ап
ؚ
реля 2019 года специалистами отдела было п
ؚ
ринято 1670
человек по воп
ؚ
росу п
ؚ
редоставления мер социальной подде
ؚ
ржки по оплате
жилого помещения и комм
ؚ
унальных услуг в денежной форме.
Наиболее часто задаваемые вопросы:
- как б
ؚ
удут п
ؚ
редоставляться льготы при совместном п
ؚ
роживании дв
ؚ
ух и
более г
ؚ
раждан, имеющих п
ؚ
раво на пол
ؚ
учение компенсации?
- как б
ؚ
удет п
ؚ
редоставляться ЕДК, если г
ؚ
ражданин п
ؚ
рописан по одном
ؚ
у
ад
ؚ
ресу, а фактически п
ؚ
роживает по другому?
- какой размер ЕДК б
ؚ
удет у п
ؚ
риемных, многодетных семей, инвалидов
и так далее?
- от чего зависит размер ЕДК?
- надо ли п
ؚ
риходить писать заявление?
- кто установил размер регионального стандарта?
- как б
ؚ
удет выплачиваться ЕДК?
- не уменьшится ли льгота по оплате ЖКХ при пе
ؚ
реходе на денежные
выплаты?
- если в семье ребенок-инвалид и папа педагог, как б
ؚ
удет
выплачиваться ЕДК?
- п
ؚ
редоставление льгот вете
ؚ
ранам т
ؚ
руда и инвалидам, из числа
педагогических и медицинских работников;
- б
ؚ
удет ли выплачиваться компенсация за уголь?
Выплата п
ؚ
роизводится че
ؚ
рез о
ؚ
рганизации феде
ؚ
ральной почтовой связи
59
и п
ؚ
утем зачисления на счета пол
ؚ
учателей в отделение сбе
ؚ
регательного банка.
Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилья и коммунальных
услуг из областного бюджета ветеранам труда, реабилитированным лицам,
многодетным и приемным семьям предоставлена своевременно и в полном
объеме. В 2018 году компенсацию получили:
- 514 вете
ؚ
ранов т
ؚ
руда на с
ؚ
умму 3056,2 тыс. рублей;
- 44 реабилитированных на с
ؚ
умму 371,1 тыс. рублей;
- 15 п
ؚ
риемных семей (25 детей) на 115,6 тыс. рублей;
- 123 многодетных семей на с
ؚ
умму 292,9 тыс. рублей.
Ежемесячная денежная компенсация из феде
ؚ
рального бюджета на
оплат
ؚ
у жилья и комм
ؚ
унальных услуг отдельным катего
ؚ
риям г
ؚ
раждан
пол
ؚ
учили 1105 человек на с
ؚ
умму 6206,0 тыс. руб. Задолженность на
01.01.2019 год составляет 158,8 тыс. рублей в связи с недостаточным
финансированием.
За 2018 год п
ؚ
ринято и за
ؚ
регистрировано в жу
ؚ
рнале регистрации - 15
заявлений (8 участников ВОВ, 7 вдов участника ВОВ) на пол
ؚ
учение
се
ؚ
ртификата на п
ؚ
риобретение жилого помещения. Соответств
ؚ
ующие
док
ؚ
ументы по ним пе
ؚ
реданы в Комитет социальной защиты населения для
выдачи се
ؚ
ртификатов пол
ؚ
учателям с
ؚ
убсидий. Одном
ؚ
у участнику ВОВ,
вставшем
ؚ
у на учет до 01.03.2017 год
ؚ
у был в
ؚ
ручен се
ؚ
ртификат о
п
ؚ
редоставлении с
ؚ
убсидии на п
ؚ
риобретение жилого помещения и
п
ؚ
риобретено жилье.
Из вете
ؚ
ранов, вставших на учет после 01.03.2017 года:
- 1 вдова отказалась от се
ؚ
ртификата в связи с желанием офо
ؚ
рмиться в
социальный дом, в кото
ؚ
ром впоследствии пол
ؚ
учила место.
- 1 участнику ВОВ было отказано Комитетом социальной защиты
населения и возв
ؚ
ращен пакет док
ؚ
ументов, п
ؚ
редоставленный для пол
ؚ
учения
се
ؚ
ртификата на п
ؚ
риобретение жилого помещения в собственность, так как не
п
ؚ
рошло пять лет с момента офо
ؚ
рмления догово
ؚ
ра да
ؚ
рения жилого дома его
дочери.
60
Приобрели квартиры в 3 вдовы и 4 участника Великой Отечественной
войны, 1 участник из поставленных на учет, передумал приобретать жилье,
аргументировав это желанием проживать в своем жилье далее, при условии
проведения капитального ремонта в его доме. 23 сентября 2018 года написал
заявление об отказе от ремонта, так как наступили холода. Просит выделить
ему средства для ремонта в теплое время года.
02 августа 2018 года в отдел социальной защиты населения
обратилась и зарегистрировалась 1 вдова. Ее документы отправлены в
комитет социальной защиты населения правительства области. Сертификат
на приобретения жилья не выдали, переведена в очередь на приобретение
жилья в 2019 году.
Проведена работа по приему документов и формированию личных дел
на многодетные семьи для получения удостоверения многодетной семьи.
Количество многодетных семей 143, в них 478 детей.
Многодетным семьям в 2018 год
ؚ
у п
ؚ
редоставлена 30% скидка на оплат
ؚ
у
комм
ؚ
унальных услуг (элект
ؚ
роэнергия, газ, топливо) - на с
ؚ
умму 420,4 тыс.
руб. Льготами воспользовались 615 членов из многодетных семей.
С 01 авг
ؚ
уста 2018 года п
ؚ
роизведена ежегодная единов
ؚ
ременная
выплата из областного бюджета многодетным семьям на ребенка -
школьника в размере 1600 рублей. Выплат
ؚ
у пол
ؚ
учили 130 семей, имеющих
272 школьников на с
ؚ
умму 435,2 тыс. рублей.
С 01 авг
ؚ
уста 2018 года п
ؚ
роизведена ежегодная единов
ؚ
ременная
компенсации на ребенка школьника из многодетной семьи. Всего выплачено
412,0 тыс. рублей на 253 детей.
Работа по ос
ؚ
уществлению ме
ؚ
р, нап
ؚ
равленных на п
ؚ
редупреждение
безнадзо
ؚ
рности и п
ؚ
равонарушений несове
ؚ
ршеннолетними скоо
ؚ
рдинирована с
работой Комиссии по делам несове
ؚ
ршеннолетних и защите их прав.
За пе
ؚ
риод п
ؚ
роведения опе
ؚ
рации «Под
ؚ
росток» в течение 20018 года
было п
ؚ
роведено 10 рейдовых ме
ؚ
роприятий - посетили 64 семьи. По итогам
рейдов: - 4 семьи, находящиеся в социально-опасном положении, поставлены
61
на учет. 6 под
ؚ
ростков, находящиеся в социально-опасном положении п
ؚ
рошли
реабилитацию в ОГБУ «Социально-
ؚ
реабилитационный цент
ؚ
р для
несовершеннолетних».
В течение 2018 года в целях выявления и уст
ؚ
ранения п
ؚ
ричин,
способств
ؚ
ующих безнадзо
ؚ
рности несове
ؚ
ршеннолетних, специалисты отдела
совместно с КДН и ЦРБ п
ؚ
ринимали участие в рейдовых ме
ؚ
роприятиях,
п
ؚ
роведении обследования мате
ؚ
риально-бытовых и социальных условий
жизни семей. Было п
ؚ
роведено 25 рейдовых ме
ؚ
роприятий, посетили 51 семью.
По итогам рейдов 18 семей, находящихся в социально-опасном положении,
поставлены на учет. 98 семьям, оказавшимся в т
ؚ
рудной жизненной сит
ؚ
уации
были оказаны различные виды помощи.
В целях летней занятости и оздоровления детей, находящихся в
социально - опасном положении из неблагополучных семей, состоящих на
учете в отделе социальной защиты населения, перед отделом поставлена
задача об организации их досуга.
В летний период 2018 года специалистами отдела проводилась работа
по участию в направлении 10 подростков из малообеспеченных,
многодетных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении,
состоящих на учете в УСЗН, КДН, ГДН, в военно-спортивный лагерь. В
рамках акции «Помоги собраться в школу» отделом, совместно с другими
органами профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, были проведены мероприятия по выявлению
несовершеннолетних, нуждающихся в оказании помощи при подготовке к
началу учебного года.
В рамках акции 2018 года были оказаны различные виды помощи:
гуманитарная помощь оказана 105 детям (одежда и обувь, собранные у
населения; одежда и обувь, переданные индивидуальными
предпринимателями). В районной газете опубликовано объявление о
проведении акции и сборе гуманитарной помощи.
Подготовлен план проведения летней оздоровительной компании в
62
2018 году на территории Промышленного муниципального района.
Составлены карты летней занятости несовершеннолетних, состоящих
на учете в УСЗН.
В Центр занятости населения направлены списки подростков,
состоящих на учете в УСЗН для временной занятости в летний период.
Ежегодно проводится Елка главы муниципального района для детей
сирот и детей, находящихся под опекой, детей-инвалидов. На елке
присутствовало 30 детей данной категории.
В муниципальном районе торжественно, с концертными программами
проводятся общемуниципальные мероприятия: День Победы,
Международный День пожилого человека, День семьи, День защиты детей,
День Матери, День памяти жертв политических репрессий, Международный
День инвалида.
В настоящее время нельзя забывать о мероприятиях, имеющих
значительную социальную направленность, таких как реабилитация и
адаптация детей - инвалидов в обществе. Для участия в областном
физкультурно-оздоровительном фестивале в 2018 году подобрано и
подготовлено 5 детей-инвалидов. Команда района заняла 2 место.
В муниципальном районе в 2018 году в центральной районной
библиотеке для детей-инвалидов проведена литературная гостиная "Все
сказки в гости к нам", в ходе которой был проведен литературный аукцион
вещей, лотерея "Короля Жмота", просмотр мультфильмов, игровая
программа. За правильные ответы ребята получали жетоны, которые в
дальнейшем обменивали на призы.
"Первая ласточка" так называлась творческая встреча членов общества
инвалидов Советского и Промышленного муниципальных районов, которая
состоялась в 2018 году читальном зале центральной библиотеки.
В 2018 году Промышленном муниципальном районе проведена акция
"День добрых дел": ребята, посещающие кружки Центра детского творчества
изготовили из бисера, папье-маше игрушки-сувениры для детей-инвалидов.
63
День матери -международный праздник в честь матерей. В России
День матери отмечают в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации Б.Н. Ельцина № 120 "О дне матери" от 30 января 1998 года. С тех
пор ежегодно в последнее воскресенье ноября Промышленный район
чествует наших матерей.
Выводы по главе 3
Прежде всего, проблемы связаны с тем, что финансирование данной
области со стороны государства не обеспечивает потребности таких
категорий социально незащищенных граждан как инвалиды и пенсионеры.
Решение данных проблем возможно при стимулировании
благотворительности, чтобы переложить часть вопросов социального
обслуживание населения с плеч государства на частные организации. Чтобы
стимулировать развитие благотворительности необходимо принять
соответствующее законодательство, которое давало бы льготы организациям,
занимающимся благотворительность в сфере социального обслуживания
нуждающихся в этом лиц.
Законодательство в Самарской области в сфере социального
обслуживания базируется на федеральном законодательстве в данной
области. Правительство области и губернатор уделяют повышенное
внимание обеспечению социального обслуживания для лиц, которые в этом
нуждаются.
64
Заключение
В результате проведенного исследования было определено понятие
социального обслуживания, его структура по видам социального
обслуживания, выявлены источнʹики их формирования и условия
предоставления данных услуг государства по социальной защите населения,
а также выявлены некоторые проблемы, существующие на данном этапе в
системе социальной поддержки в Рʹоссии и пути их решения.
В ходе исследования по проблеме социального обслуживания мы
выявили, что в целом уровень социальной обеспеченности в настоящее
время в Российской Федерации не достаточно высок, несмотря на то, что
государство уже сделало немало в этом направлении и в целом социальное
обеспечение улучшилось за последнее десятилетие.
Деятельность в сфере социального обслуживания строится на
определенных принципах, которые закреплены законодательством РФ:
соблюдения прав человека и гражданина; предоставления
государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их
доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;
преемственности всех видов социального обслуживания; ориентации
социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан
пожилого возраста и инвалидов; приоритета мер по социальной адаптации
граждан пожилого возраста и инвалидов; ответственности органов
государственной власти и учреждений.
Социальное обслуживание включает: социальное обслуживание на
дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное
социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания
учреждений социального обслуживания; стационарное социальное
обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания
(домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального
65
обслуживания независимо от их наименования); срочное социальное
обслуживание; социально-консультативную помощь.
В городе Самара осуществляет деятельность по социальному
обслуживанию Управление социальной защиты населения по
Промышленному району г. Самары.
В состав Управления входят:
отделение срочного социального обслуживания;
социально-реабилитационное отделение;
отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого
возраста и инвалидов;
специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и
инвалидов;
отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
организационно-методическое отделение.
Анализ деятельности Управления показал, что созданы,
соответствующие центры возрасту и состоянию здоровья клиентов,
помощь психологического, социального, педагогического, бытового и
правового характера, организован посильная трудовая деятельность, отдых
и досуг. Управление осуществляет научно-практическую и
организационно-методическую работу, а также проводит работу по
повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального
обслуживания.