34
индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК), а накопительная
часть участвует в инвестиционном процессе.
Тем временем, если формирование накопительной части пенсии
определялось федеральным законодательством, то в течение 2014 –2015 гг.
застрахованному лицу дано было право самостоятельно определить удобный
для него вариант формирования пенсии: с учетом накопительной части или без
таковой.
Если застрахованное лицо распорядится накопительной частью до
31.12.2015 г., то после завершения «года тишины» – возобновится
формирование накопительной части пенсии, одновременно с этим те, кто не
распорядится накопительной частью, теряют возможность формирования
накопительной части в будущем и такие лица определены как «молчуны». По
умолчанию накопительная пенсия не формируется.
Несмотря на то, что страховые взносы являются собственностью ПФР,
накопительная часть, в отличие от страховой, является более мобильной
структурой, а именно: если страховая часть всегда является собственностью
ПФР, то накопительная часть может перейти во временное управление
Негосударственного пенсионного фонда по выбору застрахованного лица. Этот
выбор может быть обусловлен более высоким процентом инвестирования
визави процентной ставки Пенсионного фонда. Одновременно с этим
накопительная часть пенсии подлежит выплате правопреемникам в случае, если
застрахованное лицо, формирующее эту часть, умерло до достижения
страхового случая или до назначения накопительной части.
Крайне важной категорией в системе ОПС является понятие страхового
стажа. Страховой стаж является основанием для получения пенсии по старости,
инвалидности, по случаю потери кормильца, с ним связана возможность
досрочного ухода на пенсию по старости.
Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую
пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной
35
деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а
также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж:
– период прохождения военной службы, а также другой приравненной к
ней службы;
– период получения пособия по обязательному социальному страхованию
в период временной нетрудоспособности;
– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения
им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности;
– период получения пособия по безработице, период участия в
оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по
направлению государственной службы занятости в другую местность для
трудоустройства;
– период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к
уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии
реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах
лишения свободы и в ссылке;
– период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I
группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
– период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли
трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5
лет в общей сложности;
– период проживания за границей супругов работников, направленных в
дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за границей
и международные организации, перечень которых утверждается
Правительством РФ, но не более 5 лет в общей сложности.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях
индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные
сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах
36
работы, периоды работы подтверждаются: трудовой книжкой установленного
образца; письменными трудовыми договорами; военными билетами,
справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных
учреждений; трудовыми книжками колхозников; справками, выдаваемыми
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)
органами; выписками из приказов; лицевыми счетами; ведомостями на выдачу
заработной платы и др.
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность
определенной трудовой деятельности (службы). С учетом специального
трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми
условиями труда и работой на Крайнем Севере; с учетом выслуги лет
устанавливается пенсия по выслуге лет; от продолжительности специального
трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и
ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Выделяют следующие виды специального трудового стажа:
1. Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении
пенсии по старости.
2. Выслуга лет:
а) на военной и приравненной к ней службе;
б) работников прокуратуры;
в) работников таможенных органов;
г) выслуга в связи: с работами в аварийно-спасательных службах; с
работой в гражданской авиации; с педагогической деятельностью; с лечебной и
иной работой по охране здоровья населения; с творческой работой на сцене
театров и в других театрально-зрелищных организациях и коллективах.
С 1 января 2015 года осуществляется новая пенсионная реформа, в
рамках которой впервые повышены требования по минимальному страховому
стажу для приобретения права на получение страховой пенсии. С 2015 года
минимально достаточный официальный страховой стаж увеличивается
37
ежегодно на 1 год до 15 лет в 2024 году. Рассмотрим понятие и виды
страховой пенсии в современной России.
2.2 Страховая пенсия как форма обязательного пенсионного
страхования
Современная распределительно-накопительная пенсионная система в
России функционирует с 1 января 2002 года, с этого периода до 01.01.2015 года
трудовая пенсия состояла из трех частей: страховой, накопительной и базовой.
Вследствие пенсионной реформы в 2015 году в системе ОПС появились два
самостоятельных вида пенсий: страховая и накопительная пенсия.
Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации
застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений,
утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие
старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных
лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца,
утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую
определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными
Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В РФ устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости – назначается застрахованным лицам при
достижении ими пенсионного возраста и наличии необходимого страхового
стажа и минимальной суммы пенсионных коэффициентов;
2) страховая пенсия по инвалидности – назначается инвалидам I, II или III
группы при наличии хотя бы одного дня страхового стажа;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца – назначается
нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его
иждивении.
38
Страховая пенсия по старости
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет
страхового стажа.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения
страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет. Варианты
продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой
пенсии, в зависимости от года назначения пенсии, представлены в Таблице 3.
Таблица 1. Продолжительность страхового стажа,
необходимого для назначения страховой пенсии по старости
Год назначения страховой пенсии
по старости
Необходимый стаж
2015
6 лет
2016
7 лет
2017
8 лет
2018
9 лет
2019
10 лет
2020
11 лет
2021
12 лет
2022
13 лет
2023
14 лет
2024 и последующие годы
15 лет
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в
размере не менее 30.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при
наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением
на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента
39
30. Максимальные значения ИПК за соответствующий календарный год
приведены в Таблице 4
Таблица 2. Максимальное значение ИПК
Год
Для застрахованных лиц, за
которых страховые взносы на
формирование накопительной
пенсии не начисляются и не
уплачиваются
Для застрахованных лиц, за
которых страховые взносы на
формирование накопительной
пенсии начисляются и
уплачиваются
2015
7,39
4,62
2016
7,83
4,89
2017
8,26
5,16
2018
8,70
5,43
2019
9,13
5,71
2020
9,57
5,98
2021 и
последующие
годы
10,00
6,25
Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента на 2016 год в
результате прошлой индексации была установлена в размере 74 рубля 27
копеек. Корректировка стоимости ИПК происходит ежегодно 1 февраля
относительно уровня инфляции и устанавливается отдельным постановлением
Правительства РФ. По заявлениям, сделанным Дмитрием Медведевым,
корректировки стоимости ИПК и индексация пенсий будет проводиться в
полном объеме на уровень роста потребительских цен.
Таким образом, в 2017 году пенсии были увеличены на 5,4%, в результате
чего стоимость одного балла установилась в размере 78 рублей 28 копеек.
Также последовала дополнительная индексация в апреле 2017 года, при
которой стоимость балла установится в 78 рублей 58 копеек.
40
Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в
страховой стаж периода составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный
год иного периода составляет: 1) 1,8 – в отношении периода ухода одного из
родителей за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; 2) 3,6 – в
отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет; 3) 5,4 – в отношении периода ухода одного из
родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них
возраста 1,5 лет.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК × СПК,
где СПст – размер страховой пенсии по старости;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) × КвСП,
где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия
по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие
место до 1 января 2015 года;
ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие
место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается
страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая
пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного
коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или
страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Основа будущей пенсии – страховые взносы, которые уплачивает
работодатель за работника. Как отмечалось выше, взносы составляют 22% от
41
годового фонда оплаты труда работника. Из них 6% – это солидарный тариф,
предназначенный для формирования государством денежных средств на
фиксированные выплаты (до 2014 года – так называемая базовая часть пенсии),
а 16% – это индивидуальный тариф, который учитывается на индивидуальном
лицевом счете застрахованного лица.
В течение 2015 года каждый гражданин 1967 года и моложе должен был
выбрать свой вариант пенсионного обеспечения: продолжить формирование
пенсионных накоплений (тариф 6%) или отказаться от дальнейшего
формирования накопительной пенсии, тем самым направив все страховые
взносы, которые за него уплачивают работодатели, на формирование страховой
пенсии. Сделав выбор, гражданину необходимо было подать соответствующее
заявление в ПФР, иначе все его страховые взносы будут поступать на
формирование страховой пенсии. При выборе варианта пенсионного
обеспечения важно знать, что, приняв решение о формировании накопительной
пенсии, гражданин уменьшает пенсионные права на формирование страховой
пенсии, и наоборот. Страховая пенсия ежегодно увеличивается государством на
уровень не ниже инфляции, накопительная же пенсия не индексируется
государством. Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от
результатов их инвестирования.
Страховая пенсия по инвалидности
Инвалидность – состояние человека, при котором имеются препятствия
или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными,
сенсорными или психическими отклонениями.
В РФ установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями
медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и
юридическую процедуру. Установление группы инвалидности обладает
юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определѐнные
особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата
пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности.
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа
42
застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание
гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся
федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от
причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного
лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от
того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу
или после прекращения работы.
В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа
устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в РФ».
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
СПинв = ИПК × СПК,
где СПинв – размер страховой пенсии по инвалидности;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют
нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его
иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние,
повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего
кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке,
установленном законодательством РФ.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
43
– дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие
возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца,
обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным
программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами
территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с
международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и
внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения
возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего
кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что
они не имеют трудоспособных родителей;
– один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего
кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра
либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не
достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца и не работают;
– родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60
и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
– дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста
60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами,
при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны
их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его
иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от
него помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при
вступлении в новый брак.