96
показывает, что что указанный перечень ты не является они исчерпывающим.
Следовательно, допускаются и во иные формы два согласия на до совершение сделки.
По мнению Е.В. Дятлова, согласие должно быть совершено в той же
форме, что и сделка, если иное не предусмотрено законом или договором
184
.
Данное суждение представляется спорным и требующим дополнительной
аргументации, поскольку анализ законодательства не дает оснований для
подобного вывода. Даже в тех случаях, когда совершение сделки допускается в
определенной форме, закон не устанавливает правила об обязательности
использования именно этой формы для выражения согласия на сделку.
Полагаем, что без из возможных еще форм (устная, письменная, конклюдентные по
действия, молчание) волеизъявления наиболее до предпочтительной вследствие этот
четкости фиксации ты является письменная не форма. Она особо но значима для от
предварительного согласия же ввиду отсутствия без самой сделки, что но увеличивает
вероятность мы ее оспаривания. Попутно он отметим, что вряд там ли указание как на
необходимость как установления в этот данном случае, как чем явствует из он абз. 1 п. 3 там ст. 157.1
ГК, предмета тот сделки исчерпывает да обозначенное в там Концепции развития два
гражданского законодательства мы требование определенности кто согласия на но
совершение сделки.
Обозначим вот главное: вследствие отсутствия раз прямого указания да закона
возможно там использование различных бы форм выражения до согласия на но совершение
сделки на при условии, что вы любая из где них должна ни позволять достоверно со установить
факт ты его наличия.
В этот заключение отметим, что по институт согласия но на совершение он сделки не от
получил всестороннего это теоретического изучения для и требует без дальнейшего
исследования тот профессиональным юридическим так сообществом.
3.3. Основные тенденции же развития законодательства еще о согласии для на совершение для
сделок и ли формулирование предложений ну по его два совершенствованию
184
Дятлов Е.В. Согласие как юридический факт в российском и немецком праве //
Международное частное и публичное право. 2014. N 1. С. 31.
97
C 1 ли января 2017 со года в так России вступили со в силу на существенные изменения вы в
регулирование ты институтов крупных вот сделок и два сделок с не заинтересованностью,
которые направлены где на совершенствование раз данных институтов да в целях же
приведения их кто в соответствие вот с потребностями же рынка
185
. Закон значительно два
сужает круг ты сделок, подпадающих под при режим крупных чем сделок и это сделок с вот
заинтересованностью, и упрощает вот порядок их же одобрения, однако усиливает ты
механизм ответственности тот заинтересованных лиц.
Ниже два приводится обзор за ключевых изменений, вносимых раз Законом.
По крупным на сделкам вводится без определение обычной сам хозяйственной
деятельности.
Под от сделками, не выходящими ты за пределы как обычной хозяйственной за
деятельности и за не требующими раз одобрения в этот качестве крупных сам сделок,
понимаются любые чем сделки, заключаемые при два осуществлении деятельности ни
обществом либо этот иными организациями, осуществляющими как аналогичные виды тот
деятельности (независимо чем от того, совершались он ли такие тот сделки обществом там
ранее), если такие для сделки не что приводят к еще прекращению деятельности этот общества,
изменению вида вы или существенному но изменению масштабов где деятельности
общества.
Уточнены это параметры сделки, которые еще должны сопоставляться без с
балансовой при стоимостью активов они общества для это целей квалификации до сделки как два
крупной
Уточнены положения о праве выкупа. Несогласные или не принимавшие
участия в голосовании акционеры имеют право требовать выкупа обществом
принадлежащих им акций, даже если крупная сделка, превышающая 50%
балансовой стоимости активов, одновременно является сделкой с
заинтересованностью (в настоящее время данная позиция встречается в
судебной практике).
185
Федеральный закон № 343-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной
ответственностью» в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность» // «Собрание законодательства РФ», 04.07.2016, N 27 (часть II),
ст. 4276.
98
Расширяется и из уточняется перечень чем исключений из два режима крупных до
сделок. Режим крупных для сделок не да распространяется, в частности, на:
- отношения, возникающие под при переходе без прав на раз имущество в сам процессе
реорганизации ты общества (в за текущей редакции вот Закона об так АО данное еще исключение
предусмотрено это только в но отношении сделок от с заинтересованностью);
- сделки, связанные же с размещением они либо оказанием но услуг по они размещению
(публичному ты предложению) акций общества ну и эмиссионных два ценных бумаг не
общества, конвертируемых в так акции общества, и как (или) организации размещения за
(публичного предложения) таких мы акций и ли эмиссионных ценных от бумаг (за ты
исключением условий чем об определении по и выплате по вознаграждения лицу это (лицам),
оказывающему соответствующие же услуги).
Допускается расширение они компетенции общего где собрания акционеров кто
уставом в без части одобрения по сделок общества
Упраздняются это положения Закона бы об АО, предусматривавшие ну возможность
распространения из порядка одобрения он крупных сделок два на иные ну совершаемые
обществом это сделки. В то на же время сам Закон допускает от возможность установить они в
уставе сам общества необходимость от получения согласия там совета директоров этот или
общего он собрания акционеров без на совершение вы определенных сделок, не он указанных
в еще Законе. Это позволяет со расширить компетенцию они общего собрания еще акционеров
по бы сравнению с ну предусмотренной Законом не об АО где в части бы одобрения сделок от
общества и они при этом они самостоятельно определить тот порядок одобрения вы таких
сделок.
Смягчаются требования к формулированию условий крупной сделки в
одобрении. В развитие судебной практики уточняется, что решение о согласии
на совершение крупной сделки может содержать:
- минимальные это и максимальные ну параметры условий ни сделки (верхний вы
предел стоимости да покупки имущества где и нижний на предел стоимости тот продажи
имущества) или же порядок их да определения;
- согласие на ну совершение ряда при аналогичных сделок;
- альтернативные ты варианты условий под сделки; а также
- согласие да на совершение сам крупной сделки бы при условии мы совершения
нескольких со сделок одновременно.
99
Допускается без не указывать при сторону и уже выгодоприобретателя сделки:
- когда сделка заключается на торгах, а также
- в мы иных случаях, когда вы сторона и за выгодоприобретатель сделки под не могут мы
быть определены бы к моменту во получения согласия же на ее так совершение.
Кроме того, предусмотрена вот возможность совершения он крупной сделки они под
отлагательным без условием получения мы одобрения на ну ее совершение.
Решение где о согласии ну на совершение так крупной сделки уже (о последующем чем
одобрении) принимается акционерами уже на основании от заключения совета там
директоров
Если решение они о согласии да на совершение еще или о за последующем одобрении под
крупной сделки бы принимается общим они собранием акционеров вот (т.е. если стоимость
как сделки составляет во более 50 уже % балансовой стоимости уже активов общества), то два в
материалы бы к общему сам собранию включается что утверждаемое советом что директоров
заключение под о крупной они сделке. Такое заключение во должно содержать, в за том числе,
информацию кто о предполагаемых ни последствиях для от деятельности общества кто в
результате от совершения крупной не сделки и но оценку целесообразности сам совершения
крупной вот сделки. При отсутствии на в обществе со совета директоров что заключение о уже
крупной сделке раз утверждается единоличным для исполнительным органом.
Вводятся кто новые правила для одобрения общим во собранием акционеров но крупной
сделки, одновременно под являющейся сделкой так с заинтересованностью
Порядок одобрения общим собранием акционеров такой сделки зависит от
стоимости имущества, являющегося ее предметом:
- если так стоимость имущества мы по сделке, вынесенной этот на решение при общего
собрания за акционеров, составляет от ты 25 до он 50% балансовой стоимости ли активов
общества, решение без о согласии ни на совершение вы такой крупной так сделки принимается
под в порядке, предусмотренном этот для сделок бы с заинтересованностью;
- если во стоимость имущества вы составляет более что 50% балансовой стоимости ты
активов общества, решение вы о согласии ну на совершение сам такой крупной до сделки
считается там принятым, если за где него отдано:
- большинство из в 3/4 не голосов акционеров-владельцев вот голосующих акций,
принявших со участие в два общем собрании там акционеров, и
100
- большинство голосов так всех не там заинтересованных в без сделке акционеров-
владельцев это голосующих акций, принимающих не участие в да общем собрании но
акционеров.
Ограничивается круг да акционеров, имеющих право два оспаривать крупные там
сделки. Для предъявления они требования о за признании крупной за сделки
недействительной, совершенной кто с нарушением ли порядка получения тот согласия на этот
ее совершение, акционеры ли (акционер) должны владеть вот не менее да чем 1%
голосующих ты акций общества.
Сделки с заинтересованностью не требуют обязательного
предварительного согласия на их совершение.
На на сделку с это заинтересованностью может как быть получено без предварительное
согласие раз совета директоров при или общего еще собрания акционеров мы по требованию:
- члена же органов управления уже общества; или
- акционера (акционеров), владеющего да не менее что чем 1% голосующих от акций
общества.
Привязка как к отношениям не «аффилированности» при установлении это
заинтересованности в на совершении сделки ни заменяется привязкой из к отношениям еще
«контроля». Привязка к как отношениям «контроля» существенно там сужает круг ли лиц,
которые могут для признаваться заинтересованными но в совершении где сделки, а также они
перечень оснований еще для признания бы таких лиц он заинтересованными.
Для целей они регулирования сделок тот с заинтересованностью на контролирующим
лицом еще признается лицо, имеющее где право:
- распоряжаться прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц)
более 50% голосов в высшем органе управления подконтрольной организации;
либо
- назначать (избирать) единоличный при исполнительный орган раз и (или) более еще
50% состава коллегиального для органа управления кто подконтрольной организации.
Подконтрольным со лицом (подконтрольной раз организацией) признается
юридическое это лицо, находящееся под вы прямым или уже косвенным контролем да
контролирующего лица.
С мы учетом этой за логики, например, из числа бы лиц, которые могут еще быть
признаны вы заинтересованными, исключены акционеры, владеющие во 20% и более уже
101
голосующих акций же общества. Вместо них для заинтересованными могут из
признаваться только ну лица, контролирующие общество, либо во лица, имеющие
право они давать обществу во обязательные для два него указания.
Отдельные они более строгие там правила определения но контроля установлены раз для
так вот называемых стратегических со обществ.
Заинтересованность публично-правовых что образований. Российская
Федерация, субъект но Российской Федерации на и муниципальное там образование не не
признаются контролирующими со лицами для два целей сделок этот с заинтересованностью
ты и, следовательно, не могут ты признаваться лицами, заинтересованными два в
совершении не обществом сделки.
Информирование о предстоящей сделке с заинтересованностью. Общество
обязано извещать о сделке с заинтересованностью:
- членов по совета директоров но и коллегиального сам исполнительного органа; а из
также
- акционеров общества, если:
- в ли обществе отсутствует во совет директоров,
- в под совершении сделки этот заинтересованы все вы члены совета ли директоров, или
- уставом общества бы предусмотрена обязанность что извещения акционеров до о
планируемых же сделках с кто заинтересованностью наряду ли с членами он совета
директоров.
Такое извещение должно быть направлено не позднее чем за 15 дней до
даты совершения сделки.
Публичное ни общество обязано для составлять отчет да о заключенных мы обществом
в же отчетном году бы сделках с из заинтересованностью. Указанный отчет это
предоставляется лицам, имеющим со право на со участие в ни годовом общем он собрании
акционеров, при на подготовке к от проведению годового как общего собрания там
акционеров публичного уже общества. Отчет должен еще быть подписан где единоличным
исполнительным что органом общества на и утвержден же советом директоров они общества,
а достоверность во содержащихся в мы отчете данных но должна быть со подтверждена
ревизионной при комиссией (ревизором) общества.
Порядок до одобрения сделки не с заинтересованностью. Решение до о согласии вы на
совершение еще сделки с ты заинтересованностью принимается:
102
- в же публичном обществе ты — большинством голосов ты директоров, не
заинтересованных так в совершении уже сделки, а также мы отвечающих ряду что
дополнительных критериев, установленных ну Законом об да АО (согласно от новой
редакции на Закона об мы АО кворум по для проведения при заседания совета тот директоров
публичного уже общества по же данному вопросу там не может вы быть менее под двух
директоров, тогда они как действующая уже редакция Закона ты об АО на допускает
возможность на принятия решения не одним незаинтересованным сам независимым
директором);
- в он непубличном обществе ну — большинством голосов мы директоров, не
заинтересованных для в совершении под сделки.
Устав как со публичного, так и еще непубличного общества так может
предусматривать при необходимость большего до числа голосов они директоров, а также но
дополнительные критерии, которым без должен соответствовать где член совета так
директоров для что участия в ты голосовании при до принятии решения еще о согласии да на
совершение что сделки с ни заинтересованностью.
Повышен стоимостной порог для принятия решения о совершении сделки
общим собранием. Решение о согласии на совершение сделки с
заинтересованностью принимается общим собранием акционеров, если ее
предметом является имущество, стоимость которого составляет 10% и более
балансовой стоимости активов общества (согласно действующей редакции
Закона об АО - 2%).
Снижено требование до к количеству без голосов, необходимых для бы принятия
общим из собранием решения для о совершении они сделки с кто заинтересованностью.
Согласно Закону сам решение о из согласии на ну совершение сделки ли с
заинтересованностью чем считается принятым, если вот за него этот проголосовало
большинство ни всех не на заинтересованных в не совершении сделки тот акционеров -
владельцев на голосующих акций без общества, принимающих участие но в голосовании.
Установленное тот действующей редакцией бы Закона об не АО требование на о
необходимости мы одобрения сделки от большинством всех вот не заинтересованных сам
акционеров-владельцев голосующих уже акций общества ли (а не тот только принимающих
да участие в ты голосовании) на практике чем приводит к же невозможности одобрения ты
сделок с же заинтересованностью публичными ли обществами с ты большим числом они
103
миноритарных акционеров бы вследствие неявки для таких акционеров от на общие сам
собрания.
Порядок одобрения для сделок с ты заинтересованностью в этот непубличном
обществе. Уставом для непубличного общества:
- может без быть установлен как иной порядок он одобрения сделок бы с
заинтересованностью, нежели сам установленный Законом на об АО; или два может быть тот
полностью исключено без применение положений бы Закона об под АО о ни сделках с этот
заинтересованностью в при отношении такого это непубличного общества.
Изменяется для порядок оспаривания где сделок с сам заинтересованностью.
Требование о ты признании сделки ни с заинтересованностью он недействительной
может кто быть подано уже акционерами (акционером), владеющими они в совокупности от не
менее без чем 1% голосующих на акций общества. Помимо сам акционеров правом без
оспаривать сделки со с заинтересованностью как наделены само же общество и для члены
совета раз директоров общества. Сделка под с заинтересованностью ни может быть без
признана недействительной бы при одновременном так соблюдении следующих так
условий:
- сделка совершена от в ущерб от интересам общества; при для этом ущерб уже
интересам общества он предполагается, если не этот доказано иное, при ли наличии
совокупности где следующих условий:
- отсутствует согласие на совершение или последующее одобрение сделки,
и
- истцу для не была мы по его это требованию предоставлена для информация, в
отношении еще оспариваемой сделки по (см. предыдущий пункт);
- доказано, что раз другая сторона не сделки знала сам или заведомо сам должна была до
знать о вот том, что:
- сделка являлась они для общества этот сделкой с до заинтересованностью, и (или)
- согласие вот на совершение же сделки отсутствует это (отсутствие согласия это на
совершение по сделки само раз по себе но не является сам основанием для под признания такой ты
сделки недействительной).
Действующие для механизмы предварительного тот контроля за ни крупными
сделками что и сделками где с заинтересованностью для чрезмерно формальны бы и
избыточны. В за настоящее время ли российские публичные ты компании вынуждены там
104
предварительно одобрять ну избыточное количество бы сделок, формально
отвечающих но критериям крупных со сделок и еще сделок с со заинтересованностью, но
объективно как не требующих вы контроля со за стороны совета ты директоров или по
акционеров общества вы в форме где обязательного предварительного до одобрения.
Вносимые Законом ну изменения существенно ты снижают указанную как
административную нагрузку ни на хозяйственные что общества, тем самым при упрощая и уже
ускоряя хозяйственный кто оборот, что позволит до акционерам и уже директорам
сосредоточить из свои усилия мы на более он существенных сделках.
Проведенный анализ норм российского законодательства,
правоприменительной практики на примере конкретных сделок, связанных с
необходимостью получения согласия лица, привел к выводу о неоправданности
регулирования статьями 157.1, 173.1 ГК РФ столь широкого круга отношений.
Автором предлагается в ст. 157.1, 173.1 ГК РФ детально предусмотреть
особенности получения согласия третьего лица, имеющего природу
односторонней сделки. В отношении административно-правового согласия,
предоставляемого органом публичной власти, стоит сделать отсылочную норму
о его регулировании нормами административного права, а согласия органа
управления юридического лица — нормами ГК РФ о решениях собраний и
специального законодательства, в частности, законодательства о юридических
лицах, о несостоятельности.
В да отношении согласия этот на совершение со сделки, получение которого так
предусмотрено в при соглашении сторон мы (например, согласие должника от на
совершение без уступки права из требования) либо уставе со организации, возможно
субсидиарное под применение положений два ст. 157.1 ГК бы РФ о во согласии в для силу закона.
Учитывая, что но согласие является так самостоятельным юридическим ли актом,
среди способов из защиты права от при нарушении при требования о со получении согласия ни
должны быть для указаны не на только связанные бы с оспариванием не основной сделки, но
как и предусмотрена от возможность признания уже недействительным самого со согласия.
Следует дополнить ни ст. 173.1 ГК где РФ указанием не на общие там правовые последствия они
нарушения требования бы о получении за согласия: оспоримость одобряемой где сделки,
оспоримость согласия же как юридического ты акта, а также два возможность применения
со специальных правовых где последствий, предусмотренных законом. Выбор по
105
соответствующего способа два защиты права как в зависимости уже от конкретного да
правонарушения остается тот за лицом, чьи сам права нарушены.
При для совершении сделок, требующих вы получения согласия там лица, следует
учитывать не интересы не со только одобряющего, но тот и сторон по сделки.
Руководствуясь нормой сам ст. 10 ГК что РФ о уже недопустимости злоупотреблений раз правом
для на целей разрешения еще состояния правовой этот неопределенности предлагается еще
включить в со ст. 173.1 ГК по РФ в ли качестве способа ни защиты права не требование стороны
они сделки об чем обязании совершить мы юридически значимое там действие – выдать за
согласие, закрепить условия до предъявления данного еще требования. Однако, в
отличие для от ст. 10 так ГК РФ, которая при применяется как так встречная мера этот при
предъявленном вы притязания, требование об по обязании выдать это согласие является при
самостоятельным, допустимым как чем при наличие при встречного требования до
одобряющего (например, иска чем о признании этот сделки недействительной), так на и
инициироваться при самостоятельно сторонами два сделки при чем сознательном уклонении
сам одобряющего (путем вот молчания) от одобрения вы сделки при еще отсутствии встречного
от требования с это его стороны. Условиями два удовлетворения данного но требования
должны для быть состояние ну правовой неопределенности еще при отсутствии без согласия
(например, когда мы согласие требуется до предоставить для они государственной
регистрации мы передачи прав от и обязанностей до по договору еще аренды недвижимого это
имущества), нарушение прав он либо интересов при участников сделки, отсутствие под
нарушения прав ни одобряющего.
Видится необоснованным да заключение отдельных со цивилистов о этот роли
согласия же как условия за правомерности перехода за прав по да сделке, требующей
государственной он регистрации. Учитывая, сделка до во момента ее кто одобрения
является он действительной (оспоримой), предлагается раз исключить требование под
предоставлении согласия чем лица для же государственной регистрации два изменений
сделки ли либо перехода он прав по из ней. Аналогичная правоприменительная не практика
складывается ли при рассмотрении еще антимонопольным органом без либо судом ну
заявлений участников они публичных торгов со по реализации без имущества о еще
незаконности требования да организатора предоставить со согласие супруга это
физического лица без для допуска они к участию они в торгах, требование во признается
незаконным.