47
В целях обеспечения открытости муниципальной службы и
доступности общественному контролю на официальных сайтах органов
местного самоуправления размещается актуальная информация о
поступлении на муниципальную службу и ее прохождении, работе по
профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной
службе.
В органах местного самоуправления определены должности
муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при
замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей. Список должностей актуализируется
ежегодно.
Данные сведения ежегодно представляются муниципальными
служащими своевременно и в полном объеме, размещаются на официальных
сайтах органов местного самоуправления.
Специалисты, прошедшие подготовку с наставником быстрее
адаптируются к работе. Таким образом, в органах местного самоуправления
реализуется системный и плановый процесс развития муниципальной
службы по всем направлениям в соответствии с требованиями
законодательства о муниципальной службе. Вместе с тем необходимо
отметить, что в организации муниципальной службы Яшкинского
муниципального района существует проблема кадровой обеспеченности
профессиональными и компетентными муниципальными служащими при
замещении вакантных должностей. Недостатком является отсутствие
системного подхода к адаптации муниципальных служащих.
Так же необходимо предусмотреть систему взаимодействия наставника
и непосредственного руководителя служащего в процессе наставничества. Не
уделяется достаточно внимания стимулированию творческой активности
48
сотрудников. В целях стимулирования творческой активности сотрудников,
создания возможностей для развития поощрения профессиональной
компетентности предлагается разработать соответствующие мероприятия. В
связи с этим возникает необходимость дальнейшего развития муниципальной
службы. Требуется принятие системных решений, способных усилить
кадровый состав муниципальной службы, повысить результативность
деятельности муниципальных служащих и, как следствие, обеспечить
дальнейшее формирование эффективной муниципальной службы
Яшкинского муниципального района.
Уровень профессиональных знаний и подготовки муниципальных
служащих в настоящее время является одним из определяющих аспектов
эффективного осуществления местного самоуправления. Определенная база
знаний -это, безусловно, основа профессионализма всех кадров и развития
социальной структуры общества.
Для большинства муниципальных служащих сегодня характерно то,
что базовые знания были получены ими в стране с иным государственным
устройством, с другой административной экономической системой, с
тоталитарным и авторитарным управлением, при полном отсутствии
самостоятельности органов местного самоуправления. Муниципальным
служащим, даже при осознании произошедших изменений в различных
сферах жизнедеятельности общества, не хватает знаний о работе
государственного механизма и местного самоуправления в современных
условиях.
Развитие управленческого труда определяется усложнением его
содержания, нововведениями в трудовых функциях, а следовательно, в
требованиях и обязанностях, которые предъявляются к управленческому
персоналу. Все это определяет многогранность и разносторонний характер
управленческого труда, который требует специальной профессиональной
подготовки, особенно в настоящее время, когда происходит активное
реформирование системы управления.
Таким образом, в Управлении
49
социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района, в
связи с проблемой несоответствия уровня подготовки кадров муниципальной
службы изменившимся социально экономическим и политическим условиям
перед администраций Яшкинского муниципального района ставится задача
актуализации имеющихся знаний и навыков управленческой работы. Именно
поэтому сегодня имеет большое значение уровень квалификации,
образования муниципальных служащих Управления социальной защиты
администрации Яшкинского муниципального района.
50
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В
УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1. Рекомендации по совершенствованию кадровой работы в Управлении
социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района
На территории Яшкинского муниципального района был
принят план мероприятий по развитию муниципальной службы в
администрации Яшкинского муниципального района на 2017-2018 годы это
вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения
эффективности работы муниципальных служащих, совершенствования
организационных основ управления кадровым составом муниципальной
службы, проведение комплекса мер по совершенствованию системы
профилактики и противодействия коррупции на муниципальной службе.
Основными задачами Плана мероприятий являются:
- проведение единой кадровой политики, предполагающей учет
моральных, деловых и профессиональных качеств муниципальных
служащих;
- профессиональное развитие муниципальных служащих;
- совершенствование кадровой работы и управления персоналом в
администрации Яшкинского муниципального района;
- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных
служащих в прохождении муниципальной службы путем совершенствования
общего психологического и мотивационного фактора;
- упорядочение и конкретизация прав и обязанностей муниципальных
служащих, закрепленных в должностных инструкциях;
- оценка эффективности выполнения муниципальными служащими
возложенных должностных обязанностей;
51
- формирование в обществе привлекательного образа муниципального
служащего, привлечение молодежи к выбору данной профессии;
- разработка и реализация мероприятий по противодействию
коррупции;
- развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на
муниципальной службе;
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации
численности администрации Яшкинского муниципального района.
План имеет четыре основных раздела:
1. Мероприятия по развитию муниципальной службы и
совершенствованию управления кадровым составом, повышению качества
его формирования.
2. Совершенствование системы профессионального развития
муниципальных служащих, повышение их профессионализма и
компетентности.
3.Мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
4.Повышение престижа муниципальной службы.
Из всего сказанного предлагаем мероприятия по развитию муниципальной
службы и совершенствованию управления кадровым составом:
1. Создание условий для планирования устойчивого карьерного роста
муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих
должностные обязанности, для систематического обновления и ротации
кадров.
2.Внедрение механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового
потенциала муниципальной службы при проведении организационно-
штатных мероприятий.
Совершенствование системы профессионального развития муниципальных
служащих, повышение их профессионализма и компетентности работников
52
Управления социальной защиты Яшкинского муниципального района
заключается:
1. Внедрение новых подходов к профессиональному развитию
муниципальных служащих.
2. Совершенствование механизмов организации мероприятий по
профессиональному развитию муниципальных служащих.
3. Определение приоритетных направлений профессиональной
переподготовки (повышения квалификации) муниципальных служащих,
исходя из перспективных целей и задач Яшкинского муниципального района.
4. Организация учебных семинаров, семинаров-тренингов для
муниципальных служащих администрации Яшкинского муниципального
района .
Совершенствование системы профессионального развития
муниципальных служащих Яшкинского муниципального района ожидаемые
результаты реализации Плана:
- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальной
службы, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;
- совершенствование и создание муниципальной правовой и
методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную
деятельность кадровой работы;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста
профессионализма и компетенции муниципальных служащих;
- снижение потенциальной угрозы совершения коррупционных
действий со стороны муниципальных служащих.
53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью написания данной работы являлось проведение анализа
кадровой работы в муниципальных органах, а именно в Управлении
социальной защиты администрации Яшкинского муниципального рпайонав
выявлении и исследовании имеющихся в этой сфере проблем, а также
определение путей их решения. Для достижения данной цели решался ряд
задач, описанных во введение.
В условиях реформирования органов местного самоуправления
Российской Федерации остро встала проблема профессионализма и
компетентности муниципальных служащих. Определить профессиональные
качества, которыми обладает муниципальный служащий Яшкинского
муниципального района, по сути является важнейшим атрибутом технологии
управления. В практической работе все более актуальными становятся
проблемы использования кадровых технологий в развитии и
совершенствовании кадровой работы в системе муниципальной службы.
Кадровая технология управления профессиональным развитием персонала
включает в себя обучение и профессиональную подготовку (переподготовку)
муниципальных служащих и проводится, как правило, повсеместно
традиционно в одних и тех же учебных заведениях региона, работающих в
сфере дополнительного образования государственных и муниципальных
служащих.
Главная цель данной работы - это формирование
высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих,
которые отвечают современным требованиям управленческой деятельности,
способны эффективно исполнять свои должностные обязанности, активно
используя современные технологии, а также внедрение системы
54
непрерывного обучения муниципальных служащих. На этой основе
разработан перечень мероприятий по реализации программы.
Реализация современных кадровых технологий на муниципальной
службе является важнейшим средством управления количественными и
качественными характеристиками состава персонала, обеспечивающим
достижение таких важных целей, как формирование
высококвалифицированного состава служащих в системе муниципального
управления и укрепление позитивного имиджа Яшкинского муниципального
района как места работы, обеспечивающего наилучшие возможности для
реализации инновационного, творческого потенциала граждан Яшкинского
муниципального района.
55
Список используемой литературы
4. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской
Федерации (с гимном России) [Текст] : [конституция РФ принята всенар.
голос. 12 декабря 1993 г.]. – М. : Проспект, 2013. – 32 с.).
5. Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электрон.
ресурс]: Федеральный закон от 02.03 2007 г. № 25-ФЗ // Гарант:
информационно-правовое обеспечение. Режим доступа:
http://base.garant.ru/12152272/3/.
4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
24.09.2010 №423 «Об установлении нормативов формирования расходов на
оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и
муниципальных служащих».
5. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых
вопросах прохождения муниципальной службы».
6. «Положение о денежном содержании муниципальных служащих
Яшкинского муниципального района», утвержденное решением Яшкинского
районного Совета народных депутатов от 31.03.2009г. №71-р.
7. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов
местного самоуправления / Заболотских Е.М. Москва: Проспект, 2016. 224 с.
8. Иванов В.В. Коробова А.Н. Государственное и муниципальное
управление с использованием информационных технологий / Иванов
В.В. Коробова А.Н. Москва: Инфра-М, 2014. 384 с.