27
РФ.Программы финансирования малого
куда
предпринимательства
весь
широко
лишь
реализуются через систему муниципальных
стаж
фондов поддержки, которые
факт
в
соответствии
семь
с действующим законодательством предоставляют кредиты
малому бизнесу.В системе мер поддержки
курс
малых
стаж
предприятий участие
опыт
небольших
фаза
фирм в выполнении
семь
муниципального
куда
заказа решает не
рост
одну, а
целый комплекс экономических
фаза
и социальных
стаж
проблем. Прежде
цель
всего, это
ясно
возможность в пределах
офис
уже
счет
имеющихся бюджетных
стаж
расходов «влить» в
сферу малого
куда
предпринимательства
весь
дополнительные
факт
ресурсы развития,
стимулировать рост малого
куда
предпринимательства, инвестиции
семь
и т.д.Далее,
муниципальный заказ способны содействовать позитивной реструктуризации
семь
малого
куда
бизнеса - выводу его
куда
из узкой ниши торгово-посреднической
деятельности
база
в сторону более
план
активного
куда
проникновения в сферы
производства
весь
и инновационной деятельности. Кроме того, выполнение
опыт
государственного
куда
заказа стимулирует кооперационные
факт
и иные
факт
связи малого,
среднего
куда
и крупного
куда
бизнеса, что
ясно
является необходимым условием
полноценного
куда
развития предпринимательской и конкурентной среды в
экономике. Наконец, муниципальные
факт
заказы малому бизнесу - это
ясно
рабочие
опыт
места, причем чаще всего
куда
непосредственно
чтоб
в том регионе
рост
или
явно
населенном
пункте, где
цель
заказы выполняются. Это
ясно
и более
план
весомые
факт
добавки
курс
к
региональным и местным бюджетам, поскольку «вклад» малого
куда
бизнеса в
эти
база
бюджеты существеннее
план
платежей зачастую уклоняющихся от уплаты
налогов крупных
стаж
предприятий.Таким образом, непременным условием
успеха в развитии
семь
малого
куда
бизнеса является положение
опыт
о том, что
ясно
малые
факт
предприятия и малое
цена
предпринимательство
хотя
нуждаются во
хотя
всесторонней и
стабильной муниципальной поддержке. Она
дело
осуществляется в различных
стаж
формах, в первую очередь, путем стимулирования производства
весь
наиболее
план
приоритетных
стаж
видов продукции, предоставления на
дело
логовых
стаж
льгот,
дотаций, льготного
куда
банковского
куда
кредитования, создания информационно-
консультативных
стаж
и научно-технических
фаза
центров, развития системы
страхования, организации
семь
материально-технического
куда
снабжения. Важную
28
роль играют принятие
опыт
и исполнение
опыт
законодательства, разработка
быть
и
реализация конкретных
стаж
комплексных
стаж
про грамм, особенно
чтоб
на
дело
муниципальном уровне.
1.3Нормативно-правовые основы поддержки предпринимательства
Малый бизнес является очень значимой частью для развития
экономики
курс
России, поскольку именно
чтоб
он препятствует монополизации
семь
рынка
быть
и создает здоровую конкурентную среду. Также
счет
представители
явно
малого
куда
бизнеса способствуют образованию регулируемого, социально
чтоб
ориентированного
куда
рыночного
куда
механизма, обеспечению предпосылок для
быстрого
куда
и устойчивого
куда
экономического
куда
роста.
Федеральный закон от 14 июня 1995 года
этот
N 88-ФЗ «О государственной
поддержке малого
куда
предпринимательства
весь
в Российской Федерации» не
рост
обеспечивал того
куда
уровня правового
куда
регулирования предпринимательских
фаза
отношений, который бы соответствовал современным требованиям развития
российского
куда
общества. Этот закон предусматривал меры поддержки
курс
малого
куда
бизнеса общего
куда
характера. Поэтому данные
факт
обстоятельства
весь
обусловили
явно
необходимость внесения изменений в законодательство
хотя
о малом
предпринимательстве, в результате чего
куда
6 июля 2007 года
этот
Государственная
Дума
один
РФ приняла Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии
семь
малого
куда
и
среднего
куда
предпринимательства
весь
в Российской Федерации». Правительство
хотя
России
семь
рассматривает аспекты поддержки
курс
представителям малого
куда
бизнеса,
прежде
цель
всего
куда
в координировании
семь
всех
цикл
действий органов власти
база
по
либо
отношению к ним. Её основные
факт
принципы и приоритеты сформулированы в
Послании
семь
Президента
тоже
РФ ВВ. Путина
дело
Федеральному Собранию РФ, а также
счет
отражены в Концепции
семь
государственной политики
курс
поддержки
курс
и развития
малого
куда
предпринимательства
весь
в Российской Федерации, одобренной 19
декабря 2001 г. на
дело
заседании
семь
Государственного
куда
Совета
тоже
РФ.
29
Соответственно, нормативно-правовой базой для дальнейшего
куда
развития
малого
куда
и среднего
куда
бизнеса с 1 января 2008 года
этот
стал Федеральный закон N
209-ФЗ «О развитии
семь
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
в Российской
Федерации».( с изменениями
тема
на29 декабря 2015 г.)
Его
куда
важным дополнением по
либо
сравнению с Федеральным законом от 14
июня 1995 года
этот
N 88-ФЗ является то, что
ясно
соблюдение
опыт
практически
курс
универсальных
стаж
критериев позволит отнести
база
и предприятия и частных
стаж
предпринимателей к субъектам малого
куда
или
явно
среднего
куда
предпринимательства.
Эти
база
критерии, закрепленные
факт
ст.3 Федерального
куда
закона
дело
от 14 июня 1995
года
этот
N 88-ФЗ, применялись только
лишь
к коммерческим организациям, а
индивидуальные
факт
предприниматели
явно
относились к субъектам малого
куда
предпринимательства
весь
автоматически, вне
рост
зависимости
база
от соответствия их
фаза
указанным параметрам. Отсюда
этот
возникала путаница при
суть
классифицировании
семь
малых
стаж
предприятий.
Получается, что
ясно
в настоящее
план
время согласно
чтоб
ст.4 данного
куда
закона
дело
чтобы индивидуальные
факт
предприниматели
явно
и организации
семь
относились к
числу субъектов малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства, они
итак
должны
соответствовать следующим критериям:
1)«независимость происхождения» – в уставном капитале юридических
фаза
лиц доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
благотворительных
стаж
и иных
стаж
фондов не
рост
превышает 25%, доля,
принадлежащая одному или
явно
нескольким юридическим лицам, не
рост
являющимся субъектами
тема
малого
куда
предпринимательства, не
рост
превышает 25%;
2)средняя численность работников за отчетный период не
рост
превышает:
- 15 человек для микропредприятий;
- 100 человек для малых
стаж
предприятий
- 250 человек для средних
фаза
предприятий.
Под субъектaми
тема
малого
куда
предпринимательства
весь
понимаются также
счет
физические
опыт
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
30
образования юридического
куда
лица (индивидуальные
факт
предприниматели), в том
числе крестьянские
опыт
(фермерские) хозяйства. [4].
3) выручка
быть
от реализации
семь
товаров (работ, услуг) без учета
тоже
налога на
дело
добавленную стоимость или
явно
балансовая стоимость активов за календарный
год не
рост
превышает предельных
стаж
значений, устанавливаемых
стаж
Правительством
Российской Федерации.
Необходимо
язык
помнить, что
ясно
микропредприятие
опыт
уплачивает лишь один
вид налога – с оборота, и оно
чтоб
освобождено
чтоб
от уплаты остальных
стаж
видов
налогов. Это
ясно
дает малому бизнесу небольшую передышку в формате
регулирования правового
куда
поля, поскольку декларироваться нужно
чтоб
будет
только
лишь
по
либо
данному налогу.
Если
явно
предельные
факт
значения, установленные
факт
законодательством, выше
или
явно
ниже
счет
предельных
стаж
значений, установленных
стаж
для соответствующих
фаза
категорий, в течение
опыт
двух
спор
календарных
стаж
лет, следующих
фаза
один за другим,
тогда
этот
изменяется категория субъекта
тоже
малого
куда
или
явно
среднего
куда
предпринимательства.
Вопросы развития малого
куда
и среднего
куда
бизнеса призваны регулировать
как федеральное, так и региональное
цена
законодательство. Поэтому
первостепенными
тема
нормативно-правовыми
тема
актами, регулирующими
тема
вопросы
развития и функционирования малого
куда
и среднего
куда
бизнеса, будут относиться
следующие:
1. Конституция РФ, устанавливает минимум гарантий прав и интересов
участников предпринимательских
фаза
правоотношений, который не
рост
может быть
ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации
семь
и субъектов
РФ, а также
счет
закрепляет общие
опыт
принципы правового
куда
регулирования
предпринимательской деятельности.
2. Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии
семь
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
в Российской Федерации» а также
счет
другие
опыт
федеральные
факт
законы. Правовые
факт
основы деятельности
база
малого
куда
и среднего
куда
31
предпринимательства
весь
во
хотя
многом определяются Гражданским кодексом РФ,
Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и др.
Помимо
язык
кодифицированных
стаж
актов издано
чтоб
значительное
цена
число иных
стаж
федеральных
стаж
законов, успешно
чтоб
функционирующих
фаза
и регулирующих
фаза
предпринимательскую деятельность на
дело
территории
семь
России:
1) Федеральные
факт
законы, устанавливающие
опыт
государственные
факт
требования к организации
семь
и осуществлению предпринимательской
деятельности:
а) ФЗ от 8 августа
тоже
2001 года
этот
N 129-ФЗ «О государственной
регистрации
семь
юридических
фаза
лиц и индивидуальных
стаж
предпринимателей»;
б) ФЗ «О внесении
семь
изменений в федеральный закон о лицензировании
семь
отдельных
стаж
видов деятельности» – вводит изменения в лицензионное
цена
законодательство, устанавливает замену института
тоже
лицензирования
страхованием в шести
база
видах
офис
деятельности
база
и возможность автоматического
куда
продления лицензий для тех
цикл
представителей бизнеса, которые
факт
не
рост
совершали
явно
нарушений, это
ясно
поможет малому бизнесу для сокращения времени
итак
повторной подачи документов для продления лицензии.
в) ФЗ от 8 августа
тоже
2001 года
этот
N 128-ФЗ «О лицензировании
семь
отдельных
стаж
видов деятельности»;
г) ФЗ от 27 декабря 2002 года
этот
N 184-ФЗ «О техническом
регулировании» (с изм. и доп. С 23.01.2015 г.);
д) ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических
фаза
лиц и
индивидуальных
стаж
предпринимателей при
суть
осуществлении
семь
государственного
куда
контроля (надзора) и муниципального
куда
контроля».
е) ФЗ от 26 декабря 2008 года
этот
N 293-ФЗ «О внесении
семь
изменений в
отдельные
факт
законодательные
факт
акты Российской Федерации
семь
в части
база
исключения внепроцессуальных
стаж
прав органов внутренних
фаза
дел Российской
Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской
деятельности
база
» - позволяет защитить представителей малого
куда
бизнеса от
чрезмерного
куда
административного
куда
давления.
32
ж) ФЗ «О внесении
семь
изменений в часть вторую Налогового
куда
кодекса» –
этот закон направлен на
дело
поддержку предприятий малого
куда
бизнеса путём
формирования благоприятной среды для применения ими
тема
специальных
стаж
налоговых
стаж
режимов
2) федеральные
факт
законы, регулирующие
опыт
отдельные
факт
виды
предпринимательской деятельности:
а) ФЗ от 29 октября 1998 года
этот
N 164-ФЗ «О финансовой аренде
цель
(лизинге)» (ред. от 08.05.2015 г.);
б) ФЗ от 30 декабря 2008 года
этот
N 307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности» (с изм. и доп. от 03.11.2015 г.);
в) ФЗ от 29 ноября 2001 года
этот
N 156-ФЗ «Об инвестиционных
стаж
фондах»
(в ред. от 03.12.2015 г.);
г) ФЗ от 13 марта
тоже
2006 года
этот
N 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 03.12.2015
г.) и т.д.
3) федеральные
факт
законы, устанавливающие
опыт
правовое
цена
положение
опыт
хозяйствующих
фаза
субъектов:
а) ФЗ от 26 декабря 1995 года
этот
N 208-ФЗ «Об акционерных
стаж
обществах»
(с изм. и доп. от 01.01.2015 г.);
б) ФЗ от 8 февраля 1998 года
этот
N 14-ФЗ «Об обществах
офис
с ограниченной
ответственностью» (ред. от 06.12.2015 г.);
в) ФЗ от 8 мая 1996 года
этот
N 41-ФЗ «О производственных
стаж
кооперативaх»
(ред. от 30.11.2015 г.);
г) ФЗ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2015 г.) «Об
особенностях
сайт
отчуждения недвижимого
куда
имущества, находящегося в
государственной собственности
база
субъектов Российской Федерации
семь
или
явно
в
муниципальной собственности, и арендуемого
куда
субъектами
тема
малого
куда
и
среднего
куда
предпринимательства» - позволяет приобрести
база
в собственность
предпринимателям арендуемую у государства
весь
недвижимость.
4) федеральные
факт
законы, определяющие
опыт
основные
факт
принципы
рыночной экономики:
33
а) ФЗ от 26 июля 2006 года
этот
N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред.
от 06.12.2015 г.);
б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года
этот
N 2383-1 «О товарных
стаж
биржах
офис
и
биржевой торговле» (ред. от 19.07.2015 г.);
в) ФЗ от 22 апреля 1996 года
этот
N 39-ФЗ «О рынке ценных
стаж
бумаг» ( с изм.
и доп. От 01.01.2015 г.);
3. Иные
факт
нормативно-правовые
факт
акты Российской Федерации,
принимаемые
факт
в соответствии
семь
с перечисленными
тема
федеральными
тема
законами.
Видимо
язык
законодатель имеет в виду федеральные
факт
подзаконные
факт
акты, особое
цена
место
ясно
среди которых
стаж
должны занять федеральные
факт
программы развития
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства, утверждаемые
факт
Правительством
РФ. К числу федеральных
стаж
подзаконных
стаж
актов, регулирующих
фаза
предпринимательскую деятельность в настоящее
план
время, относятся также:
1) Указы Президента
тоже
РФ (например, Указ Президента
тоже
РФ от 9 марта
тоже
2004 года
этот
N 314 «О системе и структуре федеральных
стаж
органов
исполнительной власти» (в ред. от 22.06.2015 г.));
2) Постановления Правительства
весь
РФ;
3) Нормативные
факт
акты федеральных
стаж
органов исполнительной власти
база
(министерств, ФАС РФ и др.);
4. Законы и иные
факт
нормативно-правовые
факт
акты субъектов РФ, которые
факт
издаются законодательными
тема
и исполнительными
тема
органами
тема
субъектов РФ в
пределах
офис
установленной ст.71-73 Конституции
семь
РФ компетенции
семь
и не
рост
могут
противоречить федеральному законодательству. Комментируемый закон
четко
лишь
указывает на
дело
необходимость приятия в каждом субъекте РФ не
рост
только
лишь
специального
куда
закона, регулирующего
куда
вопросы развития малого
куда
и
среднего
куда
предпринимательства, но
чтоб
и соответствующей региональной
программы.
5. Нормативные
факт
правовые
факт
акты органов местного
куда
самоуправления. К
их
фаза
числу относятся уставы муниципальных
стаж
образований, а также
счет
иные
факт
нормативно-правовые
факт
акты, виды, порядок принятия (издания),
34
официального
куда
опубликования (обнародования) и вступления в силу которых
стаж
определяются уставом. Важное
цена
место
ясно
в системе муниципальных
стаж
нормативно-правовых
стаж
актов должны занять принимаемые
факт
органами
тема
местного
куда
самоуправления муниципальные
факт
программы развития малого
куда
и
среднего
куда
предпринимательства.
При
суть
развитии
семь
совместного
куда
взаимодействия российских
фаза
предпринимателей с представителями
тема
других
фаза
стран важную роль в
регулировании
семь
предпринимательских
фаза
отношений играют также
счет
общепризнанные
факт
принципы и нормы международного
куда
права
весь
и
международные
факт
договоры РФ. Однако
лишь
ФЗ «О развитии
семь
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
в РФ» не
рост
содержит отдельных
стаж
положений о данном
источнике правового
куда
регулирования видимо
язык
потому, что
ясно
его
куда
специфика
быть
довольно
чтоб
четко
лишь
определена
дело
Конституцией РФ и иными
тема
федеральными
тема
законами.
Вместе с тем важную роль в регулировании
семь
такого
куда
рода
этот
отношений
играет международное
цена
право. Соответствующие
опыт
указания на
дело
этот счет
содержатся в самой Конституции
семь
РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституции
семь
«общепризнанные
факт
принципы и нормы международного
куда
права
весь
и
международные
факт
договоры Российской Федерации
семь
являются составной
частью ее
план
правовой системы». Приведенное
цена
положение
опыт
воспроизведено
чтоб
и в
п. 1 ст. 7 Кодекса.Например, согласно
чтоб
ст.2 Федерального
куда
закона
дело
N 209-ФЗ
«О развитии
семь
малого
куда
и среднего
куда
предпринимательства
весь
в Российской
Федерации» нормативное
цена
правовое
цена
регулирование
опыт
развития малого
куда
и
среднего
куда
бизнеса в Российской Федерации
семь
основывается на
дело
Конституции
семь
РФ и осуществляется этим же
счет
ФЗ, другими
тема
федеральными
тема
законами,
принимаемыми
тема
в соответствии
семь
с ними
тема
иными
тема
нормативными
тема
правовыми
тема
актами
тема
РФ, законами
тема
и иными
тема
нормативными
тема
правовыми
тема
актами
тема
субъектов РФ, нормативными
тема
правовыми
тема
актами
тема
органов местного
куда
самоуправления. [5].
35
Международные
факт
договоры Российской Федерации
семь
заключаются от
имени
итак
Российской Федерации
семь
(межгосударственные
факт
договоры), от имени
итак
Правительства
весь
Российской Федерации
семь
(межправительственные
факт
договоры, от
имени
итак
федеральных
стаж
органов исполнительной власти
база
(договоры
межведомственного
куда
характера).В Федеральном законе
рост
«О международных
стаж
договорах
офис
Российской Федерации», принятом Государственной Думой 16
июня 1995 года
этот
и вступившем в силу 21 июля 1995 года, есть определение
опыт
международных
стаж
договоров. Так, международным договором Российской
Федерации
семь
признается международное
цена
соглашение, заключенное
цена
Россией с
иностранным государством (или
явно
государствами) либо с международной
организацией в письменной форме и регулируемое
цена
международным правом.
Среди международных
стаж
актов особое
цена
место
ясно
занимают многосторонние
опыт
договоры (конвенции), имеющие
опыт
прямое
цена
отношение
опыт
к регулированию
гражданских
фаза
отношений. Следует, прежде
цель
всего, указать на
дело
Конвенцию
ООН о договорах
офис
международной купли-продажи товаров (Венскую
конвенцию). Указанная Конвенция состоит из 101 статьи. Они
итак
посвящены
порядку заключения соответствующих
фаза
договоров, правам и обязанностям
контрагентов, средствам правовой защиты, применяемым при
суть
нарушении
семь
сторонами
тема
своих
фаза
обязанностей, определению момента
тоже
перехода
этот
риска
быть
случайной гибели
явно
передаваемых
стаж
по
либо
договору товаров, обеспечению
поставок товаров отдельными
тема
партиями
тема
и др.Россия является участником и
других
фаза
аналогичных
стаж
актов, включая, в частности, Конвенцию о договоре
международной дорожной перевозки
курс
грузов (имеются в виду автомобильные
факт
перевозки), Варшавскую конвенцию для унификации
семь
некоторых
стаж
правил,
касающихся международной воздушной перевозки, Афинскую конвенцию о
перевозке морем пассажиров и их
фаза
багажа, конвенции
семь
из области
база
патентного
куда
права
весь
(Патентную конвенцию по
либо
охране
рост
промышленной собственности,
Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о
международной регистрации
семь
фабричных
стаж
и товарных
стаж
знаков), ряд других
фаза
конвенций, в том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском
36
праве, Женевские
опыт
вексельные
факт
конвенции
семь
и др. Вступившие
опыт
в силу для
РФ международные
факт
договоры (кроме договоров, заключенных
стаж
между
ведомствами) подлежат официальному опубликованию в ежемесячнике
«Бюллетень международных
стаж
договоров», а в случаях
сайт
необходимости
база
также
счет
в «Российской газете». Кодекс в п. 2 ст. 7 предотвращает возможные
факт
коллизии
семь
международного
куда
и национального
куда
законодательства. Вопрос
решается в пользу первого: «если
явно
международным договором Российской
Федерации
семь
установлены иные
факт
правила, чем те, которые
факт
предусмотрены
гражданским законодательством, применяются правила международного
куда
договора». В настоящее
план
время соответствующая норма
один
о приоритете
международного
куда
договора
есть
по
либо
отношению не
рост
только
лишь
к гражданским
правоотношениям, но
чтоб
и к любой иной отрасли
явно
права
весь
включена
дело
в
Конституцию РФ (п. 4 ст. 15). На современном этапе управления, можно
чтоб
утверждать, что
ясно
государственные
факт
органы обязаны обратить больше
внимания на
дело
правовой аспект взаимоотношения малого
куда
бизнеса России
семь
с
иностранными
тема
представителями
тема
частного
куда
предпринимательства, т.к. это
ясно
позволит регламентировать движение
опыт
иностранных
стаж
инвестиций на
дело
территории
семь
нашей страны и обеспечит получение
опыт
дополнительной прибыли
явно
от участия иностранного
куда
капитала в обороте частных
стаж
организаций.