66
быстро выросли, завоевав известность и выйдя на фондовый рынок.
Малые предприятия также имеют потенциальную возможность стать в
будущем публичными. Их будущее будет зависеть от действий
правительства по ограничению бюрократии и упрощению процедур надзора
за деятельностью малых предприятий, от активности в финансировании
перспективных малых предприятий со стороны частных инвесторов и
гибкости кредитных организаций, от инвестиционного климата, который
позволит открыть малый бизнес в России для иностранных инвестиций.
В настоящее время для малого и среднего предпринимательства в
России жизненно необходимо развитие общественной инфраструктуры,
способной обеспечить его социальную поддержку. Самое важное здесь –
правильно выбрать путь самоорганизации предпринимателей и механизм ее
осуществления. Сейчас можно утверждать, что в России существует
сложившаяся система объединения предпринимателей.
С развитием малого бизнеса в г. Заполярный связывается решение
целого комплекса социально-экономических задач, а именно:
- реализация конституционного права на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной
законом, экономической деятельности;
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития и увеличения
доходов бюджета;
- увеличение занятости и повышение качества и уровня жизни населения.
Самоорганизация предпринимателей возможна лишь на основе
аккумулирования и синтеза различных индивидуальных интересов и
выработки единого «общегруппового» интереса. Такая деятельность
предполагает, что предпринимательские объединения должны обладать:
- инновационным потенциалом – программой действия, содержащей четкую
формулировку целей, основных этапов и механизмов их реализации;
- развитой организационной структурой для проведения этой программы
67
в жизнь;
- административными ресурсами, в том числе средствами воздействия на
решения властных структур.
Следует отметить важность сочетания программных и технологических
аспектов. Если программные аспекты – это концептуальные подходы, идеи и
декларации, то под технологическими подразумеваются способы реализации
конкретных федеральных (региональных, муниципальных) программ – все,
что касается инфраструктуры поддержки предпринимательства, подготовки
кадров, консалтинга.
При этом существенно возрастает роль структур, умеющих на отдельном
участке реализовать конкретные технологии, не включая их в тот или иной
политический контекст, в том числе конструктивно взаимодействуя с
властью, со средствами массовой информации.
Органам государственной власти всех уровней необходимо
рассматривать объединения предпринимателей как действенный инструмент
установления обратной связи между предпринимателями и государством,
предпринимателем и обществом; выработки сбалансированной политики в
отношении развития малого предпринимательства и экономики в целом.
Осуществлять часть функций, принадлежащих государственным
структурам и относящихся к регулированию предпринимательской
деятельности, либо полностью делегировать их на определенных
государством условиях и под его контролем. К таким функциям можно
отнести некоторые виды регистрации, лицензирования сертификации
предпринимательской деятельности, разработку мер по поддержке малого
предпринимательства.
Таким образом, основу государственной поддержки малого
предпринимательства составляет разработка новых, основных направлений
поддержки, а также конкретных мероприятий целевого назначения.
В настоящее время во всех Муниципальных образованиях действуют
программы поддержки и развития малого предпринимательства, это
68
обусловлено важностью этой структуры для экономики в частности, и также
для развития экономики страны в целом. Программы развития малого
предпринимательства максимально приближены к прямому потребителю –
то есть субъектам малого предпринимательства. Все эти программы
заключают в себе особенные мероприятия по поддержке малого бизнеса,
подходящие данному городу на данный момент времени. Во всех программах
развития и поддержки малого предпринимательства есть общие направления
реализуемых мероприятий, которые составляются в соответствии с
федеральной программой поддержки предпринимательства.
Необходимо отметить, что некоторые мероприятия дублируются в
программах разных Муниципальных образований, реализуемых в разное
время, это происходит вследствие различий степени развития малого
предпринимательства в городах: те мероприятия, которые уже отработаны в
городах с высокой степенью развития поддержки субъектов малого бизнеса,
заимствуются городами, где такой уровень поддержки муниципалитетами
предпринимателей еще не достигнут.
Программа развития и поддержки малого предпринимательства в
Печенгском районе содержит в себе разноплановые и локальные
мероприятия, направленные на реальную поддержку конкретных
предпринимателей.
Механизм поддержки малого предпринимательства в муниципальном
образовании должен формироваться на основе принципа адресности
поддержки. Т.е. мероприятия должны дифференцироваться с учетом разных
стадий развития малых предприятий (старта, развертывания деятельности,
стадии зрелости), сфер и видов предпринимательства, специфики социальной
базы и кадрового потенциала муниципального образования.
69
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля
2014 г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ.
(часть первая) (в ред. от 29.12.2017)//Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ
(часть вторая) (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ,
07.08.2000, N 32, ст. 3340.
4. Федеральный закон от 24.07.2007 г N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от
27.11.2017) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006.
5. Федеральный закон от 27.12.2002 г N 184-ФЗ "О техническом
регулировании" (в ред. 29.07.2017 г )// Собрание законодательства РФ,
30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.
6. Федеральный закон от 04.05.2011 г № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» (редакция от 31.12.2017) //Собрание законодательства
РФ. № 19-2011.
7. Федеральный Закон от 26.12.2008 г № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
и муниципального контроля (надзора) и муниципального контроля " (в ред.
от 27.11.2017 г )// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст.
6249.
8. Федеральный закон от 08.08.2001 г N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред.
от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 08.2001, N 33 (часть I), ст.
3431.
70
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957
"Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" // Собрание
законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6931.
10. Закон Мурманской области от 27.05.2008 г № 977-01-ЗМО «О содействии
развитию и государсвенной поддержке малого и среднего
предпринимательства в Мурманской области»// Мурманский вестник, № 95
(4238), 29.05.2008.
11. Постановление администрации муниципального образования г.
Заполярный от 25.10.2017 года № 333 «Об утверждении муниципальной
программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования г.
Заполярный» на 2017 – 2019 годы» //www. zapadmin.ru
12. Бабин В. Значение надежности для потребителей малых форм
предпринимательской деятельности / В. Бабин /Предпринимательство —
Б.м...—2012.—№ 6.— С. 68-78.
13.Баумол, Уильям. Предпринимательство, инновации и рост : симбиоз
Давида и Голиафа / Уильям Баумол/ Проблемы теории и практики
управления. – 2015. – № 2. – С. 6-12.
14. Биктяков Ю.Р.Малое предпринимательство в регионе и меры его
государственной поддержки /Регионология—Б.м...—2012.—№2.—С.60-68.
15.Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2012.
— 895 с.
16. Брюммер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в
Германии // Проблемы теории и практики управления. – 2013. – №2. – С.58-
63.
17. Брюк Р., Калинкин Е., Виане Ж., Десхулместер Д. /Малый бизнес. Выход
из экстремальных ситуаций. М. : Экономика, 2013. 214 с.
18. Буянов В.П. Малый бизнес, средний класс и большие ожидания / Закон. –
2013. – №9. – С.72-77.
19. Виленский А.В. Российские объединения малых предпринимателей как