6
Содержание
Введение………………………………………………………………………..…7
Глава 1. Теоретические основы развития малого и среднего бизнеса в
муниципальном образовании………………………………………………….... 11
1.1. Понятие, роль, виды и особенности малого предпринимательства….…..11
1.2. Система поддержки малого предпринимательства……………………….16
1.3. Инфраструктура для развития и поддержки малого
предпринимательства……………………………………………………….........20
Глава 2. Анализ социально экономического развития в муниципальном
образовании г. Заполярный Мурманской области …………………………...26
2.1. Общая характеристика муниципального образования г. Заполярный ….26
2.2. Социально экономические характеристики муниципального образования
г. Заполярный………………………………………………………………........ 31
2.3. Сфера малого предпринимательства в экономике муниципального
образования г. Заполярный Мурманской области …………………………. ..38
Глава 3. Разработка предложений по развитию малого и среднего бизнеса в
муниципальном образовании г. Заполярный……………………………..……45
3.1. Обоснование поддержки малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании г. Заполярный…………………………………...45
3.2. Поддержка малого предпринимательства со стороны администрации
муниципального образования г. Заполярный………………………………….53
3.3. Прогноз эффективности программных мероприятий……………..………61
Заключение………………………………………………………………………..66
Список используемых источников………………………………………….…...70
7
Введение
Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в
Российской Федерации тесно связано с повышением эффективности
предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования. Процесс
реформирования экономики России еще со времен перестройки вызвал
значительные изменения в системе экономических отношений. Переход к
рыночной экономике непосредственно связан с формированием и развитием
института частной собственности. Введение в действие рыночных
механизмов экономического регулирования, с помощью которых государство
пыталось решить проблемы, связанные с изменением системы
хозяйствования, пока не привело к созданию благоприятных условий жизни
для основной массы людей.
В последние годы значительно упал и очень медленно повышается
жизненный уровень граждан, остается низким платежеспособный спрос
предприятий и населения, низкими темпами ликвидируется задолженность по
заработной плате, не снижается уровень безработицы.
В создавшихся условиях важную роль в экономике играет процесс
становления малого бизнеса как инструмента регулирования экономических
отношений между отдельными секторами и сферами экономики, различными
группами населения. В период трансформационных преобразований развитие
малого бизнеса способствует формированию рыночной структуры экономики
и конкурентной среды, росту производства товаров и услуг и насыщению ими
рынка, сокращению числа безработных, решению важных социальных
проблем в регионах. Малый бизнес является одной из главных перспектив
развития, активным источником создания среднего класса – одного из
основных гарантов демократического, экономически процветающего,
социально благополучного общества.
Вместе с тем малому бизнесу в России приходится сталкиваться с
серьезными трудностями, среди которых можно выделить общую
экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и
8
налоговой системы, финансовые проблемы, отсутствие необходимых знаний,
навыков и опыта. Становление и развитие малого предпринимательства в
России сопряжено с необходимостью скорейшего решения проблем
институционального, экономического, структурного, информационного
характера. Одним из приоритетов экономической политики государства
должна стать поддержка малого предпринимательства. Разработка и
внедрение действенного механизма поддержки малого бизнеса возможны на
основе глубокого анализа его сущности и выявления основных
закономерностей и тенденций на всех этапах его развития. Сложный и
противоречивый процесс развития малого бизнеса в России требует
углубления проводимых исследований по различным аспектам его
функционирования.
Но, в то же время, особенностью малого бизнеса, как и другого любого
законопослушного бизнеса, является его универсальность. То есть, развиваясь
и функционируя в своих интересах, малый бизнес способствует развитию
экономики государства в целом. Эта деятельность в равной степени полезна
как для всей экономики страны, так и для каждого гражданина в отдельности
и поэтому заслуженно получила соответствующее государственное признание
и поддержку.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в анализе
системы поддержки малого бизнеса, а также в разработке рекомендаций по
развитию системы поддержки малых предприятий на примере
муниципального образования г. Заполярный Печенгского района
Мурманской области.
В соответствии с целью, в работе предлагается решение следующих
задач:
- дать характеристику малым предприятиям, а также рассмотреть их роль в
экономике муниципального образования г. Заполярный;
- исследовать развитие системы государственной поддержки малого
предпринимательства;
9
- провести анализ состояния и развития малого предпринимательства в
Муниципальном образовании г. Заполярный;
- рассмотреть проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства в
Муниципальном образовании г. Заполярный;
- исследовать меры государственной поддержки малого
предпринимательства;
- рассмотреть проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России;
- предложить основные направления развития системы поддержки малого
бизнеса г. Заполярный Печенгского района.
Деятельность малых предприятий, вопросы регулирования и
саморегулирования этой системы активно прорабатывались российскими
учеными. В связи с этим хотелось бы отметить научные работы Л. Абалкина,
А. Аганбегяна, П. Бунича, С. Брагинского, Е. Гайдара, В Гальперина, С.
Глазьева, А. Добрынина, Г. Журавлевой, С. Ильина, А. Лившица, Б.
Мильнера, Н. Петракова, С. Шаталина, Е. Ясина и др.
Существенный вклад в исследование проблем предпринимательства
внесли зарубежные экономисты К. Веспер, Д. Гелбрэйт, П. Друкер, Д.
Маклеланд, А. Маршалл, А. Смит, Ж-Б. Сэй, А. Шапиро, Й. Шумпетер и др.
Значительное внимание проблемам развития малого бизнеса и
предпринимательства в современных условиях уделили российские ученые:
В. Н. Афанасьев, Л. В. Бабаева, А. В. Виленский, А. Р. Горбунов, А. Н.
Колесникова, Д. Н. Кузин, М. Г. Лапуста, Ю. М. Осипов, Л. Н. Прилуцкий, В.
В. Радаев, Ю. А. Ровенский, Ф. И. Шамхалов и др.
Объектом исследования является механизм поддержки малого бизнеса
на муниципальном и региональном уровне.
Предметом исследования являются экономические отношения,
складывающиеся в процессе муниципального и регионального регулирования
деятельности хозяйствующих субъектов, относимых к категории малого
бизнеса.
10
Теоретической основой исследования являются научные работы
классиков экономической теории, а также работы отечественных и
зарубежных ученых и практиков в области предпринимательства, малого
бизнеса, статистики, микро- и макроэкономики, теории управления.
Методологической базой исследования послужили методы
сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов
применительно к деятельности малых предприятий, а также общенаучные
методы. В процессе работы над выпускной квалификационной работой были
использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации:
использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, материалы
федеральных и региональных Программ поддержки малого и среднего
предпринимательства. Использованы статистические данные официальных
источников, материалы российской и всемирной сетей Интернет.
Выпускная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
использованной литературы.
11
Глава 1. Теоретические основы развития малого и среднего
бизнеса в Муниципальном образовании
1.1. Понятие, роль, виды и особенности малого
предпринимательства
Согласно толковому словарю В. Даля предпринимательство - есть
исполнение какого-либо нового дела, совершение чего-либо значительного.
В Энциклопедическом словаре предпринимателя мы находим такое
определение: "Предпринимательство (фр. entreprise) - инициативная
самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли
или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою
имущественную ответственность или от имени и под юридическую
ответственность юридического лица. Предприниматель (фр. entrepreneur)
может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не
запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-
закупочную, консультативную и иную деятельность, а также операции с
ценными бумагами".
Малое предпринимательство во многих развитых странах мира играет
значительную роль. Результаты деятельности малых предприятий в ряде
стран определяют темпы экономического роста, доля их в валовом
национальном продукте достигает 70%. Например, в США малый бизнес
обеспечивает около 60% всех услуг. В Германии, Великобритании, Италии за
счет малого бизнеса создаются две трети рабочих мест.
Малое предприятие, специализируется в конкретной области
деятельности, например фотография, столовая, булочная, авторемонтная
мастерская и т. п., клиентами в основном являются отдельные граждане.
Успешность деятельности малого предприятия по оказанию
индивидуальных услуг зависит от количества клиентов. Если в автосервис не
придут клиенты, то он разорится, поэтому его владелец и его работники
12
стремятся к повышению качества обслуживания, расширению ассортимента
услуг по обслуживанию автомобилей. Эти мероприятия способствуют
появлению постоянных покупателей и привлечению новых, а в итоге -
обеспечивают рост прибыли предпринимателя.
Малое предприятие имеет ряд особенностей:
- работники составляют небольшой коллектив, объединенный общими
целями;
- в работе используется взаимозаменяемость и взаимопомощь;
- высокая интенсивность деятельности работников, что обусловлено
обостренным чувством личной ответственности;
- нововведения руководителя быстро реализуется.
К преимуществам деятельности малых предприятий относятся:
- возможность для многих граждан стать соучредителями (по причине
небольших первоначальных вложений в основной и оборотный капитал);
- возможность использования местных сырьевых ресурсов и отходов
производства;
- создание новых рабочих мест;
- небольшой аппарат управления по сравнению с крупными
предприятиями, как следствие, более низкие накладные расходы;
- возрождение подсобных производств и народных ремесел;
- содействие экономическому и социальному развитию малых предприятий и
небольших населенных пунктов.
Все многообразие предпринимательской деятельности может быть
классифицировано по разным признакам: виду или назначению, формам
собственности, количеству собственников, организационно-правовым и
организационно-экономическим формам.
По формам собственности предприятия могут быть частными,
государственными, муниципальными, а также находиться в собственности
общественных объединений.
13
По численности аппарат собственников предпринимательская среднего деятельность
может исполнение быть индивидуальной сохранения и коллективной. При индивидуальном прогноз
предпринимательстве собственность отметкой принадлежит одному низком физическому лицу обеспеченность.
Коллективному предпринимательству разделу соответствует собственность задачи,
принадлежащая одновременно способствует нескольким субъектам высших с определением доли сумме
каждого из них (долевая конкурсах собственность) или без определения строительство долей
(совместная десятилетие собственность). В числе оздание организационно-правовых форм настоящее
различают товарищества марте, общества, кооперативы сфере. К основным
организационно-правовым программы формам можно гостиничных отнести: концерны связи, ассоциации,
синдикаты аполярный, картели, финансово-промышленные учета группы, холдинги производство. По виду
или назначению touristik предпринимательская деятельность российское может быть стимулирующих
производственной, финансовой дополнительной, консалтинговой, коммерческой структура (торговая,
торгово-закупочная являются, торгово-посредническая, на товарных сходные биржах) и др. Все
эти виды поддержки могут функционировать свидетельств раздельно или вместе министерство (Таблица 1).
Таблица видом 1
Виды предпринимательской необходимо деятельности
Производственная целевых
Коммерческа
я
Финансовая механизмов
Консалтинговая
*Инновационная отдельных
*Научно-техническая
*Производство поддержки товаров и
оказание курсах производственных
услуг прямой
*Производственное
потребление разработана товаров и услуг печенгского
*Выполнение строительных начинающих,
ремонтно-строительных и
сельскохозяйственных постоянного работ
*Выполнение есть транспортных
операций конгрессах и операций связи разработку
*Информационная
*Торговая количество
*Торгово-
закупочная
*На
товарных
биржах кадрами
*Банковская
*Страховая промышленных
*Лизинговая
*На фондовых суровую
биржах
*Общее населения
управление
*Финансовое
управление социальная
*Управление
кадрами носит
*Маркетинг
Информацион-
ные
технологии
14
Субъектами малого и среднего предпринимательства являются
хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные
предприниматели), отнесенные действующим законодательством к малым
предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Субъектами малого оказания предпринимательства являются повышение также физические естественного лица,
занимающиеся числе предпринимательской деятельностью строительству без образования
юридического заполярном лица.
К субъектам располагаются малого предпринимательства менее относятся коммерческие заполярный
организации, в уставном которых капитале которых обслуживание доля других население предприятий
(юридических школы лиц), не являющихся стране субъектами малого новые предпринимательства,
не превышает фонды 25%.
В зависимости от вида деятельности этих заполярный организаций численность
работников не должна превышать предельные значения среднесписочной
численности для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства. Так, для субъектов малого предпринимательства
среднесписочная численность работников предприятия составляет до ста
человек. Среди малых предприятий выделяются микропредприятия, с
среднесписочной численностью пятнадцать человек.
С учетом стабильному особенностей работы отраслевая малых предприятий производят их можно разделить инвестировать
на две группы: традиционные определения и инновационные.
Традиционные экономики малые предприятия среднего отличаются стабильностью соответствии объемов
выпускаемой мурманской продукции в определенной социальная сфере деятельности вложенные. Они производят
продукцию центры широкого потребления баланс, оказывают необходимые нормативный виды услуг бытового, без
которых человек февраля не может обойтись связывается. Примером таких программе предприятий являются каждый
небольшие специализированные малого магазины, мастерские субъектов по ремонту бытовой которое
техники, парикмахерские заполярный и т. п. Владельцы традиционных подтверждающий малых
предприятий есть ориентируются на получение прибыли которых, сохранение традиций материалов в
производстве или обслуживании реализованы, а также на развитие действующую своего предприятия входят.
Инновационные малые решение предприятия возникают состав на основе конкретных соответствии
научных открытий малого. Они часто оказываются детс "проводником" нового торг вида
15
производства нехватка, новой продукции кредитным. Создавая инновационное виды предприятие,
владелец тальвега рискует: если общественного не будет спроса умме на новые виды этапов товаров, то
предприятие моноотраслевой разорится и все вложенные деятельность в него капиталы важное пропадут. Но если туристическое
новое дело поликлиники станет успешным посвященному, то прибыль будет организация быстро расти новой, и владелец
предприятия ставка превратится из мелкого экономической предпринимателя в крупного основах
бизнесмена.
Для выпуска актуальным ряда товаров основным и оказания услуг роль требуется наличие принадлежащая
сертификата. К сертифицируемым менее товарам и услугам художественная относятся: автомобили внутренний,
теле - радиоаппаратура, бытовая заполярный техника, продукты органами питания, посуда школы, товары
для детей оказывающих, ремонт автомобилей живые и мотоциклов, производство ваты, бинтов разделу,
медицинских приборов осуществляет и др. Сертификация производится состоит специальными
организациями общий на основе соответствующих носит испытаний и лабораторных разница
исследований. Предприятие условиям, сертифицирующее свою неработающие продукцию, обязано также
маркировать соответствующим заполярный знаком тару администрации, упаковку и
товарно-сопроводительную земельный документацию. Каждое решить вновь созданное никельского
предприятие малого малого бизнеса подлежит задача государственной регистрации палаты в
соответствии с Федеральным поддержки законом "О государственной виды регистрации
юридических такси лиц и индивидуальных предпринимателей"
1
. Государственная
регистрация осуществляется Федеральной налоговой службой,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственную регистрацию юридический лиц и
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Предприятие
считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента
внесения налоговым органом записи в Единый государственный Реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ), а государственная регистрация физических лиц, в
качестве индивидуальных предпринимателей, с момента внесения записи в
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП).
1
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст.
3431.