целом является еще одним положительным результатом. Повышение
эффективности работы новых сотрудников отдела по работе с обращениями
граждан и организациями способствует улучшению работы всего отдела.
Важным эффектом указанных мероприятий является сокращение социальной
напряженности в обществе.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подведем итоги проделанной деятельности в рамках
бакалаврской работы.
В первой главе нами была определена правовая сущность понятия
«обращения граждан». Так, понятие «обращение граждан» в органы
муниципальной власти принято рассматривать как «самостоятельный правовой
институт комплексного содержания, который регламентирован на
законодательном уровне».
Изучив литературу по представленной теме, проведен сравнительный
анализ современных методик по оценки результативности органов местного
самоуправления по работе с обращениями граждан. После, нами была
разработана авторская методика, позволяющая на местах определить
результативность функционирования муниципалитетов по выявлению проблем
в области работы с обращениями граждан.
Базой исследования стала администрация городского округа Истра. Для
анализа данных была предложена бальная система оценки работы
Администрации городского округа Истра
по следующим пунктам:
- уровень удовлетворенности граждан, которые обратились в
администрацию;
- исполнения регламента по работе с обращениями граждан;
- отсутствие жалоб после получения услуги, поступающих от населения в
администрацию;
- имеющийся электронный ресурс, на котором размещаются отчеты по
ведению работы в области обращения граждан на территории городского
округа Истра.
В результате проведенного анализа работы с обращениями граждан в
Администрации городского округа Истра
выделены негативные е стороны
работы отдела, функционирующего в области обращений граждан:
64
- невозможность для некоторых категорий населения попасть на личный
прием из-за проблем со здоровьем и ограниченностью в передвижении;
- низкая информированность и недостаточная правовая грамотность
населения;
- отсутствие отлаженного механизма обратной связи с населением;
- отсутствие оценки работы отдела с обращениями граждан;
- не в полной мене реализованы возможности интернет-ресурсов
«Обращения граждан»;
- недостаточность знаний при работе с СЭД.
В связи с этим были выделены основные направления совершенствования
работы с обращениями граждан в Администрации городского округа Истра.
Автоматизированная информационная система «Обращения граждан» должна
повысить эффективность работы администрации городского округа Истра с
обращениями российских и иностранных граждан, лиц без гражданства,
объединений граждан, в том числе юридических лиц за счет:
обеспечения единого подхода к учету, систематизации и обобщению
обращений;
минимизации сроков рассмотрения обращений; централизованного
хранение информации; обмена документами в реальном времени; уменьшения
бумажного документооборота.
Оценив эффективность внедрения АИС «Обращения граждан» был
сделан вывод, что ее внедрение в деятельность администрации городского
округа Истра повысит эффективность в данном направлении. Разработанные
меры по совершенствованию работы с обращениями граждан повысят уровень
социальной эффективности работы Администрации городского округа Истра с
обращениями граждан, в связи с чем произойдет рост уровня социальной
эффективности в данной сфере.
65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии
Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г)//
Российская газета. - 10.12.1998
2. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов
общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные
свободы (Принята в г. Нью-Йорке 09.12.1998 Резолюцией 53/144 на 85-ом
пленарном заседании 53-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН). –
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября
1985 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации – 1998. - № 11.
4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим,
4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1
января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)// Бюллетень международных
договоров – 1998.- № 7.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-
Йорк, 16 декабря 1966 г.)// Библиотечка Российской газеты - 1999. – № 22-23.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.
от 27.11.2023). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
66
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/?
ysclid=lqe9dp83bw409048041/
10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». –
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
11. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». – [Электронный
ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/
12. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О
муниципальной службе в Российской Федерации». – [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/
13. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/
14. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг». – [Электронный
ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/
15. Федеральный закон от 03.12.2011 № 383-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». –
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122559/
16. Федеральный закон от 03.11.2015 № 305-ФЗ «О внесении
изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. –
2015. - № 45. - ст. 6206
67