33
Глава 2. Анализ деятельности органов местного
самоуправления по созданию условий для развития физической
культуры и спорта в МБУ СК «Металлург»
2.1 Краткая характеристика спортивного комплекса
Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс
«Металлург» муниципального образования городское поселение Никель
Печенгского района Мурманской области было создано в соответствии с
Постановлением администрации городского поселения Никель от 20.11.2007
г. № 106. (Приложение 1)
Учредителем Спортивного учреждения от имени муниципального
образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской
области выступает администрация муниципального образования.
Управление Спортивным учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Мурманской области,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
городского поселения Никель Печенгского района Мурманской области и
Уставом Спортивного учреждения, утвержденным постановлением
администрации городского поселения Никель от 20.11.2007 г. № 106.
Спортивное учреждение является муниципальным бюджетным
учреждением. Спортивное учреждение является юридическим лицом и имеет
право от своего имени и в порядке, предусмотренном Уставом Спортивного
учреждения и нормативными правовыми актами Учредителя, заключать
договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, быть
истцом и ответчиком в суде, нести ответственность по своим обязательствам.
Спортивное учреждение имеет круглую печать и штампы со своим
наименованием и наименованием учредителя.
Спортивное учреждение осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской
области, Уставом Спортивного учреждения, а также актами органов местного
34
самоуправления муниципального образования.
Местонахождение и юридический адрес Спортивного учреждения:
184420, Мурманская область, Печенгский район, п. Никель, ул. Спортивная,
дом 12.
Спортивное учреждение создано в целях удовлетворения
общественных потребностей в физкультурно-спортивных занятиях и
формировании здорового образа жизни, организации досуга.
Для достижения целей удовлетворения общественных потребностей в
физкультурно-спортивных занятиях и формировании здорового образа жизни
Спортивное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- создание и организация работы физкультурно-спортивных
формирований, групп оздоровительной направленности, спортивных секций;
- обеспечение проведения занятий по программам
общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и детско-
юношеской спортивной школы;
- создание необходимых условий для организации и проведения
учебно-тренировочных занятий;
- организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных
мероприятий, проведение спортивных соревнований по плану. (Приложение
2).
На рисунке 5 представлена структура СК «Металлург». Такая
организационная структура называется линейной. Руководящее звено –
директор СК «Металлург».
35
Рисунок 5- Организационная структура спортивного комплекса
«Металлург»
Структурное подразделение – финансовый отдел: бухгалтер и кассир.
Тренерский отдел – тренера. Обслуживающий персонал уборщицы, вахтеры.
В таблице 1 представлено распределение тренерского состава по
профессиональному образованию.
Таблица 1
Уровень профессиональной подготовки тренерского состава
Образование
количество человек
Процентный
показатель
Высшее проф.
образование
6 (из них 4 с высшей
категорией)
100
Среднее проф.
образование
0
0
Итого
6
100
Из таблицы 1 видно, что тренерский состав имеют высшее
профессиональное образование, что свидетельствует о высокой подготовке
кадров. Через 2 года у 2 тренеров выходит категория, что говорит о том, что
все должны будут пройти курсы повышения в Мурманске.
4 тренера в марте 2018 года прошли курсы повышения квалификации и
их категория будет действовать до 2022 года.
Проведем оценку основных экономических показателей СК
«Металлург» за 2016-2018 гг. и с этой целью рассмотрим таблицу 2.
36
За анализируемый период объем спортивно-оздоровительных услуг,
оказанных СК «Металлург» имел тенденцию роста: в 2017 году прирост
составил 15566 тыс. руб., а в 2018 году – 16252 тыс. руб. При этом росли и
расходы организации: в 2017 году прирост суммы расходов составил 10,1%,
что в стоимостном выражении составляет 27443 тыс. руб., а в 2018году – 4,9%,
что в стоимостном выражении составляет 14574 тыс. руб.
Из-за превышения роста расходов над объемами оказанных спортивно-
оздоровительных услуг в 2017 году произошло снижение прибыли то
реализации на 11877 тыс. руб. (или на 14,3%), в 2018 году прибыль от
реализации возросла на 1678 тыс. руб. (или на 102,4%). Аналогичная динамика
имела место и по показателю «чистая прибыль». Так в 2017 году объем чистой
прибыли снизился на 12035 тыс. руб. (или на 21,9%), а в 2018 году возрос на
1184 тыс. руб. (или на 2,8%).
Таблица 2
Оценка основных экономических показателей СК «Металлург» за 2016-
2018 гг.
Наименование
2016г.
2017г.
2018г.
Абсолютное
отклонение
Темп
роста, %
2017 г
2016
2018
к
2017
2017
г
2016
2018
к
2017
1. Объем оказанных
спортивно-
оздоровительных
услуг, тыс. руб.
35604
5
37161
1
38786
3
15566
1625
2
104,
4
104,
4
2.Расходы по
организации
спортивно-
оздоровительных
услуг, тыс. руб.
27283
3
30027
6
31485
0
27443
1457
4
110,
1
104,
9
3. Прибыль от
реализации услуг,
тыс. руб.
83212
71335
73013
-
11877
1678
85,7
102,
4
4. Чистая прибыль,
тыс. руб.
54908
42873
44057
-
12035
1184
78,1
102,
8
5. Рентабельность,
%
20,13
14,28
13,99
-5,85
-0,28
70,9
98,0
6. Среднесписочная
537
511
494
-26
-17
95,2
96,7
37
численность, чел.
7. Фонд заработной
платы, тыс. руб.
102
613
11424
7
12361
5
11634
9368
111,
3
108,
2
8. Среднемесячная
заработная плата 1
работника, тыс. руб.
15,924
18,631
20,853
2,707
2,221
117,
0
111,
9
9.
Производительност
ь труда 1 работника,
тыс. руб.
663,03
727,22
785,15
64,20
57,92
109,
7
108,
0
10. Среднегодовая
стоимость основных
фондов, тыс. руб.
56712
87199,
5
11241
2
30487
, 5
2521
2 ,5
153,
8
128,
9
11.Фондоотдача,
руб./руб.
6,28
4,26
3,45
-2,02
-0,81
67,9
81,0
Все это негативным образом отразилось на динамике такого
качественного показателя как рентабельность, рассчитанного по чистой
прибыли: в 2018 году она снизилась на 5,85% (темп роста 70,9%), а в 2017 году
– еще на 0,28% (темп роста 98,0%).
За анализируемый период снижалась и среднесписочная численность
персонала: в 2017 году – на 26 чел. (или на 4,8%), а в 2018 году 17 чел. (или
на 3,3%). При этом ФЗП растет в 2017 году на 11634 тыс. руб. (или на 11,3%),
а в 2018 году – на 9368 тыс. руб. (или на 8,2%). Поэтому наблюдается прирост
среднемесячной заработной платы в 2017 году на 2,707 тыс. руб. (или на
17,0%), а в 2018 году – на 2,221 тыс. руб. (или на 11,9%). В тоже время
«качество» труда растет меньшими, чем заработная плата, темпами. Так
прирост производительности труда в 2017 году – 9,7%, в 2018 году – 8,0%.
Растет и стоимость основных фондов СК «Металлург»: в 2017 году – на
53,8% (или на 30487,5 тыс. руб.), в 2018 году – на 28,9% (или на 25212,5 тыс.
руб.). Таким образом, практически по всем качественным показателям
наблюдается ухудшение состояния СК «Металлург» и снижение
эффективности его финансово-хозяйственной деятельности.
Целью деятельности СК «Металлург» является высокое качество
проводимых, плановых городских состязаний физкультурно-массовой
направленности, выполнение социально- экономических, оздоровительных
38
проектов, ориентированных массовой аудитории оздоровление подростков
детей и взрослого населения, занятий, учащихся в секциях.
Назначение СК «Металлург» - ведение полноценных учебно-
тренировочных комплексов, не исключая тренировок для маломобильных
категорий населения, по всему спектру спортивным дисциплинам.
Единовременная максимальная пропускная величина СК «Металлург» 500
посетителей. Для обеспечения надлежащего уровня качества
предоставляемых физкультурно-оздоровительных тренировочных
направлений. Наполняемость групп рассчитана оптимально и не превышает
единовременной нормы пропускной способности СК «Металлург», а также
норматива заполнения групп данного. Игровой зал имеет пол из новейшего
напольного материала и современное спортивное тренажерное оборудование.
В СК «Металлург» оформлен холл с использованием современного
дизайна с удобными креслами ожидания. К услугам посетителей раздевалки,
фены. В шкафчики с замочками для детей и взрослых, туалеты, душевые,
красивые зеркала. Для оказания экстренной помощи в СК «Металлург»
предусмотрен укомплектованный необходимыми медикаментами и
оборудованием медпункт.
Медицинский кабинет дает возможность получить
квалифицированную помощь, по средством имеющейся аппаратуры:
дефибриллятор, бактерицидная камера хранения стерильных приборов, лампа
ультрафиолетовая бактерицидная. В кабинете предусмотрена ежедневная
фиксация и контроль санитарного состояния помещения, а также контроль
состояния всего комплекса. Спортсменам и посетителям СК «Металлург», не
исключая также льготные группы после и перед тренировкой проводят
медосмотр: взвешивание, и замеры пульса и АД, осмотр открытых участков
кожи. Для экстренного выведения людей в СК «Металлург» имеются
аварийные выходы и дополнительные. Сооружение оборудовано
специальным спуском для инвалидов. Наружные стены оформлены
стальными панелями (сэндвич) стандартного изготовления. Внешне и внутри
39
отделка здания отвечает санитарным, а так же противопожарным
требованиям, для помещений такого типа. Система вентиляции имеет два
самостоятельных режима — автоматический, а так же принудительный.
Оборудование для жизнеобеспечения находится отдельно в небольших
технических подсобных помещениях, недоступных посторонним
посетителям.
Функции СК «Металлург» по пропаганде физкультурно-
оздоровительной деятельности:
- реализация учебно-тренировочного комплекса мер, организация
соревнований, сборов, оздоровительного отдыха, организация лагерных
оздоровительных турниров;
- осуществление спортивно-оздоровительных проектов, нацеленных на
массовое участие детей, подростков, и взрослых жителей города;
- плановое спортивно-массовых мероприятия;
- планирование, тренировочно-воспитательного процесса с
посетителями;
- контроль учебно-тренировочных секций, контроль исполнения
планов и программ;
- взаимодействие с вузами, средними учебными заведениями, в части
проведения спортивных совместных мероприятий;
- организация необходимого медицинского, санитарно-гигиенического
контроля, посетителей, а также тестирование при проведении тренировок,
оздоровительных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий.
Итак, СК «Металлург» имеет сравнительно хорошую базу по своему
непосредственному направлению и для выполнения своих запланированных в
сфере развития физкультуры и спорта задач.
2.2. Оценка деятельности органов местного самоуправления по созданию
условий для развития спорта
Комитет физической культуры и спорта осуществляет методическое
40
руководство вопросами физической активности населения, координирует и
контролирует деятельность школ и учебных учреждений спортивных клубов
организаций дополнительного обучения (спортивные школы, клубы, секции и
другие тренировочные организации) в сфере физической культуры.
Разрабатывает планы спортивно-массовых праздников и соревнований в
спортивных объединениях (в т.ч. в СК «Металлург»); Проводит традиционно
на площадях СК «Металлург» спортивные мероприятия, соревнования
массового характера разного уровня. Активно содействует в организации
мероприятий локального характера: на фирмах в организациях и учреждениях
города в т.ч. в СК «Металлург».
Источниками денежных ресурсов Физкультурного комитета являются:
средства городского бюджета;
средства бюджетных, муниципальных предприятий, фирм,
учреждений и прочих хозяйствующих субъектов подведомственных
Администрации города в установленном нормативном порядке;
фонды внебюджетных организаций, переданные Комитету
посредством, установленного законом порядке;
поступления от самостоятельной проведенной деятельности;
иные источники, в рамках действующего бюджетного кодекса РФ и
Мурманской области.
Таким образом, Комитет по физкультуре и спорту является
ответственным звеном за реализацию правительственной и муниципальной
стратегии г. Димитровграда сферы физкультуры. Современное состояние
формирования физической культуры поселка Никель переживает часть
проблем, обусловленных социально-экономической нестабильности
промышленности села:
острым дефицитом денежных средств населения;
неудовлетворительного субсидирования физкультурно-спортивного
движения, что является одной реально самой основной причиной негативных
41
явлений в сферы развития физической культуры.
Физкультура и спорт являются неотъемлемой частью культуры любой
нации. Из диаграммы 6 за последние три года видно, что численный состав
молодежи в п. Никель достаточно высокий и растет с каждым годом. Здоровая
молодежь – это настоящее и будущее страны
57
.
Рисунок 6- Количество молодежи в численности населения по годам
Согласно рисунку 6 можно сделать вывод, что с 2016 года прирост
молодежи увеличился на 10 %, но для такого небольшого поселка эта цифра
является достаточно внушительной.
В комплексе проводят уроки общеобразовательные школы п. Никель,
согласно совместному плану. Школьники занимаются в спортивном зале и в
бассейне. Уроки проходят на протяжении 6 дней с 9.00-15.00. Финансирование
данных уроков проходит за счет бюджета образования.
Рассмотрим посещаемость СК «Металлург» учащимися МБОУ СОШ
п. Никель (рисунок 7).
57
Иванова Е. Н., Романов В. П., Паршина Т. В. Место физической культуры и спорта в системе
ценностей и образе жизни учащейся молодежи // С 73. - 2017. - С. 9.
42
Рисунок 7- Посещение СК «Металлург» учащимися МБОУ СОШ п.
Никель
Из диаграммы видно, что в течение недели по договору о
сотрудничестве с общеобразовательными школами СК «Металлург» посещает
большое количество школьников. Что благоприятно влияет на развитие спорта
в поселке, так как многие ребята состоят в секциях комплекса и приносят свои
результаты. Также спортивный зал спортивного комплекса регулярно
принимает гостей из соседней северной страны и г. Мурманск.
На территории Печенгского района осуществляют спортивную
деятельность 38 учреждений, предприятий, организаций, объединений, в
которых занимаются 11910 человек различных возрастных категорий, из них
8064 человек в возрасте до 14 лет. Самая активная группа любителей
здорового образа жизни (1017 человек) – жители района в возрасте от 30 до 60
лет.
На рисунке 8 можно увидеть, какие виды спорта пользуются
наибольшей популярностью в районе.