54
Так, на
дело
сегодняшний день материально-техническая база города
этот
Мурманска
быть
разных
стаж
форм собственности
база
составляет 333 спортивных
стаж
сооружений.
По состоянию на
дело
2016 год обеспеченность населения города
этот
Мурманска
быть
объектами
тема
физической культуры и спорта, рассчитанная по
либо
методике
определения нормативной потребности
база
субъектов Российской Федерации
семь
в
объектах
офис
социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением
Правительства
весь
Российской Федерации
семь
от 19.10.2013 № 1683-р, составляет:
- плоскостные
факт
сооружения – 21,8 процента
тоже
– 2,6 тыс. квадратных
стаж
метров
при
суть
нормативе 19,5 тыс. квадратных
стаж
метров;
- плавательные
факт
бассейны – 8,1 процентов - 60 квадратных
стаж
метров при
суть
нормативе 750 квадратных
стаж
метров;
- спортивные
факт
залы – 32,5 процента
тоже
- 1,53 тыс. квадратных
стаж
метров при
суть
нормативе 3,5 тыс. квадратных
стаж
метров.
Данная статистика
быть
свидетельствует о недостаточной обеспеченности
база
населения спортивными
тема
объектами.
Большая часть спортивных
стаж
залов представляет собой встроенные
факт
в
здания образовательных
стаж
учреждений спортивные
факт
залы либо временно
чтоб
приспособленные
факт
для проведения занятий по
либо
физической культуре помещения.
В залах
офис
образовательных
стаж
учреждений занимаются преимущественно
чтоб
учащиеся, взрослое
цена
население
опыт
может пользоваться их
фаза
услугами
тема
«по
либо
остаточному принципу».
Остальные
факт
спортивные
факт
залы входят в состав отдельно
чтоб
стоящих
фаза
спортивных
стаж
сооружений общего
куда
пользования, предназначенных
стаж
для занятий
физической культурой и спортом всех
цикл
слоев населения. Территориальное
цена
расположение
опыт
их
фаза
весьма
один
неоднородно.
Большинство
хотя
имеющихся в городе
цель
Мурманске физкультурно-
оздоровительных
стаж
и спортивных
стаж
сооружений построены в 60 - 80-е годы
прошлого
куда
века. Их техническое
цена
состояние
опыт
и оснащение
опыт
оставляют желать
лучшего.Поэтому среди первоочередных
стаж
мер предлагается модернизовать
материально-техническую базу ФКС.Для улучшения и развития материально-
55
технической базы спорта
тоже
г. Мурманска
быть
необходимо
язык
увеличить количество
хотя
объектов спорта, находящихся на
дело
территории
семь
города
этот
Мурманска
быть
до 335
единиц.
Как следствие, увеличится показатель обеспеченности
база
жителей спортивной
инфраструктурой, а именно:
- ввод в эксплуатацию после реконструкции
семь
спорткомплекса «Снежинка»
и Дома
один
лыжника
быть
– 25 тыс.кв.м.;
- ввод физкультурно-оздоровительного
куда
комплекса для игровых
стаж
видов
спорта
тоже
– 4,79 тыс.кв.м.;
- ввод в эксплуатацию 2 спортивных
стаж
площадок – 2 тыс. кв. м.
Для создания этих
фаза
объектов необходимо
язык
осуществить следующие
опыт
организационные
факт
мероприятия:
- строительство
хотя
двух
спор
спортивных
стаж
площадок:
а) согласование
опыт
актов о выборе земельных
стаж
участков: (разработка
быть
и
утверждение
опыт
схемы расположения земельных
стаж
участков на
дело
кадастровом плане
рост
или
явно
кадастровой карте соответствующих
фаза
территорий; получение
опыт
кадастрового
куда
паспорта
тоже
на
дело
объекты недвижимости; выполнение
опыт
работ, в результате которых
стаж
обеспечивается подготовка
быть
документов, содержащих
фаза
необходимые
факт
для
осуществления кадастрового
куда
учета
тоже
сведения о земельных
стаж
участках;
б) проведение
опыт
работ по
либо
инженерным изысканиям и архитектурно-
строительному проектированию;
в) разработка
быть
технического
куда
задания на
дело
проектирование
опыт
двух
спор
спортивных
стаж
площадок
г) заключение
опыт
муниципального
куда
контракта
тоже
на
дело
разработку проектно-
сметной документации
семь
по
либо
их
фаза
благоустройству и оборудованию;
д) оснащение
опыт
спортплощадок современным спортивно-технологическим
оборудованием и инвентарем.
е) организация постановки
курс
на
дело
учет в Управлении
семь
Росреестра
есть
по
либо
Мурманской области
база
в качестве бесхозяйных
стаж
двух
спор
спортивных
стаж
площадок,
обеспечение
опыт
изготовления технической документации, государственная
56
регистрация права
весь
собственности, оценка
быть
рыночной стоимости
база
спортивных
стаж
объектов и включение
опыт
их
фаза
в реестр муниципального
куда
имущества
весь
города
этот
Мурманска;
-строительство
хотя
2 пускового
куда
комплекса объектов «Плавательный бассейн
в г. Мурманске» и «Крытый каток с искусственным льдом в г. Мурманске»;
-реконструкция спорткомплекса «Снежинка» и Дома
один
лыжника;
-строительство
хотя
физкультурно-оздоровительного
куда
комплекса для игровых
стаж
видов спорта
тоже
на
дело
ул.Седова, д. 8;
-благоустройство
хотя
и оборудование
опыт
двух
спор
существующих
фаза
спортивных
стаж
площадок в округах
офис
г. Мурманска
быть
современным спортивно-технологическим
оборудованием и инвентарем.
Реализация предложений по
либо
развитию и модернизации
семь
спортивной
инфраструктуры в городе
цель
Мурманске, позволит разработать комплекс
мероприятий, направленных
стаж
на
дело
создание
опыт
благоприятных
стаж
условий,
способствующих
фаза
устойчивому функционированию и развитию физической
культуры и спорта, которое
цена
является важным элементом социального
куда
развития
города.
Ожидаемые
факт
результаты:
- улучшение
опыт
и развитие
опыт
материально-технической базы спорта
тоже
г.
Мурманска;
- увеличение
опыт
количества
весь
объектов спорта, находящихся на
дело
территории
семь
г. Мурманска, до 335 единиц.
Вторым важнейшим направлением развития ФКС – привлечение
опыт
населения города
этот
к занятиям физической культурой и спортом. С целью
формирования здорового
куда
образа жизни
итак
и развития спорта, а также
счет
создания
условий для занятия физической культурой и спортом, развития материально-
технической базы в городе
цель
Мурманске предлагаются следующие
опыт
меры:
- проведение
опыт
спортивных
стаж
соревнований и городских
фаза
праздников
(Праздник Севера, «Лыжня Кольского
куда
Заполярья», спартакиада
этот
высших
фаза
и
средних
фаза
учебных
стаж
заведений г. Мурманска
быть
«Спорт – это
ясно
жизнь!», декада
этот
SOS,
57
«Президентские
опыт
состязания», легкоатлетические
опыт
пробеги: «Мой Мурманск»,
«Кола – Мурманск», «Пробег Мира», фестиваль спорта
тоже
«Мурманская миля»,
конкурс на
дело
лучшую дворовую спортивную площадку (с привлечением ТСЖ) и
др.
-освещение
опыт
спортивной жизни
итак
города
этот
в СМИ и сети
база
Интернет;
-проведение
опыт
социологических
фаза
опросов (исследований) по
либо
оценке уровня
удовлетворенности
база
населения доступностью спортивных
стаж
объектов в городе
цель
Мурманске;
-привлечение
опыт
граждан к обсуждению вопросов развития ФКС:
проведение
опыт
публичных
стаж
слушаний, проведение
опыт
соцопросов на
дело
улицах
офис
города.
Для повышения эффективности
база
принимаемых
стаж
решений в области
база
ФКС
предлагается разработать и принять городскую целевую программу по
либо
развитию ФКС в городе. Успешная реализация программных
стаж
мероприятий
позволит создать преемственность и систему мер эффективного
куда
взаимодействия муниципальных
стаж
органов власти
база
с физкультурной
общественностью и населением города
этот
Мурманска, реализовать важнейшие
опыт
задачи социального
куда
значения спорта
тоже
и физической культуры, что
ясно
должно
чтоб
привести
база
к улучшению качества
весь
жизни
итак
мурманчан, удовлетворению
потребностей в занятиях
сайт
физической культурой и спортом всех
цикл
категорий
населения, снижению уровня заболеваемости, приостановить развитие
опыт
негативных
стаж
процессов, происходящих
фаза
в молодежной среде.
3.2 Совершенствование системы управления развитием ФКС
Реализация мероприятий требует скоординированных
стаж
четких
фаза
действий и
принятия своевременных
стаж
управленческих
фаза
решений по
либо
развитию физической
культуры и спорта
тоже
в городе.В соответствии
семь
со «Стратегией развития
физической культуры и спорта
тоже
в Российской Федерации
семь
до 2020 г»
модернизацию системы управления ФКС предлагается провести
база
на
дело
трёх
уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. С целью
58
совершенствования системы управления развитием физической культуры и
спорта
тоже
предлагается следующее:
- на
дело
региональном уровне:
а) проводить физкультурно-спортивную работу среди различных
стаж
возрастных
стаж
групп населения;
б) проводить физкультурно-спортивную работу среди людей с
ограниченными
тема
возможностями
тема
в здоровье;
в) осуществлять информационную поддержку развития физической
культуры и спорта, здорового
куда
образа жизни;
г) осуществлять развитие
опыт
детско-юношеского
куда
спорта
тоже
в системе
дополнительного
куда
образования, подготовку спортивного
куда
резерва;
д) осуществлять развитие
опыт
приоритетных
стаж
видов спорта, спорта
тоже
высших
фаза
достижений;
е) оказывать содействие
опыт
субъектам физической культуры и спорта
тоже
на
дело
территории
семь
области.
-на
дело
муниципальном уровне
рост
следует:
а) определить наиболее
план
эффективную систему управления физической
культурой и спортом в муниципальном образовании
семь
с учетом сложившейся
практики, развития традиционных
стаж
видов спорта, имеющейся материально-
технической базы и необходимости
база
обеспечения наиболее
план
полного
куда
удовлетворения потребностей жителей муниципального
куда
образования в
занятиях
сайт
физической культурой и спортом;
б) принять и реализовать целевые
факт
муниципальные
факт
(межмуниципальные)
программы развития физической культуры и спорта;
в) принять меры к повышению квалификации
семь
работников сферы
физической культуры и спорта;
-г) организовать проведение
опыт
мониторинга социально-экономической
эффективности
база
использования спортсооружений;
59
д) организовать проведение
опыт
мониторинга физического
куда
здоровья и
организации
семь
работ по
либо
улучшению физического
куда
здоровья населения, прежде
цель
всего
куда
учащихся образовательных
стаж
учреждений;
е) проводить анализ мониторинга физического
куда
здоровья, прежде
цель
всего
куда
учащихся образовательных
стаж
учреждений.
В соответствии
семь
со стратегическими
тема
направлениями
тема
модернизации
семь
управления в области
база
ФКС основными
тема
задачами
тема
совершенствования системы
управления физической культуры и спорта
тоже
в городе
цель
Мурманске следует
считать:
- улучшение
опыт
взаимодействия всех
цикл
структурных
стаж
подразделений органов
местного
куда
самоуправления, к полномочиям которых
стаж
отнесены вопросы
развития ФКС (Городской Совет, Администрация города, Комитет по
либо
физической культуре и спорту, Комитет по
либо
образованию, Комитет по
либо
молодёжной политике, Комитет по
либо
здравоохранению, Комитет
градостроительства
весь
и территориального
куда
развития администрации
семь
города
этот
Мурманска);
- выстраивание
опыт
эффективных
стаж
взаимоотношений с органами
тема
государственной власти
база
и управления в области
база
ФКС;
- совершенствование
опыт
взаимодействия в области
база
физической культуры и
спорта
тоже
органов власти
база
и общественных
стаж
физкультурно-спортивных
стаж
объединений и организаций, дальнейшее
план
расширение
опыт
общественного
куда
участия
в управлении
семь
ФКС;
- привлечение
опыт
бизнеса к развитию физической культуры и спорта
тоже
на
дело
основе государственно-частного
куда
партнёрства;
- изменение
опыт
бюджетной политики, усиление
опыт
акцента
тоже
на
дело
программно-
целевом подходе
цель
к финансированию сферы ФКС;
- внедрение
опыт
информационных
стаж
технологий в сферу управления ФКС.
Во взаимодействии
семь
с региональными
тема
органами
тема
власти
база
и управления
необходимо:
60
-разработать меры по
либо
более
план
активному привлечению частных
стаж
спортивных
стаж
организаций в развитие
опыт
ФКС;
- рассмотреть возможность снижения арендой платы на
дело
объектах
офис
спорта,
подведомственных
стаж
облспорткомитету, для организаций, работающих
фаза
с детьми
тема
и при
суть
проведении
семь
детских
фаза
спортивных
стаж
мероприятий, что
ясно
позволит увеличить
количество
хотя
проведений таких
фаза
мероприятий, существенно
чтоб
повлияет на
дело
качество
хотя
учебно-тренировочного
куда
процесса и в конечном итоге послужит
достижению общей цели: формирование
опыт
здорового
куда
образа жизни
итак
среди
подрастающего
куда
поколения и достойного
куда
выступления мурманчанна
дело
Всероссийских
фаза
и международных
стаж
соревнованиях;
-разработать схемы развития физкультурно-оздоровительных
стаж
и
спортивных
стаж
сооружений, а также
счет
образовательных
стаж
учреждений физкультурно-
спортивной направленности
база
на
дело
долгосрочную перспективу;
Организационная структура
есть
управления развитием ФКСна
дело
региональном
и муниципальном уровнях
сайт
представлена
дело
в тесном взаимодействии
семь
с органами
тема
местного
куда
самоуправления. Так, взаимодействие
опыт
Комитета
тоже
по
либо
физической
культуре и спорту администрации
семь
г. Мурманска
быть
с городским Советом
депутатов заключается, как правило, в том, что
ясно
Совет депутатов г. Мурманска
быть
утверждает программу развития ФКС на
дело
текущий и будущий год и бюджетные
факт
средства
весь
на
дело
ее
план
реализацию. Кроме того, Комитет осуществляет свою
деятельность в тесном взаимодействии
семь
со следующими
тема
общественными
тема
организациями: 46 спортивными
тема
федерациями, 22 клубами
тема
по
либо
месту
жительства, Советом ветеранов спорта
тоже
города
этот
Мурманска, клубом ветеранов
лыжного
куда
спорта
тоже
«Гольфстрим», Советом президентов спортивных
стаж
федераций
города
этот
Мурманска. В городе
цель
также
счет
взаимодействие
опыт
с Комитетом
осуществляют Лига дворового
куда
футбола и Лига дворового
куда
баскетбола.
Взаимодействие
опыт
с общественными
тема
организациями
тема
состоит в совместно
чтоб
разрабатываемых
стаж
мероприятиях
сайт
и программах. С целью улучшения
взаимодействия между городским Советом депутатов, Комитетом по
либо
ФКС
администрации
семь
г. Мурманска
быть
и общественными
тема
организациями
тема
предлагается
61
создать при
суть
горсовете или
явно
Комитете общественную организацию по
либо
молодежной спортивной политике.
3.3 Ресурсное обеспечение программы и ожидаемые результаты
Финансирование
опыт
перечисленных
стаж
мероприятий предлагается
осуществлять за счет средств бюджета, предполагается привлечение
опыт
и
внебюджетных
стаж
источников.Объемы финансирования могут носить пока
быть
только
лишь
прогнозный характер и будут подлежать уточнению в установленном
порядке при
суть
формировании
семь
проекта
тоже
бюджета
тоже
муниципального
куда
образования
город Мурманск на
дело
соответствующий год, исходя из возможностей
муниципального
куда
бюджета
тоже
и других
фаза
источников.
В бюджетена
дело
реализацию мер по
либо
укреплению материально-технической
базы по
либо
спорту г. Мурманска
быть
запланированы следующие
опыт
средства. Главные
факт
распорядители
явно
бюджетных
стаж
средств и объемы финансирования:
Всего
куда
по
либо
ВЦП: 996 654,0 тыс. руб., в т.ч.:
Муниципальный бюджет: 996 654,0 тыс. руб., из них:
2014 год – 139 012,1 тыс. руб.
2015 год – 150 223,6 тыс. руб.
2016 год - 185 493,0 тыс. руб.
2017 год – 193 268,3 тыс. руб.
2018 год – 164 328,5 тыс. руб.».
2019 год – 164 328,5 тыс. руб.
В то
ясно
же
счет
время при
суть
реализации
семь
программных
стаж
предложений необходимо
язык
учитывать риски. Выполнению цели
явно
и поставленных
стаж
задач могут помешать:
- внешние
опыт
риски, сложившиеся под воздействием негативных
стаж
факторов
и имеющихся в обществе социально-экономических
фаза
проблем:
а)законодательные
факт
риски
курс
(законодательная база, регламентирующая
деятельность отрасли, требует постоянного
куда
совершенствования.
62
Своевременное
цена
решение
опыт
поставленных
стаж
задач зависит от принятия
необходимых
стаж
нормативных
стаж
правовых
стаж
актов);
б) низкая активность населения.
- внутренние
опыт
риски: не
рост
своевременная и недостоверная информация
подтверждения расходов по
либо
использованию субсидий, недостаточность
бюджетных
стаж
средств, срыв сроков на
дело
разных
стаж
этапах
офис
проектирования и
строительства
весь
и т.д.
Для минимизации
семь
негативного
куда
влияния внешних
фаза
факторов необходимо
язык
оперативное
цена
реагирование
опыт
на
дело
изменение
опыт
федерального
куда
законодательства
весь
в
части
база
внесения изменений в региональное
цена
законодательство, а также
счет
внесение
опыт
изменений в проектные
факт
предложения в части
база
перераспределения финансовых
стаж
средств между предлагаемыми
тема
мероприятиями. Минимизировать внутренние
опыт
риски
курс
помогут следующие
опыт
меры: утверждение
опыт
Комитетом нормативных
стаж
актов о реализации
семь
мероприятий, сбор ведомственной статистики, разработка
быть
и заключение
опыт
соглашений и договоров с исполнителями
тема
проекта
тоже
по
либо
реализации
семь
мероприятий, назначение
опыт
ответственных
стаж
за координацию
намеченных
стаж
мероприятий.
Для организации
семь
финансового
куда
обеспечения реализации
семь
программы
необходимо
язык
выполнить следующие
опыт
действия:
- комитет по
либо
физической культуре и спорту администрации
семь
города
этот
Мурманска, комитет градостроительства
весь
и территориального
куда
развития
администрации
семь
города
этот
Мурманска
быть
должен подготовить и направить заявки
курс
в
Министерство
хотя
строительства
весь
и территориального
куда
развития Мурманской
области, комитет по
либо
физической культуре и спорту Мурманской области
база
на
дело
финансирование
опыт
капитального
куда
строительства
весь
и включить строительство
хотя
(реконструкцию) в долгосрочную целевую программу «Развитие
опыт
физической
культуры и спорта
тоже
в Мурманской области»;
- комитет градостроительства
весь
и территориального
куда
развития
администрации
семь
города
этот
Мурманска
быть
должен рассчитать сметную стоимость
строительства
весь
и реконструкции
семь
спортивных
стаж
объектов по
либо
сборникам
63
«Расчетные
факт
индексы перерасчета
тоже
сметной стоимости
база
строительно–монтажных
стаж
работ;
- в рамках
офис
распоряжения Правительства
весь
Мурманской области
база
от
23.09.2011 № 349-ПП «О совместной реализации
семь
инвестиционных
стаж
проектов в
сфере физической культуры и спорта
тоже
на
дело
территории
семь
Мурманской области», в
соответствии
семь
с которым будет осуществляться строительство
хотя
2 пускового
куда
комплекса объектов «Плавательный бассейн в г. Мурманске» и «Крытый каток
с искусственным льдом в г. Мурманске» администрация города
этот
участвует в
организации
семь
и обеспечении
семь
контроля за ходом строительства
весь
и эффективным
расходованием бюджетных
стаж
средств. Контроль за реализацией предложенных
стаж
мероприятий должен осуществляться по
либо
следующим показателям:
а) обеспеченность спортивными
тема
сооружениями
тема
– плоскостными
тема
сооружениями
тема
и спортивными
тема
залами
тема
(кв. метров на
дело
население
опыт
города);
б) количество
хотя
объектов спорта, находящихся на
дело
территории
семь
города
этот
Мурманска
быть
(всего) и в муниципальной собственности
база
(единицы).
Социально-экономическая эффективность является главной
характеристикой системы управления и показывает, в какой мере управляющий
орган реализует цели, достигает запланированных
стаж
результатов. Объектом
оценки
курс
является общая эффективность сферы физической культуры и спорта
тоже
и
отдельных
стаж
её элементов. Важное
цена
место
ясно
в оценке экономических
фаза
результатов
занимает такой критерий как использование
опыт
материально-технической базы,
ее
план
соответствие
опыт
потребностям, обеспеченность спортсменов инвентарем,
стоимость материального
куда
обеспечения различных
стаж
видов спорта. Не менее
план
значимы показатели
явно
оценки
курс
кадрового
куда
потенциала: показатели
явно
количества
весь
и
качества
весь
подготовки
курс
кадров, структура
есть
кадров по
либо
специальностям, возрасту,
полу, образованию, структура
есть
учебных, заведений, затраты на
дело
подготовку
специалистов различной квалификации, оплата
тоже
и эффективность труда.
Оценка
быть
проводится для вскрытия резервов не
рост
только
лишь
экономической, но
чтоб
и социальной эффективности, так как здоровье населения имеет не
рост
только
лишь
экономическое, но
чтоб
и социальное
цена
значение.