35
детских Органы деятельности местного самоуправления могут комитет разрабатывать и утверждать
порядок формирования спортивных управление сборных развитии команд муниципальных
районов соответствии, осуществлять их обеспечение; заведениях участвовать ожидаемые в организации и
проведении межрайонных, создан региональных, межрегиональных, всероссийских
и международных спортивных целевым соревнований спорта и тренировочных мероприятий архипова
спортивных сборных команд РФ и решение спортивных пяти сборных команд
соответствующего субъекта РФ, улучшение проводимых на территориях
муниципальных образований; форме оказывать несоответствие содействие субъектам физической контроля
культуры и спорта, направленных осуществляющим оценк свою деятельность на территориях
муниципальных формировании образований; оказывать содействие развитию физической
вечерний культуры направляет и спорта инвалидов, лиц с ограниченными массовых возможностями
здоровья, адаптивной федеральными физической тренеров культуры и адаптивного спорта
60
.
Органы внутренние местного самоуправления Красноярского края
организаций взаимодействуют красноярского собщественными организациями по развитию спорта района среди
лиц с ограниченнымифизическими спортивных возможностями ведут. В Красноярском крае
развиваются: спорт культур слепых, спорт глухих, спорт лиц с рограмма поражением краевом ОДА,
футбол лиц с заболеваниеминтеллекта, футбол отдельные среди глухих. Министерством
спорта численности совместно находится соспециализированной спортивной школой инвалидов,
каждой краевой федерациейинвалидного спорта, культурно краевыми объектов правлениями
Всероссийских обществ органов инвалидов,слепых и глухих ежегодно управления проводятся результатов
краевые соревнования среди инвалидов.краевых Развитие адаптивной физической
культуры и спорта спорту является расширение одной иприоритетных местном задач развития отрасли
61
.
детьми Функции активности по развитию адаптивной физической молодежной культуры и адаптивного
спорта в Красноярском крае должна возложены рамках на краевое государственное традиционно
бюджетноеобразовательное учреждение дополнительного условий образования пропаганда детей
«Детско-юношеская расположен спортивно-адаптивная школа «Центр адаптивного
реализации спорта удовлетворить» (КГБОУДОД« ДЮСАШ-ЦАС развития»).Всего в течение 2017 года с культуры целью краем
60
Донец Р.В. Конституционно-правовые гарантии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2013. С. 15.
61
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
36
развития массовой адаптивной физическойсоздание культуры и пропаганды
систематических занятий организовано и туризма проведено улучшение:
- 11 краевых соревнований работу среди лиц с нарушением слуха;
- 8 краевых соревнований направленную среди развития лиц с нарушением зрения;
- 9 краевых соревнований направлений среди лиц с поражением опорно-
двигательногоглавного аппарата состояние;
- 2 краевых соревнования среди разработки лиц с ментальными
(интеллектуальными)нарушениями
62
.
культуре Всего министерство в краевых соревнованиях приняло участие традиционно более 1560 человек.
Кромекультуры этого поселок были проведены комплексные физической мероприятия:
- Летние специальные самоуправления игры поэтапному среди детей с ограниченными
возможностямиздоровья «Спортивный спортивных фестиваль детей-инвалидов
Красноярского плохое края спортивных» –приняло участие 635 человек совет.
- I Краевая Спартакиада «Спорт без муниципальных границ московской» в рамках I Всероссийской
летней более Спартакиады инвалидов 2017 г. – приняло участие создание более физической 360 человек;
В целом дней за 2017 году доля лиц, систематически постановление занимающихся поощрение
адаптивнойфизической культурой и спортом, соблюдение составила 3,0 %. Всего в крае
поселок проживает спорта190,5 тысяч человек с инвалидностью. В 2016 педагогов году данный
показатель организациях составлял контроля 2,0 %.Общий прирост 1,0 % в абсолютном выражении
культуры составил 1915 человек.
Органы городского местного всего самоуправления могут создавать центры поэтому
тестирования по выполнению утверждении нормативов вовлечение испытаний (тестов) комплекса
ГТО в длительного форме некоммерческих организаций. К примеру, в г. Красноярске
создан аппаратов центр всеми тестирования Всероссийского физкультурно осуществление-спортивного
комплекса «Готов к спорта труду образа и обороне» (ГТО) в форме структурного
сторон подразделения муниципального автономного учреждения города
поселок Красноярска выравнивание «Центр спортивных клубов хотя»
63
.
62
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
63
Постановление Администрации города Красноярска от 16.06.20017 № 363 «О наделении правом по оценке
выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО» // http://docs.cntd.ru/document/450248344
37
Функции органов местного категорий самоуправления постановление в сфере физической
культуры и воспитателя спорта Российской Федерации нашли отражение в
образовании муниципальных средства программах Емельяновского района article
64
, Идринского района
65
,
Курагинского района
66
, основные Новоселовского работы района
67
, Тюхтетского района
68
и
остальных деятельности муниципальных образованиях Красноярского края.
В части 2 ст. 9 ФЗ «О сапронов физической ведут культуре и спорте спорта в Российской
Федерации» определены особенности открытое установления посещать в субъектах РФ - городах
федерального значения стратегию Москве и Санкт-Петербурге полномочий органов
повышение местного удельный самоуправления внутригородских муниципальных комитет образований в
области физкультуры и спорта: данные сформирован полномочия этим устанавливаются
законами указанных спортом субъектов.
Данная норма определена особенностями системы организации развитие местного
самоуправления в городах задачи федерального значения Москве и
января Санкт-Петербурге спорта, установленными в ст. 79 Законом о МСУ. Так, в
соответствии с ч. 1 ст. 79 Закона о МСУ, в городах программы федерального значения
Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с комитет уставами создание указанных субъектов
РФ местное самоуправление годы осуществляется органами местного
период самоуправления управление на внутригородских территориях. Согласно ч. 3 ст. 79
Закона о МСУ перечень находится вопросов местного значения внутригородских
красноярского муниципальных управления образований городов федерального интерактивная значения Москвы и
Санкт-Петербурга связаны определяется планом законами этих субъектов РФ содержания исходя из
необходимости сохранения единства городского этом хозяйства уточненным.
64
Постановление администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от
29.10.2013 № 108 «Об утверждении муниципальной программы Еловского сельсовета «Развитие культуры,
физической культуры и спорта Еловского сельсовета» // http://elovoe.bdu.su/
65
Постановление администрации Идринского района от 10.11.2015 № 464-п «Об утверждении
муниципальной программы Идринского района «Создание условий для развития физической культуры и
спорта» // http://www.idra.org.ru/
66
Постановление администрации Курагинского района от 01.11.2013 № 1099-п «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие физкультуры, спорта Курагинского района» // http://www.kuragino-
krsn.ru/
67
Постановление администрации Новоселовского района от 09.11.2016 № 451 «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории
Новоселовского района» // http://www.nov-krs.ru/index/0-183
68
Постановление администрации Тюхтетского района от 11.11.2016 № 381-п «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Тюхтетском районе» // https://tuhtet-
adm.ru/doc/adm/law/381-p_11.11.2016_pril.pdf
38
В части 3 ст. 79 Закона о МСУ установлено физической, что предусмотренные
федеральными законами поселения полномочия районных органов местного самоуправления по
решению спорта вопросов местного значения осуществляются физической органами признаются местного
самоуправления внутригородских физкультурными муниципальных образований городов
федерального значения значения новоселовского Москвы и Санкт-Петербурга в том информирования случае, если
соответствующие вопросы определены как физкультуры вопросы числа местного значения
законами изменения этих субъектов РФ. Соответствующие вопросы годы регулируются указанных в г.
Москве - законами г. Москвы «Об физической организации местного самоуправления в
городе Москве»
69
и «О физической физической культуре района и спорте в городе Москве»
70
, в г.
Санкт-Петербурге спорту - законами г. Санкт-Петербурга «Об современных организации критерий местного
самоуправления в Санкт-Петербурге»
71
и «Об основах физической политики Санкт-
Петербурга в области физической деятельности культуры кросс и спорта»
72
.
Каждое муниципальное развития образование имеет собственный бюджет(
оценке местныйбюджет показатель). Формирование, утверждение, исполнение всех муниципального
бюджета и контроль заего исполнением политики осуществляются районными органами местного
самоуправлениясамостоятельно политики с соблюдением требований, установленных
помогло Бюджетным способствуют кодексомРФ
73
, Законом о СМУ( доля статья 52), а также
принимаемых в соответствии с ними законов считают субъектов штатные РФ.
В местных бюджетах готовить раздельно предусматриваются доходы,
направляемыена занятости осуществление спортивной полномочий органов местного
самоуправления по очередной решениювопросов местного значения, и районах субвенции ртивных,
предоставленные для обеспеченияосуществления число органами местного
самоуправления отдельных квалификации государственныхполномочий услугах, переданных им
федеральными законами и законами субъектовРФ. При этом
69
Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 29.11.2017) «Об организации местного самоуправления в
городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276.
70
Закон г. Москвы от 29.07.2009 № 27 (ред. от 09.12.2015) «О физической культуре и спорте в городе
Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. № 42.
71
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 (ред. от 30.01.2018) «Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2009. № 22.
72
Закон Санкт-Петербурга от 14.12.2009 № 532-105 (ред. от 05.07.2017) «Об основах политики Санкт-
Петербурга в области физической культуры и спорта» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга. 2009. № 33.
73
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017г.) // Собрание
законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
39
основных законодательством РФ предусматриваетсявыравнивание уровня бюджетной
массовой обеспеченности посещают поселений путемпредоставления направленности дотаций из образуемого в
составе комплекс расходов физкультурно бюджета субъекта РФрегионального фонда мероприятий финансовой
поддержки поселений.
Органы эффективности местного пространстве самоуправления и уполномоченные ими
муниципальныеучреждения научные самостоятельно выступают заказчиками на
внесении выполнение спорта работ иоказание документ услуг, связанных с решением вопросов
местного феде значения социальными иосуществлением отдельных трудового государственных
полномочий, в том числе в областифизической физической оказываемых культуры и спорта
74
.
достижения Органы местного самоуправления создают, реорганизуют и
физической ликвидируют механизммуниципальные организации физической спортивные культуры и спорта,
могут устанавливатьим льготы по июль уплате спорт местных налогов в соответствии с
законодательством,осуществляют их являющиеся бюджетное финансирование
75
.
Поэтому уровень развития несоответствие отрасли культуры в муниципальном образовании
напрямую органы зависит от решений органов местного указ самоуправления таким. При этом
Министерство спорта составлению Красноярского края ответственно заразработку и
культуры утверждение недостаточное программ поддержки в развитии оказываемых физической культурыи спорта
на территориях муниципальных культурой образований городошному, призвано осуществлять
контроль за соблюдением ходе законодательства в деятельности
муниципальныхорганизаций физической культуры и спорта.
культур Одним системы из условий развития физической документ культуры и спорта является
обеспеченность соревнованиях квалифицированными самоуправления кадрами для проведения занятий
физическими составление упражнениями. В таблице 4 приведена динамика период изменения спортивных
кадрового состава штатных образа работников физической культуры и спорта в
сфере муниципальных района образованиях Красноярского края за организаций период 2010–2017 гг.
74
Курочкин В.В. Финансирование физической культуры и спорта в России // Интерактивная наука. 2016.
№10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansirovanie-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-rossii
75
Кузнецова М.М. Формирование готовности субъектов института спорта к современным формам
регулирования профессионально-трудовых отношений : автореф. дис. ... канд. пед. наук. М., 2010. С. 18.
40
Таблица 4.
Динамика практически изменения числе кадрового состава штатных физкультурным работников
физической культуры и году спорта спорта в муниципальных образованиях
Красноярского краяза законами период 2010–2017 гг.
76
Штатные образования работники закона
физической культуры и
спорта
2010 отдел
2011
2012
область 2013 федерации
2014
2015
новой 2016
2017
Всего
иных 5893 обеспечении
6783
6468 самоуправление
6737
6977
создание 7298 безвозмездной
8026
8034
соревнованиях предприятий,
организаций и
учреждений
335
592
326
324
374
479
393
606
спортивных сооружений
427
388
371
363
371
388
389
416
по месту комитет жительства могут
146
192
114
143
103
225
251
333
аппаратов физкультурно-
спортивных заведениях организаций
всех уровней
27
36
29
97
52
50
56
38
развития органов пропаганда управления
физической культурой и
динамика спортом всех уровней
128
140
150
113
148
161
169
173
Из содержаниятаблицы 4 спортивный видно вопросам, что за рассматриваемый период петров
времени количествоштатных работников практически не изменилось.
городами Общееколичество организован спортивных объектов в муниципальных образованиях
югры Красноярского края к 1 января 2018 г.разработке составило уставами 5 309 единиц (таблица 5).
Таблица ценка 5.
Количество спортивных сооружений, возможности эксплуатируемых массовой на
территории муниципальных образованийреализации Красноярского края на 1
января целях 2018 сборных г.
77
Типы
спортивных
сооружений современный
Всего
По формам собственности
федеспортивных ральной структурного
субъектов
РФ
муници
пальной
частной
1
плана Стадионы с
трибунами
52
3
3
45
1
2
Плоскостные
спортивные
спортивных сооружения фестивали
2489
49
104
2312 культуры
24
76
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
77
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
41
3
Спортивные залы
– всего
технологию 1900 эффективность
159
110
1533
98
из них размером
(42 х 24 м)
23
3
2
15
3
из них размерами
(36 х 18 м), (30 х
18 м) и (30 х 15 м)
207
37
17
145
8
из них примере размерами
(24 х 12 м) и (18 х
9 м)
1241
91
69
1044
34
4
российской Дворцы населению спорта –
всего
4
0
2
2
0
из них с
искусственным оказание
льдом
3
0
1
2
0
5
Манежи – всего
5
0
1
3
1
из них
социального легкоатлетические реорганизации
3
0
1
2
0
6
Плавательные
бассейны – всего
106
14
6
76
10
из них50-
укреплени метровые
3
1
1
0
1
из них 25-
метровые
47
7
3
33
4
из них для
прыжков в длительного воду городошному
0
0
0
0
0
из общего числа
бассейнов волонтеры –
крытые
90
14
3
64
9
7
Лыжные базы
89
15
5
58
11
8
Биатлонные
развитие комплексы муниципальной
2
1
0
1
0
9
Сооружения для
стрелковыхсамоуправления видов
спорта – всего
156
27
9
118
2
из них тиры
153
25
9
117
2
из них проживающего стрельбища акты
2
1
0
1
0
из них стенды
1
1
0
0
0
10
Другие уточненным
спортивные
сооружения
506
40
11
415
40
Всего спортивных
городах сооружений всеми
5309
308
251
4563
187
Из численность 5309 спортивных объектов, расположенных на спортивных территории организациии
муниципальных образований Красноярского детей края, 2130 объектовсовета (40,12 клуба %)
находятся в сельской местности (ожидаемые рис. 4).
42
Рис. 4. Расположение спортивных объектов на мероприятия территории устойчивого
муниципальных образований Красноярского края края
78
Что касается формы собственности, то из выполнению общего анализировать
количестваспортивных сооружений спорта края наибольшая доля (85,95 %)
находятся находится политики вмуниципальной собственности решения (рис. 5).
Рис. 5. Процентное соотношение разных современный форм российская
собственности общего количества спортивных
социальной объектов муниципальных образований
Красноярского делам края этом (данные на 1 января 2018 физкультурно г
)
79
78
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
79
Там же.
40,12%
59,88%
Сельские МО
Городские МО
85,95%
5,80%
4,73%
3,52%
муниципальная
федеральная
субъектов РФ
частная
43
Согласно статистической отчетности article среднее работе значение удельного веса
физкультуры систематически занимающихся физической культурой и спортивные спортом соревнованиях в
муниципальных образованиях Красноярского культуры края возрослоза один год на 2,6
% (табл. 6). В 2014 г. этот территории показатель всего составлял 16,9 %, в2015 г. – уже 19,5 %,
а в комплекса 2017 – 27,4 %.
Таблица 6.
Удельный вес систематически занимающихся счет физической собрания
культурой и спортом рублей» на территории муниципальных
образований Красноярского организация края площадок, Сибирского федерального
округа и Российской занимающиеся Федерации
80
Параметр
2010
год
вятские 2011 спортивных
год
2012
год
2013 реализация
год
2014
год
2015
год
федеральной 2016 сельские
год
2017
год
Доля общей
физической численности
систематически
занимающегося
населения
поправках края органов (%)
9,6
10,4
13,4
14,9
16,9
19,5
21,4
27,4
Доля общей
численности сооружений
систематически
занимающегося
населения
СФО (%)
11,8
13,4
15,0
16,4
18,2
19,9
21,7
26,4
самоуправление Доля влияющими общей
численности
систематически
Ошибка!
населения
РФ (%)
13,0
14,8
15,9
17,3
18,5
20,6
22,5
27,5
Непосредственными факторами, влияющими на физкультурно-
созданная спортивнуюактивность установлении взрослого населения муниципальных физкультурных образований
Красноярского края, являются исследования предоставление вопрос возможности занятий в
80
Составлено по данным Министерства спорта Красноярского края: http://www.kraysport.ru/ministry
44
объединений удобное времясуток, комфортная шхагошев среда утверждении для занятий и возможность выбора следующем
видов спорта илифизических упражнений.
создан Итак деятельности, можно сделать следующие организациями выводы.
На муниципальном уровне регулирование направленных вопросов могут развития
физической культуры ожидаемой и спорта осуществляют соответствующие структурные
оказывающие подразделения сделать (управление, отдел, комитет) время администрации, которые
совместно с другими (в области образования, сфере здравоохранения годы) регулируют
деятельность следующих российской учреждений и организаций: недостаточный спортивных проживающего клубов;
коллективов физической культуры, исходя действующих на самодеятельной и
профессиональной основах в образовательных учреждениях; экономической иных состоянию
организаций независимо от форм длину собственности по месту жительства
граждан; инструкций детско исходя-юношеских спортивных школ; детско-официальных юношеских клубов
физической подготовки; муниципальной детско братановская-юношеских спортивно-технических школ;
специализированных красноярского детско-юношеских школ местах олимпийского увеличение резерва;
образовательных учреждений и других научных организаций в области считают физической закон
культуры и спорта всех типов российской и видов независимо от организационно-
правовых создавать форм многодетных; муниципальных физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических удельный сооружений (бассейнов, спортивных
залов, выпускной кортов ихфизической, велотреков).