32
3.Совершенствование деятельности сервисного предриятия по
благоустройству территории
3.1 План мероприятий по повышению качества работы ГБУ
«Жилищник района Коньково»
В области реформирования ЖКХ государственную политику реализуют
региональные органы власти и играют важную роль в проведении реформы,
оказывая местным органам власти содействие - от помощи в осуществлении
предпочтительных вариантов реформирования ЖКХ посредством
соответствующих законодательных и институциональных изменений на
региональном уровне до сбора и распространения информации по
позитивному и негативному опыту реформирования. Кроме того, без
организационного и финансового участия региональных властей невозможно
решить проблему модернизации основных фондов жилищно-коммунального
хозяйства. Прежде чем выбрать направления по повышению эффективной
государственной жилищно-коммунальной политики, целесообразно
обратится к результатам общественного мнения по удовлетворенности
населения на территории ГБУ «Жилищник района Коньково» качеством услуг
ЖКХ управляющих компаний и ТСЖ за январь-февраль 2022-2023 года.
Анализ удовлетворенности населения качеством оказания услуг в сфере ЖКХ
является важным направлением в области реформы жилищно-коммунальной
сферы нашей области. Удовлетворенность населения услугами в сфере ЖКХ
во многом определяют социальное самочувствие и социальный оптимизм
жителей области, которые влияют на уровень доверия к органам власти в
регионе. В 2023 году в опросе приняло участие 379 человек, из них 50%
мужчин и 50% женщин. Респонденты были разделены на возрастные группы.
Основную часть составляют респонденты в возрасте 18-50 лет (82,9%)
(рисунок 2)
33
Рис.2 Распределение респондентов по полу,%
А в 2022 году в опросе приняло участие 46,6% мужчин и 53,4% женщин.
Респонденты были разделены на возрастные группы. Основную часть
составляют респонденты в возрасте 18-50 лет (84,6%) (рисунок 3)
Рис.3 Распределение респондентов по полу, %
В 2023 году основную часть составляют работники сферы услуг (24,2%),
а также рабочие (13,1%), инженерно-технические работники (12,1%),
пенсионеры (10,1%) и студенты (10,1%) (рисунок 4)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
мужчины
женщины
мужчины женщины
Ряд1
50% 50%
42% 44% 46% 48% 50% 52% 54%
мужчины
женщины
мужчины женщины
Ряд1
47% 53%
34
Рис.4 распределение респондентов по социально-
профессиональному положению,%
В 2023 году был проведен анализ уровней качества работы ГБУ
«Жилщник» и Товариществом собственников жилья (ТСЖ), на диаграмме
видно, что большей удовлетворенностью для жителей является управляющая
компания, нежели ТСЖ (рисунок 5).
Рис.5 Сопоставление уровней качества работы УК и ТСЖ,%
Итак, в условиях роста населения городов спрос на жилье постоянно
растет. Это привело к возникновению значительного дисбаланса на рынке
недвижимости. В результате уменьшились возможности для появления на
рынке массового предложения доступного широким слоям населения жилья.
предприниматель
работник соц.сферы
работник сферы услуг
инженерно тех.
Работник
рабочий
студент
0
10
20
30
40
50
60
70
ТСЖ УК
затрудняюсь ответить
полностью не
удовлетворен
скорее не удовлетворен
скорее удовлетворен
полностью
удовлетворен
35
Сделать жилье по-настоящему доступным затрудняет ряд факторов, среди
которых не только административные барьеры и непрозрачность земельного
рынка, но и отсутствие ясных правил игры в отношениях между государством
и компаниями занимающие строительством.
В качестве мероприятий по повышению качества жилищно-
коммунального хозяйства ГБУ «Жилищник» предлагается:
-внедрение и реализация ИТП (индивидуальных тепловых пунктов)
вместо ЦТП (где в настоящее время существует высокий износ тепловых
магистралей).
-мероприятие по совершенствованию обслуживания жилищного фонда
путем технического оснащения;
-мероприятие по совершенствованию системы мусороудаления в жилых
домах;
Рассмотрим данные мероприятия по повышению качества жилищно-
коммунальных услуг более подробно.
Внедрение индивидуальных тепловых пунктов.
В настоящее время ГБУ «Жилищник» во всех домах использует
центральные тепловые пункты.
Система теплоснабжения с ЦТП - групповые тепловые пункты, через
которые осуществляется подача тепла по отдельным трубопроводам на
отопление и горячее водоснабжение зданий. При этом требуется обеспечить
температуру воздуха в квартирах не ниже минимально допустимого уровня
(18 °С). При наличии ЦТП часто при жалобах населения на низкую
температуру в помещениях не устраняются локальные причины ее
возникновения, а увеличивается расход тепловой энергии на все здания,
снабжающиеся от данного ЦТП. Это приводит к росту температуры обратной
воды, перегрузке головных магистралей и хроническому отставанию в режиме
работы концевых потребителей – в результате тепловые сети работают с
превышением расчетного расхода воды как минимум на 30–40 %.
36
При этом системы отопления каждого дома присоединяются к
квартальным тепловым сетям от ЦТП через элеватор, основным
положительным свойством которого является обеспечение постоянного
коэффициента смешения независимо от изменения температур подаваемой
или подмешиваемой воды и постоянного расхода воды из тепловой сети при
неизменном располагаемом напоре независимо от изменения расхода воды,
циркулирующей в системе отопления. Однако при регулировании отопления
посредством термостатов это приводит к тому, что в двухтрубных системах
закрытие термостатов приводит к сокращению расхода воды, циркулирующей
в системе, но расход сетевой воды, проходящей через сопло элеватора,
остается неизменным, что также приводит к росту температуры воды в
подающем трубопроводе системы отопления, а соответственно, и к
нерегулируемой теплоотдаче стояков. Во избежание этого необходимо
осуществлять автоматическое регулирование температуры воды в подающем
трубопроводе системы отопления по графику в зависимости от наружной
температуры в местах подключения систем отопления к тепловым сетям.
Обязательность осуществления автоматического регулирования
отопления на вводе в здание как в системах с пофасадным
авторегулированием, так и в системах с термостатами; недолговечность
трубопроводов внутриквартальных сетей горячего водоснабжения;
требования в современных рыночных условиях установки приборов учета
тепла и воды в каждом здании – эти факторы ставят под сомнение
необходимость теплоснабжения жилых зданий через групповые тепловые
пункты (ЦТП), после которых отдельные здания снабжаются по
самостоятельным трубопроводам горячей водой на отопление и
водопроводной водой на бытовые нужды, нагретой в теплообменниках,
установленных в ЦТП.
В связи с указанными обстоятельствами актуальным является переход
от групповых тепловых пунктов (ЦТП) к индивидуальным (ИТП),
расположенным в отапливаемом здании. Это решение, помимо повышения
37
эффективности авторегулирования отопления, позволяет отказаться от
распределительных сетей горячего водоснабжения, а также снизить потери
тепла при транспортировке и расход электроэнергии на перекачку бытовой
горячей воды.
Перенос центров приготовления горячей воды на бытовые нужды ближе
к ее потреблению (в здание), ликвидация благодаря этому ЦТП и
внутриквартальных сетей горячего водоснабжения не только повышает
качество снабжения горячей водой жителей, но и оказывается эффективнее
решения с ЦТП как по капиталовложениям, так и по эксплуатационным
затратам, поскольку в этом случае уменьшаются теплопотери, расход
электроэнергии на перекачку и циркуляцию горячей воды, а также
повышается эффективность авторегулирования отопления.
Автоматизированные ИТП в сочетании с индивидуальным
автоматическим регулированием теплоотдачи отопительных приборов
позволяют полностью осуществить в зданиях мероприятия по экономии тепла,
воды, электроэнергии на перекачку, а также получить снижение затрат на
прокладку трубопроводов систем тепловодоснабжения. Наличие малошумных
циркуляционных насосов, компактных теплообменников и приборов
авторегулирования подачи и учета тепла позволяют успешно решить эту
задачу.
Переход на систему теплоснабжения с ИТП целесообразен не только в
новом строительстве, но в существующих микрорайонах, где из-за выработки
ресурса требуется замена внутриквартальных сетей и оборудования ЦТП.
Считается, что такое решение, по сравнению с ЦТП и многотрубными
сетями от них, дает экономический эффект до 25 %, повышает надежность и
комфортность теплоснабжения. При ИТП, когда подготовка горячей воды
осуществляется централизованно для всего дома в теплообменниках,
установленных в этом тепловом пункте, для измерения расхода воды,
потребляемой системой горячего водоснабжения, достаточно установить один
водосчетчик, а расход тепловой энергии определяется по разности показаний
38
теплосчетчиков, устанавливаемых на сетевой воде на вводе в ИТП и
поступающей на отопление.
2)Совершенствование обслуживания жилищного фонда путем техниче
ского оснащения.
Использование техники, как известно, способствует сокращению затрат
ручного труда, ведет к снижению себестоимости услуг. В жилищно-
коммунальном хозяйстве, особенно, в части обслуживания жилищного фонда,
большой удельный вес ручных операций, таких как уборка территории, уборка
внутридомовых помещений и др. Поэтому использование техники в ЖКХ
выступает приоритетным направлением.
Работы по уборке, прилегающей к жилым домам территории, одна из
трудоемких работ (особенно в зимнее время). Для этой работы привлекаются
низко квалифицированные работники – дворники, оплата труда которых также
ниже, чем у других категорий персонала предприятия ЖКХ. Именно поэтому
текучесть среди дворников в разы больше, чем текучесть среди бухгалтеров
на предприятии. В результате нехватки дворников территория остается не
убранной, что вызывает жалобы и недовольство населения.
Одним из способов решения указанной проблемы является
использование техники, что позволит компенсировать нехватку дворников и
повысить качество работ.
В рамках мероприятия дипломного проекта предлагается приобрести
малогабаритный универсальный колесно-гусеничный трактор ВТЗ-2032.
Коммунальные тракторы ВТЗ с ФГП-0,3 и щеткой выпускаются
Владимирским тракторным заводом. Трактор предназначен для уборки
свежевыпавшего снега, мусора, перемещения сыпучего грунта, очистки
тротуаров, дорог, пешеходных дорожек и других работ в коммунальном
хозяйстве. Изображение трактора приведено в приложении 8.
Трактор ВТЗ-2032 имеет навесное устройство со сцепкой или тягово-
сцепным устройством и агрегатируется навесными коммунальными орудиями
и полуприцепом.
39
Особенностью конструкции является применение колесно-гусеничного
движителя. Для более эффективного использования тракторов предусмотрена
ступенчатая регулировка колеи выдвижения наружных концов передней оси и
перестановка ступиц задних колес, а также переналадка колесного движителя
на гусеничный. Для гусеничного движителя используется колея большего
размера. Применение тракторов на гусеничном ходу обеспечивает высокие
тягово-сцепные свойства и снижает, более чем вдвое, уровень воздействия
трактора на почву.
Расчетный ресурс трактора ВТЗ-2032 оценивается в 10 лет. Для
проведения мероприятий по обслуживанию придомовой территории,
обслуживаемой ГБУ «Жилищник», будет достаточно приобретения 2
тракторов ВТЗ-2032. Для работы на тракторе требуется принять на работу
водителя-тракториста. Покупка и введение в эксплуатацию 2 тракторов ВТЗ-
2032 позволит отказаться от услуг 10 дворников.
3) Совершенствованию системы мусороудаления в жилых домах района
Люблино.
В рамках этого мероприятия предлагается совершенствованию системы
мусораудаления в жилых домах многоэтажных, в т.ч. высотных, жилых и
общественных зданий, путем установления мусоропроводов нового
поколения, обеспечивающих снижение конечной гравитационной скорости
падения в них твердых бытовых отходов и, следовательно, безопасность и
снижение шума при пользовании мусоропроводом.
Мусоропровод многоэтажных и высотных жилых и общественных
зданий содержит ствол с поэтажными загрузочными клапанами и устройством
для гашения гравитационной скорости падения твердых бытовых отходов,
установленным по оси ствола на промежуточном этаже здания на опоре,
причем устройство для гашения гравитационной скорости падения твердых
бытовых отходов выполнено в форме плавно изгибающейся от оси ствола
полупетли с диаметром и величиной изгиба, равной диаметру ствола, при этом
полупетля выполнена из отдельных однотипных отводов, снабженных
40
фланцами для соединения между собой, стволом мусоропровода и опорой.
Мусоропровод, содержащий ствол с расположенными на нем приемными
камерами, каждая из которых образована соединенными со стволом и между
собой боковинами и фартуком, и установленный в каждой приемной камере
поворотный загрузочный клапан, отличающийся тем, что фартук выполнен
объемным с верхнем частью в виде плоской пластины, переходящей в
криволинейную с кривизной в его нижней части, соответствующей кривизне
внутренней стенки ствола.
Разработка данного мероприятия позволит усовершенствовать
существующую ранее систему мусороудаления ГБУ «Жилищник». В
мусоропроводах нового поколения:
Асбестоцементные трубы заменены на трубы из коррозионно-стойкой
стали.
Разработано устройство мусоропровода, обеспечивающее прочистку,
промывку и дезинфекцию ствола мусоропровода с автоматической
дозировкой дезинфицирующего вещества.
Для приема и удаления в мусоропровод бытовых отходов
предназначены клапаны мусороприемные. В устройстве клапана применены
специальные магнитные уплотнения. Улучшенное уплотнение корпуса
клапана мусоропровода позволяют использовать его на всех стволах
мусоропровода независимо от материала изготовления. Герметичность
соединения корпуса клапана мусоропровода со стволом мусоропровода
обеспечивается высоким качеством изготовления и монтажа.
Разработано специальное шиберное устройство мусоропровода,
обеспечивающее не только основную функцию (возможность проведения
работ под стволом мусоропровода), но и функцию автоматического
перекрытия нижней оконечности ствола в случае возгорания отходов в
мусоросборной камере. (по статистике в Москве на горящие мусоропроводы
приходится до 2500 выездов пожарных машин в год).
41
Разработано специальное оборудование мусоропровода: система
автоматического тушения возгораний в стволе мусоропровода (при
возгорании обеспечивается автоматическая подача воды, при погашении
возгорания - ее автоматическое отключение).
Таким образом, дом является неотъемлемой частью жизни человека,
которая необходима для удовлетворения его потребностей. Помощь
населению в виде принятия программ является очень важной частью
экономики, субъектов государства и страны, безусловно, грамотное принятие
решений по реализации программ помощи населению принесет рост не только
экономический, но и демографический.
Целенаправленная реализация программ помогает решить многие
глобальные проблемы, затрагивающие население. Объединение
общегосударственных задач приводит к высокому уровню решения проблем
жилищно-коммунального хозяйства, а также удовлетворению основной
потребности человека.
3.2 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий
Координация мероприятий, предусмотренных национальными и
федеральными проектами, государственными программами города Москвы,
совершенствование системы нормативно-правового обеспечения и
территориального планирования будут способствовать формированию
комфортной городской среды и благоприятного инвестиционного климата.
Реализация Государственной программы позволит не только снизить
административные барьеры и создать благоприятные условия для развития
инвестиционной деятельности в градостроительной сфере, но и
скоординировать деятельность государственных органов и инвесторов с
целью преодоления накопленных территориальных диспропорций в развитии
социальной, обслуживающей, инженерной и транспортной инфраструктуры,
повышения комфортности городской среды.