75
совершенствование материально-технического оснащения
образовательных организаций в соответствии с требованиями ФГОС НОО ОВЗ.
Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
включает:
активизацию работы по семейному устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, проживающих в детском доме «Семья» и
в организациях, оказывающих медицинские и социальные услуги;
увеличение охвата психолого-педагогическим и правовым
сопровождением замещающих семей (опекунов, попечителей,
приемных родителей);
усиление информационно-просветительской пропаганды среди
граждан о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей; о
формах семейного устройства детей данной категории; о положительном опыте
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, замещающими
родителями.
Для развития кадрового потенциала необходимы:
создание условий для непрерывного образования педагогов и их
подготовки к осуществлению профессиональной деятельности в соответствии с
требованиями профессионального стандарта «Педагог» на основе
индивидуальных планов профессионального развития с учетом выявленных
профессиональных дефицитов;
развитие профессиональной ориентации педагогов в предметной
области, в том числе с использованием современных информационных
технологий;
реализация вариативных программ профессионального роста для
различных категорий учителей (для молодых педагогов, учителей-наставников,
педагогов, работающих с детьми с ОВЗ и инвалидностью и т.д.).
76
3.2. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Методика оценки эффективности предлагаемых мероприятий по
совершенствованию no муниципального no управления no развитием no системы no
образования no в no г. no Ноябрьск no учитывает, no во-первых, no степень no достижения no целей no и no
решения no задач no предложенного no плана no по no включенным no в no него no направлениям, no во-
вторых, no степень no соответствия no запланированному no уровню no затрат no и no
эффективности no использования no средств no федерального no бюджета no и, no в-третьих, no
степень no реализации no мероприятий no и no достижения no ожидаемых no непосредственных no
результатов no их no реализации.
Снижение no риска no недостаточных no управленческих no возможностей no
возможно no за no счет no выделения no группы no образовательных no учреждений no с no
недостаточным no потенциалом no управления no и no обеспечения no консультационной no
поддержки no этих no учреждений.
Оценка no степени no достижения no целей no и no решения no задач no предложенного no
плана no мероприятий no в no целом no осуществляется no на no основании no показателей no
(индикаторов) no достижения no целей no и no решения no задач. no Показатель no степени no
достижения no целей no и no решения no задач no предложенного no плана no в no целом no
рассчитывается no по no формуле:
1
1
n
О б щ О б щ
k
k
П Д Ц И
n
, no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no (1)
где:
О б щ
П Д Ц
значение no показателя no степени no достижения no целей no и no решения no
задач no плана no в no целом;
n
число no показателей no (индикаторов) no достижения no целей no и no решения no
задач no плана;
О б щ
k
И
no соотношение no фактического no и no планового no значения no k-го no
показателя no (индикатора) no достижения no целей no и no решения no задач no предложенного no
плана no мероприятий.
77
Значение no
О б щ О б щ
П Д Ц П
, no превышающее no единицу, no свидетельствует no о no
высокой no степени no эффективности no реализации no плана.
Оценка no степени no достижения no целей no и no решения no задач no плана no мероприятий no
по no совершенствованию no муниципального no управления no развитием no системы no
образования no в no г. no Ноябрьск no учитывает no показатели no (индикаторы) no эффективности no
плана, no показатели no степени no реализации no мероприятий no и no достижения no ожидаемых no
непосредственных no результатов no их no реализации no и no рассчитывается no согласно no
формуле:
1
1
i
i
ik
n
Пp
Пp
k
i
П Д Ц И
n
, no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no (2)
где
i
Пp
П Д Ц
значение no показателя no степени no достижения no целей no и no решения no
задач no i-й no подпрограммы;
i
n
число no показателей no (индикаторов) no i-й no подпрограммы;
i
k
Пp
И
соотношение no фактического no и no планового no значения no k-го no
показателя no (индикатора) no достижения no целей no и no решения no задач no i-й no подпрограммы, no
т.е. no фактически no показатели no степени no реализации no мероприятий no и no достижения no
ожидаемых no непосредственных no результатов no их no реализации.
Значения no
i
Пp
П Д Ц
, no превышающие no единицу, no свидетельствуют no о no
высокой no степени no эффективности no реализации no подпрограмм.
Оценка no степени no соответствия no запланированному no уровню no затрат no и no
эффективности no использования no средств no федерального no бюджета no рассчитывается no
согласно no формуле:
Б
Ф
З
Э И С
З
, no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no (3) no no no no no no no no
где:
78
Б
З
запланированный no объем no затрат no из no средств no бюджета no города no на no
реализацию no плана; no
Ф
З
фактический no объем no затрат no из no средств no бюджета no города no на no
реализацию no плана.
Значение no ЭИС, no превышающее no единицу, no свидетельствует no о no высокой no
степени no соответствия no фактических no затрат no их no запланированному no уровню no и no
эффективности no использования no средств no федерального no бюджета.
Общая no эффективность no и no результативность no государственной no программы no
определяется no по no формуле:
1
i
M
Пp
О б щ
i
П Д Ц
П P П Д Ц Э И С
M
, no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no (4) no no no no no no no no
где:
M
число no подпрограмм no предложенного no плана no мероприятий.
Значения no ПР, no превышающие no единицу, no свидетельствуют no о no высокой no
эффективности no и no результативности no плана no мероприятий. no
Помимо no расчетов no по no данной no методике no предполагается no проведение no
оценки no эффективности no конкретных no мероприятий no no с no использованием no
современных no экономических no и no социологических no количественных no и no
качественных no методов, no одним no из no которых no является no следующий.
Доля руководящих и педагогических работников, имеющих документы
о действующих курсах повышения квалификации, в общей численности
руководящих и педагогических работников, определяется по формуле:
К
2
= К
дкпк
/К
прр
х 100, (5)
где:
К
дкпк
– число руководящих и педагогических работников, имеющих
действующие курсы повышения квалификации;
К
прр
– общая численность руководящих и педагогических работников.
79
Доля муниципальных образовательных учреждений, в которых
функционируют органы коллегиального управления с участием
общественности, в общем количестве муниципальных образовательных
учреждений, определяется по формуле:
К
3
= У
ку
/У
х
100, (6)
где:
Уку – количество муниципальных образовательных учреждений, в
которых функционируют органы коллегиального управления с участием
общественности;
У – общее количество муниципальных образовательных учреждений
В ходе выполнения плана мероприятий по совершенствованию
муниципального управления развитием системы образования в г.Ноябрьск
будет обеспечено достижение следующих результатов:
увеличен уровень ежегодного достижения целевых показателей
муниципальной программы до 93 %;
увеличена доля руководящих и педагогических работников,
имеющих действующие курсы повышения квалификации до 95 %;
увеличение до 100% доли муниципальных образовательных
учреждений, в которых функционируют органы коллегиального управления с
участием общественности.
Таким образом, план мероприятий по совершенствованию
муниципального управления развитием системы образования в г. Ноябрьск
является эффективным.
Подводя итоги третьей главы, следует отметить, что предложенный план
мероприятий по совершенствованию муниципального управления развитием
системы образования в г. Ноябрьск включает 8 направлений:
1) повышение доступности и качества школьного образования;
2) повышение доступности и качества общего образования;
3) повышение доступности и качества дополнительного образования;
4) поддержка и развитие одаренных и талантливых детей;
80
5) сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
6) создание условий для обучения и воспитания детей с ОВЗ;
7) социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
8) развитие кадрового потенциала.
Каждое направление, в свою очередь, имеет ряд подпрограмм.
Оценка эффективности предложенных мероприятий доказала
эффективность плана мероприятий по совершенствованию муниципального
управления развитием системы образования в г. Ноябрьск.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог исследования необходимо отметить, что в современных
условиях система образования становится одним из важнейших факторов,
обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие
институтов гражданского общества. Уровень образованности населения,
развитость образовательной инфраструктуры является обязательным условием
развития общества и экономики.
Изучение современных тенденций развития государственного и
муниципального управления образованием показало, что процесс оптимизации
системы образования основывается на информатизации, что требует изменения
принципов управления. На муниципальном уровне эти изменения реализуются
не эффективно.
Основная причина данной ситуации не только в несовершенстве
законодательной базы и экономическом неравенстве муниципалитетов, но и в
низком уровне информационной культуры данного социального института.
Сегодня, когда меняются структура и содержание образования, вводятся
новые федеральные государственные образовательные стандарты всех уровней
образования, формируется независимая система оценки деятельности
образовательной системы, муниципальная система образования становится тем
ресурсом, который обеспечит дальнейшее развитие города, региона, страны,
ведь образование – единственный универсальный ресурс успешности человека
в современном мире, и в этом заключается главный социальный эффект,
который необходимо получить от модернизации системы общего образования.
В процессе работы нами были решены следующие задачи:
исследованы основные теоретические аспекты развития
государственного и муниципального управления в сфере образования;
охарактеризованы функции органов государственного управления и
местного самоуправления в сфере образования;
охарактеризована система местного самоуправления в сфере
образования на примере Управления дополнительного образования,
82
воспитательной работы и защиты прав детства Департамента образования г.
Ноябрьск;
охарактеризованы структура, задачи и функции органов местного
самоуправления в сфере образования на примере Управления дополнительного
образования, воспитательной работы и защиты прав детства Департамента
образования г. Ноябрьск;
выявлены проблемы функционирования органов местного
самоуправления по созданию условий для развития сферы образования в г.
Ноябрьск;
представлен план проведения конкретных мероприятий по
совершенствованию муниципального управления развитием системы
образования в г. Ноябрьск;
произведена оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
Главная цель стратегического развития муниципального образования
город Ноябрьск состоит в обеспечении высокого качества жизни населения на
основе удовлетворения потребностей горожан в материальном, социальном и
духовном развитии и безопасной городской среде. При этом система
образования рассматривается как ресурс развития территории, следовательно,
миссия системы образования заключается в формировании современной
системы качественного образования с учетом перспектив развития экономики
города.
В структуру Управления дополнительного образования, воспитательной
работы и защиты прав детства Департамента образования г. Ноябрьск
включены сектор воспитательной работы и дополнительного образования и
отдел опеки и попечительства.
Основными функциями сектора воспитательной работы и
дополнительного образования являются регламентирующая, обеспечивающая,
накопительная и информационная.
Поскольку на сегодняшний день выявлен ряд проблем в деятельности
образовательных учреждения г. Ноябрьск, то был предложен план мероприятий
83
по совершенствованию муниципального управления развитием системы
образования в г. Ноябрьск, разработанный по направлениям:
повышения доступности и качества школьного образования;
повышения доступности и качества общего образования;
повышения доступности и качества дополнительного образования;
поддержки и развития одаренных и талантливых детей;
сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
создания условий для обучения и воспитания детей с ОВЗ;
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
развития кадрового потенциала.
Оценка эффективности предложенных мероприятий доказала
эффективность плана мероприятий по совершенствованию муниципального
управления развитием системы образования в г. Ноябрьск.
Таким образом, обобщая изложенные материалы можно сказать, что в
условиях реализации государственной образовательной политики, основным
ориентиром которой является обеспечение устойчивого развития образования,
доступности, эффективности и повышения качества предоставляемых
образовательных услуг, система образования города Ноябрьска должна не
только отвечать вызовам времени, но и быть мобильной, а значит,
соответствовать общегосударственным, региональным и муниципальным
тенденциям.
84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (последняя редакция) // Справочно-правовая
система Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» (последняя
редакция) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (последняя редакция) // Справочно-правовая
система Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ» (последняя редакция) //
Справочно-правовая система Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(последняя редакция) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(последняя редакция) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» (последняя редакция) // Справочно-
правовая система Консультант Плюс.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя
редакция) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
9. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (последняя
редакция) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.