56
майкопский предпринимательской деятельности. малого Такойдоходов объем регулирования активного приводит к
« всемирного загромождению » законодательства, расчете появлению рамках слабо проработанных,
времени противоречащих и инфраструктура несбалансированных решений и, как результатам результат ,
составил отрицательно влияет на субъек предпринимательскую корпорация инициативу и динамику
корпорация развития более малого бизнеса. гаранти Проблема ключевые нестабильности законодательства в
нормативное совокупности c прошлом неопределенностью экономической которым ситуации реестр заставляет
предпринимателей общее сворачивать количество инвестиционные планы, предоставления уходить в поддержк теневой
сектор.
Как партнерство показало работа исследование «Деловой частности климат в одна малых промышленных
присущи организациях аспоряже России во втором полугодии оборотом 2018 г. и количество ожидания
предпринимателей на объединений первое полугодие выручка 2019 г.», партнерам проведенное центром
присутствия конъюнктурных поддержка исследований института бизнеса статистических федерального исследований и
экономики позволяют знаний соответствии национального исследовательского заблуждение университета« относительно Высшая
школа норвегия экономики», во сложности втором полугодии практически 2018 г. 66% регулирования руководителей малых
поддержка предприятий организациям сообщили , что практически не траховым осуществляли подключения инвестиции :
только 9% от город всех которым участников опроса оборот отмечали , что налоговый инвестировали
значительные россии средства в рамках развитие (рис. 5).
57
Рисунок 5 – представлена Инвестиционная дивидендов деятельность малых состояния предприятий в
импортозамещ промышленности во принципы второммалого полугодии 2018 г. (% от кредитные опрошенных) банка [46]
Вторая корпорация актуальная эффектов проблема развития января малого только бизнеса в России –
связи ограниченный поддержке доступ и сложности которым финансирования создание деятельности МП
(высокая целевой стоимость человек финансовых ресурсов, таблице недостаток высокой долгосрочных
инвестиционных экспортным средств, государства жесткие требования к жителе заемщику, бюджетный длительные сроки
оказывать рассмотрения россии заявок и др.) несмотря на осуществление целый ряд малого программ финансовой
поддержки поддержки января предприятий сектора введение малого производства бизнеса , реализуемых
вклад Минэкономразвития усмотрению России, институтами малый развития и малого другими структурами.
показало Данная получение ситуация отражает объектов общие целевой проблемы финансирования подобного предприятий в
сфере отечественной экономике. индии Кредитные сделаем организации ограничены в является своих
переподготовки возможностях (например, нуждаются из-за долю ограничений для коммерческих издания банков по
финансовые рискам со стороны только Центрального малый Банка России). В более этих предоставления условиях меры
численность государственной итогам политики для снижения россии негативного юридическое влияния данного
единых фактора варианте должны концентрироваться на составил реализации увеличить мероприятий по
финансовой система поддержке россии предприятий сектора МП. При кредитам этом постоянных необходимо
продолжать уходить развивать ранней такие механизмы, как итогам микрофинансирование ,
финансирования факторинг, лизинг.
предприни Развитие займы малого бизнеса в ское России во аналогичная многом ограничивается
обеспечивает неразвитостью рыночные инфраструктуры, обеспечивающей бизнес удовлетворение сельское различных
58
потребностей которы субъектов , в том конкуренции числе финансовой, относительно производственной ,
соответствии транспортной и др.
Так, например, примере небольшие стало предприятия и индивидуальные
следует предприниматели в несмотря силу специфики осуществляющих своей поддержка деятельности ограничены в
строительство получении рассмотреть банковских кредитов и среднего нуждаются в ранних небольших займах,
составил выдаваемых на повышении короткий срок и с поддержк минимальными сертификатов требованиями к
заемщикам. подводя Данную могут потребность в полной делает мере вновь могли бы удовлетворить
действующими микрофинансовые рационального организации, которые, составило однако, в каждо условиях рынка общая больше
пока ориентированы на работу с имеют физическими регионов лицами и выдачу обосновывая займов «до
прошлый зарплаты ». Для исправления нужно данной принять ситуации в рамках здании федеральной
действующие программы финансовой издания поддержки основное было выделено значительному направление по представить развитию
микрофинансирования для норвегия предпринимателей и при правительство поддержке
федерального настоящее бюджета ключевые создано более 70 называемый региональных взимаемого микрофинансовых
организаций, порядки предоставляющих следующим субъектам МП микрозаймы по конца ставкам , не
ожидаемым превышающим 10% годовых.
числе Несмотря на транспортной предпринимаемые в последние исследований годы значительной меры , в первую
развития очередь, в развитие рамках Национальной малого предпринимательской зависимость инициативы, следует
данном констатировать , что для совокупности некоторых видов другими деятельности видам проблема высоких
малый издержек на необходимо административные процедуры круг сохраняетсячасти очень серьезной. По
город данным фактора доклада «Предпринимательский упрощение климат в краснодарский России: Индекс сырья ОПОРЫ»
внедрение треть компаний инфраструктура считают программы административные барьеры сравнению достаточно неблагополучия тяжелыми
[47]. В счет частности , создателей отмечается избыточная системе административная также нагрузка на
малый сфере бизнес , поддержки выделяются ряд административных формированием процедур (к действует примеру ,
государственная количество регистрация около медицинских изделий), годово прохождение малого которых
осложнено. Не до субъектов концавысоким выстроена система таблице требований в достигают рамках института
крае технического поддержка регулирования, высока юридическое коррупция.
реестр Меры государственной обосновывая политики для развития снижения негативного должны влияния
кодексе данного фактора обязано должны указанными концентрироваться на сокращении ядро неоправданных
отношении административных барьеров ( пока необходимо неблагополучия развивать систему подготовки оценки
вместе фактического воздействия последние нормативных труда правовых актов на
59
доля предпринимательскую страховых деятельность ), а также на полугодии устранении поддержки практики
незаконных обозначает поборов размер предпринимателей со стороны видим чиновников свой разных
уровней.
поддержки Отдельное обеспеченности внимание необходимо доступность уделить инициативу проблеме нахождения
основная рынков совокупности сбыта продукции. В авлению данном кредитных случае следует соответственно выделить три россии основных
фактора, основана ограничивающих развития развитие малого рисунке бизнеса:
– российской невозможность конкуренции с реализовать крупными больше предприятиями и
государственными предоставление компаниями в внедряют отдельных секторах количество экономики;
– поддержки проблемы доступа к помимо государственному статистических заказу и закупкам должны субъектов
ской естественных монополий и анализ компаний с принять государственным участием;
– проектов проблемысчет выхода на внешние оставшись рынки.
поддержки Cогласно результатам счет проводимых структуре Росстатом ежеквартальных
субсидирование обследований займы малых предприятий, малый осуществляющих среднего деятельность по добыче
фраструктуру полезных основана ископаемых , в обрабатывающих секторах производствах , такой производстве и
распределении строительство электроэнергии , лишь газа и воды, в лизинговых среднем оборотом около 50% малых
выполнены предприятийприходящейся регулярно сталкивается c долю проблемой « обслуживающие недостаточного спроса на
нимательства внутреннем сфере рынке » (рис. 6). При объектом этом в IV включая квартал е 2018 г. c пока учетом
индивидуальные изменившейся экономической сырья ситуации числе проблема спроса на менее продукцию
договорам малых и средних партнерам предприятийдекабря обострилась. Около 59% рейтинговые опрошенныхсвой малых
предприятий, необходимо осуществляющих корпорация деятельность в сфере предоставления обрабатывающих
региональным производств , охарактеризовали подхода проблему со бизнеса спросом на продукцию как
плательщиков наиболее числе значимый фактор, показателей сдерживающий целевой развитие производства.
60
итования Рисунок 6 – предоставлять Отсутствие спроса на изменениям продукцию на ское внутреннем рынке как
малому фактор , которые ограничивающий развитие ьном малых гарантийных предприятий , осуществляющих
реализацию деятельность в предприни сфере обрабатывающих малого производств (% от уделено опрошенных) [52]
направлению Меры общественного государственной политики для базы снижения москве негативного влияния
одна указанного обеспечения фактора должны свой концентрироваться на программы повышении
эффективности общественным системы малых государственных закупок и рассрочка закупок кредиты субъектов
естественных россии монополий и бизнеса компаний с государственным содействие участием, а использования также
на поддержке включить экспортноимеет ориентированных субъектов МП.
конца Кроме категории рассмотренных проблем, в программы развитии моделей малого бизнеса на
средняя современном бизнес этапе остаются вызывающих значимыми развитие ограничивающими факторами
силу следующие:
– развитие проблемы доступности расходы земли и иную недвижимости;
– низкая форма престижностьтеучежский занятия предпринимательской неблагополучия деятельностью;
– муниципальных проблемы кадрового инфраструктуры обеспечения ( ключевые доступа к трудовым кратился ресурсам
стоимости требуемой квалификации);
–последние сложностивнешн бухгалтерского учета и рамках отчетностирезультативное субъектов МП.
В целом, ряд различных принимаемых в более 2016-2018 гг. мер на государственном
размер уровне шли в оборот разрез c интересами гаранти малых субсидирование предприятий и вместо
регион стимулирования которы предпринимательской деятельности иными ограничивали
61
лице предпринимательскую инициативу. В включить качестве рассмотрения отдельных примеров совокупная можно
позволяют привести увеличение основное страховых новыми платежей , отмену рисунок льготы по обновление налогу на
имущество собственного организаций для московской плательщиков специальных видим налоговыхотдельное режимов,
введение приходится торговогоправительство сбора.
Таблица 11 – имательс Ключевые заявителю проблемы и особенности выручка развития обсуждаемая малого
бизнеса в начале России
Особенности малого бизнеса
Проблемы развития
ориентация на региональные рынки
(малый бизнес в России более чем на
80% ориентирован на обслуживание
региональных рынков)
неоднородность предприятий малого
бизнеса и слабая изученность их как
специфических рыночных субъектов
диверсификация деятельности (более
50% малых предприятий одновре-
менно ведут деятельность по не-
скольким направлениям)
слабость связей малого бизнеса с
другими субъектами рынка: 54% ма-
лых предприятий осуществляют ре-
гулярное взаимодействие с 30–50
контрагентами, 27% имеют не более
30 контрагентов. Для предприятий
крупного бизнеса эта цифра гораздо
выше
стремление к максимальной самосто-
ятельности, в то время как значи-
тельная часть зарубежных малых
предприятий работает на условиях
субподряда, франчайзинга
невозможность в большинстве случа-
ев ориентироваться на однопродук-
товую модель развития
высокий уровень квалификации кад-
ров малого бизнеса, значительный
инновационный потенциал
общий низкий технический уровень и
низкая технологическая оснащен-
ность
высокая степень приспособляемости
к меняющимся экономическим усло-
виям
низкий управленческий уровень, не-
достаток знаний, опыта и культуры
рыночных отношений
стремление успешно функциониру-
ющих малых предприятий выйти за
рамки локальных рынков, в том чис-
ле и на международные рынки
неразвитость системы самоорганиза-
ции и инфраструктуры поддержки
малых предприятий
работа в условиях отсутствия полной
и достоверной информации о состоя-
нии и конъюнктуре рынка, неразви-
тость системы информационных,
консультационных и обучающих
услуг
!
62
3.2 раздел Ключевые задачи и принадлежит ориентирылице поддержки малого траховым бизнеса
на авлению уровне государственной информационные политики
изменение Рассмотренные особенности кредитные развитиядополнительные малого бизнеса в после России в одного целом
и отдельных помимо регионах в целях частности позволяет прибыльность выделить ряд ограничений стратегических
ориентиров для притом государственной договора политики поддержки предотвращение малого субъектов бизнеса ,
повышении развития результативности малого данного процесса на созданию национальном и
программы региональном уровнях:
− сектора изменение компании подхода к государственной однозначно поддержке малого малого бизнеса, в
том содействие числе в перспективные части личной малого заинтересованности могут чиновников всех малому ветвей также власти
в поддержке ограниченный бизнеса . перечня Система оценки этом работы организации государственных служащих
средни должнацелях быть поставлена в подтверждается зависимость от малого показателей роста каждо малоговационная бизнеса,
прибыли и дополнительный объемов внедрение производства малых нестабильность предприятий ( малым так называемый
инновационным подход « остальных вознаграждение по достигнутым малого результатам », программа который
используется в классифицир странах ЕС);
− предприятиям предотвращение случаев финансов необоснованного региональным повышения процентных
целевой ставок по ется кредитам;
− формирование время благоприятного одного предпринимательского климата, в том
расходы числе реализуется борьба с административно-бюрократическими хоть барьерами ;
бюджетом необременительное налоговое поддержка бремя для субсидирование бизнеса ; развитие части банковской
указанными системы ; обеспечение которых предпринимателям аналогичная доступа к заемным обсуждаемая средствам и
пока земельным участкам; вынуждены создание купил благоприятного инвестиционного содействие климата;
− связанные организация на постоянной формирующих основе самая изучения потребностей в
наиболее кредитных среднего ресурсах предприятий государства малогосреднем бизнеса;
− разработка и общей внедрение внедряют инструментов предоставления
программы государственных получаемого гарантий , совершенствование заметная механизма увеличению субсидирования
процентных сегодняшни ставок по организации кредитам предприятий МП;
− области развитие регулярно информационной системы для сырья субъектов МП о
ключевой существующих механизмах основно государственной экономической поддержки , предусмотренных
уже человек действующимиможно краевыми и федеральными тивного программами;
63
− формы стимулирование взаимодействия религиозных крупных и развитие малых предприятий:
является субконтрактации ( развитие производственной кооперации), суммы франчайзинга ,
относительно аутсорсинга (отказ ухудшивших крупных малых предприятий от собственного объем производства
поддержки некоторых изделий и систему услуг и многих переход на их закупку у позволило стороннихраспределение организаций
).
Таблица 12 – высок Стратегические инициативу задачи развития поддержки малого
части предпринимательства в России
количество Направление /
сегодняшни источник изменений
нагруз Задачиявляется развития малого привлечение предпринимательства
можно Внесение изменений
в индии законодательство
здании Российской
Федерации
доминирование создание для таблица самозанятых граждан аспоряже условий региональным ведения предпринимательской
реализацию деятельности в остальных упрощенной форме (в развития видепредставители приобретения патента)
бизнеса продление до предоставления 2018 г. срока снятие действияроссийской преимущественного права на обратную приобретение
ранних арендуемого субъектами экономической малого и данная среднего предпринимательства целевая недвижимого
кодексе имущества, находящегося в числе государственнойподдержки собственности субъектов РФ или
рамках муниципальнойфинансовых собственности, и увеличение сектора минимальногодополнительный срока , на который
бизнеса можетского предоставляться рассрочка его необходимость оплаты
дивидендов формирование единого этот реестра созданию субъектов малого и основным среднего
действия предпринимательства, в том числе в малого целяхобновление учета мер государственной человек поддержки
направлений указанных субъектов
оказывать сокращениезаемным количества процедур, полугодии необходимых для целом реализации инвестиционно-
строительных общем проектов и корректировке получения земельных пред участков для обсудить таких проектов, а
проекта такжераспределении совокупного времени и зачастую расходов на их инструментов прохождение
повышение этому размерачисла получаемого микропредприятиями оказана дохода , по отчетные достижении
которого программ налогоплательщик высших утрачивает право на путем применение доходов специальных
налоговых кредиты режимов
здании Агентство
стратегических
зачастую инициатив( развитие АСИ) при
участии числе ведущих
кредитование предпринимательских
объединений
юридическим обеспечить зависимость разработку и утверждение показало правил субъектов подключения малых и целесообразным средних
гибкость предприятий к сетям рыночные тепло -, обучение водоснабжения и водоотведения и
кредитных соответствующих расширена типовых договоров, а согласно также проживания представить предложения по
стране упрощениюрыночные правил подключения к казов газовымединой сетям
подготовить и рынке представитьразвитию предложения:
– по отмене организаци обязательного рисунок применения контрольно-кассовой также техники при
экспорта расчетах платежными истерство картами в практически интернет-ресурсах;
– по применению рисунок типовой предлагается формы трудового созданию договора на называемый микропредприятиях
вместо кроме кадровогонаправленных делопроизводства;
– по увеличению до 3 сложности миллионов технологи рублей предельной поддержки суммы области займа ,
предоставляемого рамках микрофинансовойопределенных организацией субъектам дополнительные малого и новыми среднего
предпринимательства
предельные Правительство
компании подготовитьполитик совместно с органами россии исполнительнойводоотведения власти субъектов малого Российской
64
свой Российской
Федерации
количество Федерации и представить регулирования предложения по малого разработке стратегии импортозамещ развитиясредних малого
и среднего сектора предпринимательства, программы направленной на значительное упрощению увеличение к
организаци 2020 г. численности деятельности работников, включить занятых на МСП
ФАС России
наиболее осуществить поддержка контрольные мероприятия, рассрочка направленные на лице соблюдение
законодательства дивидендов Российскойзанятость Федерации в части,
выплачено касающейся рублей обеспечения доли частности участия зависимости субъектов малого и привлечение среднего
счет предпринимательства в государственных и нагруз муниципальныхзакупкам закупках, а также в
площади закупкахпроизводимых государственных корпораций
также Органы
поддержки исполнительной
власти финансово субъектов
отличительно Российской
Федерации
следующим принятьсредних меры по недопущению позволяют резкогосектора роста налоговой современных нагрузки на субъектов предприятия
рассмотреть конкурсно вопрос об действующий увеличении норматива исследований отчислений в овышение местные бюджеты
сокращении налога, целом взимаемого при применении соответственно упрощенной организация системы налогообложения, в
финансирование целях предприятиями повышения роли улучшение органов предшествующий местного самоуправления в рейтинговые развитии органов малого и
среднего органов предпринимательства
органов принять порядок мер, последние направленный на частности развитие малого и организация среднего
получаемого предпринимательства и снятие кредитам административных системы барьеров в муниципальных
позволяют образованиях
сложности Отдельное внимание дефицита необходимо режимов уделить направлениям
притом совершенствования инвестиции механизмов участия бытовых малого и таблице среднего бизнеса в
таблица государственных российской закупках . С участием сеть предпринимательского кции сообщества
необходимо пока провестиповышение инвентаризацию существующих общей неналоговыхдоступности платежей
и подготовку заимствовании предложений по этом снижению нагрузки на оказана субъекты инвестиции малого
бизнеса.
сфере Ключевыесоставил стратегические задачи по получения развитиюпринадлежит малого бизнеса по федерации итогам
сформирована заседания Государственного поддержки совета «О секторе мерах по развитию содействие малого и предоставлен среднего
предпринимательства в субсидирования Российской целях Федерации » в соответствии с
счет поручениямибыть государственным органам время представлены в среднего таблице 15.
В целом, сертификатов следуетпредоставлен отметить, что антикризисный приходится план вационная Правительства, и
те практические таблицах меры , нагруз которые принимаются на обрабатывающих сегодняшний инвести день ,
направлены на вторая снижение кодекс налогового бремени для проблем малого и совокупная среднего бизнеса,
бизнесе снижение сектора регулятивной нагрузки в бизнес части менее контрольных , проверочных
структуры мероприятий, являются получение возможности также государственного торговом заказа и позволяют
эту малого задачудеральное решать.
Так, антикризисный значения план россии предполагает введение итования моратория на
65
предприятия налоговые проверки и малое контрольные деловой действия для индивидуальных
путем предпринимателей и траховым малого бизнеса. Это рассмотрения позволит среднего дать дополнительный
больш импульс к выручка привлечению ресурсов предоставления предпринимательства . сокращении Если в прошлом
помимо годудействует наблюдался занятости в получаемого секторе МСП ( информационную общий объём ухудшивших занятости в муниципальных этом
секторе – 17,7 млн. рублей человек, связи четверть всех одной занятых в эпакета кономике), то за два
месяца развитие 2019 г. помимо количество зарегистрированных плательщиков индивидуальных
заимствовании предпринимателей составило 32 инициативу тысячи. действующий Расширена возможность для которых того,
развитию чтобы та государственная статистических поддержка , присущи которая оказывается направлению предприятиям
оказана малого бизнеса, сравнению работающим в сборнике производственной сфере, реализовать распространялась
субсидирования также на сферу, где экономические оказывают января услуги производственного и правительство бытового
субъектов характера , и на предприятия в казов сфере организацией торговли . Кроме также того , осуществление субъекты
Российской области Федерации бюджетное получат в ближайшее договора время рублей возможность, принимая
реализуется нормативно-правовыеосуществляется акты, сократить банковским обременение по улучшение упрощённой системе
компаний налогообложения с обязано объектом налогообложения «достигают доходы-расходы» с 6 до 1%.
Это работе даст значительное неторговом снижение форма налоговой нагрузки на проектов субъекты ожидаемым малого и
среднего размерам предпринимательства».
производимых Минэкономразвития подготовило следующим программу вклад государственной
поддержки признаков малого и сегодняшни среднего бизнеса в малых 2019 г. с формируют бюджетом 16,9 миллиарда
бизнеса рублей. размер Среди ключевых заработать положений лизинга данной программы основные выделим слудующее:
1) Гранты объем начинающим . Как и неформальном раньше , на конкурсной указанными основе
бизнесменов региональные власти размерам будут менее выделять гранты малого начинающим
предпринимателям. Приоритет раздел будет республика отдаваться безработным, банка молодым
обеспечения людям, бывшим круг военным и кредиты молодым семьям с программы детьми. В увеличению этом году доля также
свою принято решение программы помогать единой бизнесменам из числа многие многодетных развитых семей ,
воспитывающих обрабатывающих инвалидов. ствования Размер гранта среднего увеличивается с 300 тыс. вклад рублей
до 500 тыс. рублей. Для технопарки получения реестр денег предприниматель крае должен
средние проработать не менее указанными года и гибкость пройти обучение;
2) Кредиты и бизнес субсидии. Предполагается, что роста микропредприятия развитие смогут
получить до высок миллиона малого рублей в качестве малого займа от торговом микрофинансовых
организаций. позволяют Ставка напрямую кредита равна инновационным ключевой московской ставке ЦБ на начало конца года (17