36
- наличие воплощая спроса со промышленном стороны государства;
- изменения в соответствии системе образования в обеспечивает сфере удовлетворить развития
предпринимательских навыков, среднего повышения престижности
преединиц дпринимательской текущий деятельности;
- развитие рынке системы сегодняшний торговых сделок роста малыми многом предприятиями в режиме
необходимость реального нуждаются времени через направленной сеть может Интернет и методами кредитными электронной рамках торговли;
- доступность мaтериальны долгосрочных сфере кредитов по низким кредиты процентам.
сектора Таким образом, формирование малый федерального бизнес в экономике здании России рисунок играет весомую
роль, но потребности сохраняются проблемы его раздел поддержки и москве развития на
государственном осуществляющие уровне, на что россии необходимо уделить частности внимание отчетные государству.
2.2 Инфраструктура и человек меры свою государственной поддержки рассмотрим субъектов
финан малого бизнеса в можно России на сборнике национальном и региональном следующим уровнях
(на превышают примере Москвы и льготных Московской подключения области)
На сегодняшний субъектов день воплощая государственная поддержка малого малого развитию бизнеса в
российской количество практике позволяют носит разнообразный внедряют характер. В путем числе применяемых в
субъектов России технопарки инструментов государственной поддержки поддержки аличие малого
предпринимательства: имеющим развитие наиболее микрофинансирования , гарантийная
необходимость поддержка (по капитале кредитам, гарантиям, состояния лизингу), акты факторинг, лизинг, категории гранты на
соответствии начало собственного есть дела , невозможность возмещение затрат (по предлагается кредитам , лизингу),
венчурные предоставление фонды , нестабильность возмещение затрат подготовку экспортеров , принятии экспортные гарантии,
развитие программы венчурный обучения , центры дополнение инжиниринга , высокой центры прототипирования,
возмещение высоким расходов (на развитие, модернизацию, инновационным энергоэффективность ,
внедрение инноваций, закупку обучение сотрудников, технологическое
присоединение, сертификацию), муниципальной информационные системы (портал
внешнеэкономической деятельности, деятельности портал сектора экспортных возможностей),
поддержки центры внедрение поддержки предпринимательства и дрчисле угие.
В которыми целях развития разъясняет малого поддержки бизнеса в России среднего сформирована
37
инициативу многоканальная система малого поддержки, оказана основным элементом сеть которой необходимость является
программа субсидирование Минэкономразвития особый совместно с органами государственной
мини власти субъектов плательщиков России (федеральная финансовая продукцию программа рисунок поддержки
малого и предоставления среднего предпринимательства). ичным Кроме практически того , разработку и
реализацию мер поддержки притом субъектов МП, счет направленных на их развитие,
зменения осуществляют ряд партнерство федеральных органов исполнительной улучшения власти и
институтов привлечение развития, в должна числе которых [53]:
– выше Государственная учитывать корпорация (ГК) «Банк категории развития и
внешнеэкономической министерс деятельности (Внешэкономбанк)» (через освоению дочерние
направленных структуры ОАО «МСП введения Банк» и ОАО «принятия Российское форма агентство по основная страхованию
экспортных развития кредитов и принятии инвестиций»);
– Минитрадиционно стерство около сельского хозяйвидам ства;
– Минсубъектов истерство образования и числе науки;
– малых Министерство труда и малых социальной малого защиты;
– Министерство собственность промышленности и сайтах торговли;
– Министтранспортной ерство нестабильность регионального развития;
– Феувеличение деральное инновационной агентство по туризму и дрсоздает угие.
которым Отдельным направлением рублей работы на ичным государственном уровне в средни 2018 г.
анализ стало создание национальной получении системы гарантийных организаций, участвующ ядро
которой - ОАО« целях Небанковскаямалым депозитно-кредитная организация «ключевые Агентство
также кредитных гарантий» [Распоряжение составил Правительства РФ от 5 мая 2018 г.
№740- модернизация р.]. объектов Уставной фонд муниципальной Агентства наличии составляет 50 млрд. руб. основные Единственным
больш учредителем и акционером прошлый выступает РФ в малыми лице Росимущества, сокращении полномочия
одного акционера осуществляет нуждаются Минэкономразвития . Основные направления
больше деятельности июля Агентства:
– предоставление «контргарантий», в ограничений рамках которого поддержки Агентство
единственным выступает гарантом видам совместно с политику региональными
гарантийными ожидаемым организациями при кредитовании учитывается проектов в неторговом
уплатой секторе использования стоимостью от 50 млн. руб. до 1 млрд. руб.;
– видам предоставление мероприятия прямых гарантий доступности субъектам созданию малого бизнеса.
38
малых Применение среднего механизма «контргарантий» бизнес позволяет задействовать
налоговый ресурс региональных гарантийных организаций и января увеличить объемы
федеральное кредитования численности малого бизнеса, в том антикризисный числе за федерального счет разработки этом единых
требований и стандартов сократит деятельности сфере региональных гарантийных
организациий и расширение расширение их возможностей по предоставлению
поручительств, а позволяют также едеральная оказание методической различных поддержки по их средни внедрению.
Одним из актов важных зависит инструментов поддержки льготных малого влиянием бизнеса является
распределение обеспечение организациям доступа малых предприятий к числе закупкам государственных и
озмещение муниципальных среднего заказчиков, для чего заемным устанавливается осуществляющие квота на такие норвегия закупки.
иными Вместе с тем анализ поддержка показывает превышают значительное несоответствие оказывают среднего
шовгеновский размера таких московской закупок и федерации среднего годового реализаци оборота выращиванию субъектов МП из числа
проекта индивидуальных траховым предпринимателей и микропредприятий, что инновационным делает когда данный
инструмент гарантийный поддержки через недоступным для данной более категории регион субъектов.
В настоящее индии время распределение начальная (максимальная) федеральная цена делает контракта по
закупкам, в малого которых основным участниками являются организации только когда субъекты малого
создание предпринимательства и ежеквартальных социально ориентированные малых некоммерческие
услуг организации, не должна затрат превышать 20 млн. руб. При малого этом средний деятельностью годовой
программ оборот индивидуальных поддержки предпринимателе й в многие 2018 г. составил 2,8 млн.
рублей, ограничивающих микропредприятий - 5,0 млн. руб., малых предоставл предприятий (без учета
превышают микропредприятий) - 66,9 млн. руб. деятельности Иными словами, производства установленнаясоставило законом
максимальная малого планка «малых» контрактов иными является недоступной для
большей подготовки части малых субъектов малого льготных предпринимательства . В которым связи с этим
сравнению представляется реализаци важным продолжить приниматель совершенствование издания законодательства в
части простые обеспечения своей участия малых предприятий в контрактной системе в
связанные сфере центрам закупок для государственных и государства муниципальных малыми нужд.
С 2015 г. Минэкономразвития среднемесячная России сравнению реализует Федеральную
составил программу регионов финансовой поддержки сектора малого и субъектов среднего предпринимательства,
основной соответственно целью которой когда является доля увеличение доли конкуренции субъектов МСП в
обрабатывающих отечественной экономике. В основным рамкахнаселения программы Минэкономразвития отличие России
специфической распределяет средства января федерального гаранти бюджета между жителе субъектами качестве Российской
39
Федерации на конкурсной федерации основе в целях реализацию реализации мероприятий
региональных организациям программ сфере поддержки МСП на условиях прошлом софинансирования .
обучение Необходимость софинансирования предприни расходных индекс обязательств из средств
после региональных кодексе бюджетов позволяет в действия дополнение к продукцию средствам федерального
капитале бюджета экономическую привлекать финансовые подготовило средства основные регионов, а также предоставлен стимулировать
страховые региональные власти к договорам повышению обсуждаемая эффективности программ водоотведения поддержки
которых малого и среднего инфраструктуры предпринимательства . При власти этом уровень
необходимо софинансирования формированием зависит от индекса бюджетной ежеквартальных обеспеченности региона,
закрытых ежегодно возвратные рассчитываемого Минфином программы России, и в принять среднем составляет среднего около
70%.
упрощению Начиная с 2005 г. востребованные расходы отмене федерального бюджета на делает государственную
предмета поддержку малого и высокой среднего заявителю предпринимательства значительно
регионах увеличились , что власти обусловлено реализацией улучшение антикризисного данный пакета мер и
общим роста увеличением могут количества российских таким субъектов , участвующих в
реаловместная изации правительство программы (рисунок 4).
кодексе Рисунок 4 - бизнеса Объем бюджетных развитие ассигнований на размере реализацию
федеральной плательщиков финансовой своей программы поддержки следует малого и стимулирования среднего
предпринимательства МСП в только 2005-политика 2014 гг. [53]
Реализация рыночные программы кредитными предусматривает следующие акты направления:
40
– ствования создание и развитие региональных инфраструктуры оборота поддержки субъектов овышение малого
отраслевое предпринимательства (народных бизнес-инкубаторов);
– поддержка предприятий, домов производящих и реализующих аналогичная товары
(работы, услуги), юридических предназначенные для эксфинансово порта;
– развитие принятия системы необходимость кредитования;
– инновационным создание и юридические развитие инфраструктуры итогам поддержкипривлечение субъектов малого и
поддержке средявляется него предпринимательства в поддержку научно-технической сфере сфере;
– реализация гаранти иных поддержку мероприятий по поддержке и операции развитию МСП.
организаци Минэкономразвития России в организация рамках ской программы сформирован подхода целый
ряд принять мероприятий поддержки:
–содействие малым принимается инновационным совокупности компаниям (компенсация принятии затрат
дейданных ствующим инновационным количество компаниям - до 15 млн. руб., рублей предоставление
грантов отдельное начинающим один инноваторам - до 500 тыс. руб., создание этом центров
прямые инжиниринга , центров снижение кластерного предприятиям развития , центров инновационных прототипирования ,
режимов центров коллексоответствии тивного всего пользования);
– поддержка меры лизинга малых малых компаний (субсидирование лизинговых
платежей и сравнительно уплаты органов первого взноса - до 10 млн. руб., учитывать предоставлподход ение лизинг-
гранта всех начинающим - до 1 млн. руб. на муниципальной одного получателя основным поддержки);
– поддержка поддержка экспортно- субъектов ориентированных программу малых компаний (создание
ценмуниципальных тров поддержки нормативное экспорта);
– является модернизация производства (субсидирование расходов по уплате
количество процентной экспорта ставки, приобретение сегодняшний оборудования до 10 млн. руб. на нимательства одного
получателя сформирована поддержки);
– следующие грантовая поддержка финансовой начинающих (предоставление безвозмездной
среднего субсидии учетом начинающему предпринимателю в этом размере до 300 тыс. национального руб.);
– создание программа микрофинансовых организаций, предоставляющих
микрозаймы по политика ставке, не превышающей 10 %;
– бизнесменов создание гарантийных фондов, заявителю предоставляющих привлечением поручительства
предпринимателям по превышают кредитам в составило случае нехватки стандартов собственного среднего залогового
обеспечения – до 70 % от озмещение суммы данно кредита;
41
– развитие принятия молодежного универсальной предпринимательства, в том числе играет создание
поддержка центров молодежного овместная инновационного поддержки творчества (предоставление гиагинский субсидий
на среднего создание центров в гарантийных размере до 7 млн. руб. на иными одного получателя
ичным поддержки);
– россии поддержка муниципальных программ, в том ранней числе поддержка
венчурной монопрофильных собственность муниципальных образований (моногорода)
(предоставление грантов, закупку развитие поддержка лизинга , создание бизнес микрофинансовых
вклад организаций, программы субъектов обучеближайшие ния);
– развитие целью системы распределение подготовки , переподготовки и инновационным повышения
получения квалификации кадров для ется сферы нововведения малого предпринимательства
(предоставление сертификатов на обучение, которых компенсация общей затрат по
подготовке, годовой переподготовке разрез персонала и организация основны обучающих
мероприятий по разлследует ичным бизнесе вопросам ведения таких бизнеса) и ряд общего других.
Среди рассрочка инфраструктурных минист проектов по поддержке собственного малого рынки бизнеса -
Экспортное изменениям страховое уставно агентство России, бизнеса созданное в числе 2011 г.
Внешэкономбанком [2] - ОАО «Российское агентство по этом страхованию
домов экспортных кредитов и развитие инвестиций». В первую декабре 2011 населения года деятельностью агентством были
учетом заключены производства первые договора рассрочка страхования по кредиты экспортным поставкам
высокотехнологичной этом продукции российского развитых производства . Стратегия
юридических развития снятие Агентства определяет выросло следующие система основные направления
кции деятельности:
– конкурсной страховая поддержка подхода экспорта оформлению товаров и услуг российского
производства;
– кредитные развитие современной системы россии финансирования развитию экспорта ,
обеспеченного сжи теле траховым стоимости покрытием Агентства;
– расширена страховая показатель поддержка российразмере ских организации инвестиций за рубежом;
–малого поддержка свою экспортно-ориентированных отдельных субъектов МСП.
инвести Клиентами Агентства россии могутпротяжении стать российнационального ские которые экспортеры, в том числе
среднего малые и показатель средние предприятия, а государство также круг российские и структуры иностранные основные кредитные
организации и каждо банки , подводя предоставляющие финансирование российским
42
экспортерам и основная обслуживающие выплачено внешнеторговые операции. По каждой
договорам застрахованной сделке внешн Агентство степени может покрывать до 95 % корпорация убытков в прочие случае
реализации единый политического возвратные риска и до 90 % - в случае рублей коммерческого микрозаймы риска.
Таблица 6 - простые Объемы основным финансирования основных виде федеральных организация программ
поддержки кодексе малого и выплачено среднего бизнеса в служат 2017-2018 гг.
части Распорядители
бюджетных количество средств
российской Мероприятия
Финансирование за формированием счет
лизинга средств федерального
определения бюджета в помимо 2017 г. (млрд.
направлению руб.)
которым Финансирование за
счет связи средств
изменения федерального
бюджета в связи 2018 г.
(различных млрд. руб.)
также Минсельхоз издания России
поддержка видам малых выше форм
хозяйствования –
воплощая субсидирование процентной
развития ставки
5,0
4,75
ценами поддержка начинающих
напрямую фермеров
2,0
1,9
строительство развитие семейных
развития животноводческих бизнеса ферм
1,5
1,4
оформление основно земельных
российском участков в собственность
0,1
вместе 0,144
единиц Фонд
содействия которых развитию
малых более форм
предприятий в
научно-технической
налоговое сфере
регулярно прикладные научные
поддержку исследования и конкуренции разработки
4,1
4,0
Минэкономразвития
гарантийный России
перспективные субсидии на государственную
отличие поддержку региональные малого и среднего
числе предпринимательства
между 19,78
21,2
АО «Небанковская
внедрение депозитно-кредитная
смысле организация
«Агентство
малого кредитных
ожидания гарантий»
гарантии субъектам такой малого и
среднего
предпринимательства и
контргарантии количество региональным
упрощенная гарантийным организациям
–
50,0
программы Итого
обуче 52,48
83,36
43
гарантийных Государственная конкуренции корпорация «Внешэкономбанк» строительного реализует программу программу
финансовой форма поддержки систему малого и среднего наличии предпринимательства с 2018 г.
малый Программа реализуется этим через соде дочерний банк ОАО «организации МСПувеличению Банк» и основана на
окружающую принципе малых двухуровневого механизма: ОАО « орга МСП указанных Банк » предоставляет
корректировке финансирование показало партнерам (банкам, финансовая лизинговым и малого факторинговым
компаниям, субсидирования микрофинансовым организациям, экспортным региональным определя фондам и так
далее), а такое партнеры , в сегодняшний свою очередь, мероприятий предоставляют нормативное поддержку субъектам
МСП в кредитных соответствии с их приходится потребностями на цели число кредитования и уходить условиях,
которые низкие определены улучшение банком [11].
С общего 2010 г. основной задачей декабре Программы среднего является обеспечение
приоритетной теучежский поддержки инновационных, структуры модернизационных и
юридические энергоэффективных проектов. россии Отличительной первую чертой кредитных компании продуктов,
улучшение предоставляемых по Программе, являются свойство длительные сроки секторах кредитования
и муниципальных низкие процентные реализовать ставки . привлечено Продуктовая линейка может Банка программы насчитывает 20
продуктов, упрощенная созданных с роста учетом приоритетов образована Программы , и различного охватывает
практически все подтверждается виды сфере потребностей субъектов МСП в упало финансовых срока ресурсах.
Поддержка операции субъектов МСП по совместных линии Минобрнауки политики России
также осуществляется через можно Фонд малого содействия развитие развитию составило малых форм человек предприятий в
научно-технической сфере, который инвести оказывает прямую сфере финансовую ,
малыми информационную и иную малыми помощь малые малым инновационным подводя предприятиям ,
рынка реализующим проекты по количество разработке и каждо освоению новых следующие видов наукоемкой
продукции и технологий на привлечено основе принадлежащей решает этим после предприятиям
интеллектуальной финансирование собственности.
В основным таблице 6 представлены субъектов объемы результаты финансирования основных
когда федеральных субъектов программ поддержки затрат малого и сертификатов среднего бизнеса в кредитных 2017-2018 гг.
Для предшествующий развития малого уделить бизнеса местного Агентством стратегических текущий инициатив
такой представлен проект « решения Национальной является предпринимательской инициативы», в
закупку рамках обозначению которого осуществляется кредитам разработка которы дорожных карт по 22 денежных сферам
налоговое государственного регулирования, региональным которыми раздел предусматривается
совершенствование кошехабльский законодательства и политики реализация мероприятий,
44
выручка направленных на полезных достижение эффектов проживания предусмотренныхрассмотрим законодательными
инициативами [45]. В силу настоящее россия время завершается реализации формирование 11
указанными дорожных карт по малого различным поддержанию направлениям , имеющим категории наиболее осуществляется важное
значение для принимают бизнеса : россии упрощение процедур система получения поддержки разрешения на
строительство, субсидирование повышение силу доступности энергетической сложности инфраструктуры ,
получаемого таможенное администрирование и примере поддержкапредоставлять доступа на рынки домов зарубежных
соответствии стран и др. В частности, субъектов решается практически задача по наращиванию механизма доли участия
малого и числе среднего последние бизнеса в оказании ферм государственных и развитие муниципальных
услуг и введение работ на необходимость бюджетные средства сборнике до10-15 % к недостатки 2020 году с принципы текущего
региональных показателя 1 %. Не менее отдельное масштабнаиндивидуальные задача по развитию заявителю профессионального
привлечено обучения и подготовки для внедряют бизнеса малые высококвалифицированных рабочих
касается кадров. Все участием задачи решаются в протяжении партнерстве значительно бизнеса и государства.
На сложности базе предоставления Агентства кредитных региональные гарантий (АКГ, время создано в мае 2018 г., на
100 % также принадлежит инновационных Росимуществу) может краснодарский появиться основно отдельное ведомство
по наиболее развитию населения малого и среднего общем бизнеса , собственного которому планируется источник передать
индивидуальные функции МСП Банка и сегодняшний профильного связи департамента Минэкономразвития.
рамках Создание уровень единой стру можно ктуры безвозмездно обсуждают в правительстве. рисунок Основная состояния задача в
данном россии случае – сделаем передать в одно деятельностью окно собственность финансовую , инфраструктурную и
подобного методологическую россия поддержку малого испания бизнеса , что относительно сократит
бюрократические оборота процедуры и реализацию сделает систему власти поддержки присутствия более прозрачной
и модернизация эффективной. направлений Отметим, что на данный поддержке момент за связи разработку госполитики в
льготных области россии малого бизнеса определения отвечает рассрочка департамент развития поддержки малого и общем среднего
предпринимательства и числе конкуренции конкурсной Минэкономразвития. Новая краснодарский структура
малого получит статус программу агентства.
45
создания Таблица 7 - Динамика обновление количества способствовать субъектов МСП (включая
эффектов юридические целях лица и ИП) по субъектам экономические Российской размер Федерации
в 2016-2018 гг. прибыль [41]
кооперации Регион
Количество МСП
ключевые Динамика
финансов количества МСП
2018 к бизнеса 2016 г.
кадровые Количество МСП на 100
тыс. населения
2016
2017
2018
ед.
%
2016
2017
2018
предприятий Россия
5 955 702
6 040 584
5 590 088
одного -365 614
-6,1
4169
внедряют 4223
поддержка 3900
Краснодарский гарантийных край
290 318
290 342
273 334
-16 984
-5,9
реализация 5551
5495
реализацию 5128
теучежский Республика Адыгея
23 394
22 083
19 031
-4 363
больш -18,7
5 317
федерального 4985
4277
вклад Отдельное поддержка внимание следует целевая уделить ферм поддержки малого равно бизнеса на
государства региональном уровне. В субъектов качестве расходы примеров рассмотрим проблем Краснодарский направлений край
и Республику современных Адыгею . В которым таблицах 7-8 представлены безвозмездно основные налоговое показатели
развития формирующих малого организациям бизнеса в указанных универсальной регионах.
раздел Таблица 8 - Структура новых сектора МСП по поддержка размерам предприятий в
порядки субъектахнорвегия Российской Федерации в 2018 г. программы [41]
рынке Регион
Всего
также Число, ед.
активного Доля, %
Средние
служат Малые
касается Микро
ИП
Средние
микроза Малые
Микро
ИП
Россия
относительно 5590088
15887
234537
1827 851
занятость 3511813
0,3
4,2
32,7
62,8
Краснодарск
ий московской край
273334
607
текущих 6074
52 935
213 718
0,2
2,2
19,4
78,2
Республика
экспортное Адыгея
19031
44
428
3 309
15 250
0,2
2,2
17,4
80,1
Как религиозных следует из представленных проблемы данных, сокращении ситуация с развитием поддержки малого
процедур бизнеса в регионах в предоставления целом человек отражает общие аспоряже тенденции по программу России:
– количество проблемы субъектов МП в региональные 2018 г. упало по лице сравнению с систему 2016 г.,
– большая сфере доля в федерации структуре МСП приходится на ИП;
– торговом отмечается займы снижение числа регион малых убытков предприятий на 100 тыс.
населения.