4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 4
Глава 1. Рынок труда как сфера формирования спроса и
предложения на рабочую силу .................................................................... 7
1.1 Трудовые ресурсы. Их состав и характеристика ................................. 7
1.2 Планирование рынка труда .................................................................. 16
1.3 Формирование регионального рынка труда ....................................... 19
Глава 2. Состояние рынка труда в Хабаровском крае ............................ 27
2.1 Динамика развития экономики края и рынок труда ......................... 27
2.2 Анализ показателей регионального рынка труда
Хабаровского края ...................................................................................... 33
2.3 Проблемные аспекты формирования рынка труда
Хабаровского края ...................................................................................... 38
Глава 3. Перспективные направления развития рынка труда
на примере Хабаровского края .................................................................. 51
3.1 Основные направления деятельности по развитию рынка
труда в Хабаровском крае .......................................................................... 51
3.2 Рынок труда Хабаровского края до 2018 года ................................... 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................... 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ................................. 66
ПРИЛОЖЕНИЯ
5
ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда субъекта Российской Федерации является особым видом
рынка, товаром на котором выступает фактор «труд». Спрос на рынке труда
обеспечивают хозяйствующие субъекты (работодатели), а предложение –
трудовые ресурсы региона (наемные работники). Ценой на труд является
заработная плата. В условиях совершенной конкурентной экономики
устанавливается равновесная цена на труд, однако, на практике зачастую цена на
труд устанавливается выше или ниже равновесной, что приводит к
диспропорциям на рынке труда: в зависимости от установившегося уровня
заработной платы наемные работники и хозяйствующие субъекты сокращают,
увеличивают предложение труда.
Рынок труда является одним из рынков факторов производства, ситуация
на котором позволяет судить об уровне и качестве жизни населения,
стабильности, эффективности социально-экономических преобразований.
Рынок труда является одним из важнейших элементов хозяйственного
механизма экономики свободного предпринимательства, так как в его рамках
задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества.
Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный
социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности
большинства населения страны.
Рынок труда – это социальная и экономическая платформа для активного
населения страны, через которую происходит реализация как субъективных, так
и объективных целей и задач. Он охватывает в себя все экономически активное
население, дает ему возможность реализовывать себя, заниматься той
экономической деятельность, на которую хватить квалификации и
профессионализма. Тем самым рынок труда является открытым рынком, на
котором происходят обмен навыками, опытом и квалификацией на финансовый
эквивалент – заработная плата. Свободный рынок подразумевает открытый
доступ к трудовым ресурсам со стороны работодателей. Таким образом, рынок
6
труда – это открытая система для возможности, как для поиска, так и для найма
человеческих ресурсов.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы
обосновывается тем, что динамика рынка труда определяет возможности
реализации основных резервов экономического роста. Возрастание роли
человеческого капитала в условиях научно-технического прогресса и
структурной перестройки экономики России предъявляют новые требования к
качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и
уровню подготовки, набором определенных навыков и умений.
А также обостряет конкуренцию между работниками, что немало важно
в современное время. Ведь именно конкуренция является двигателем роста и
развития. Особую значимость анализ состояния и регулирование рынка труда в
России и на территориях трудодефицитных регионов приобретает в условиях
преодоления последствий экономического кризиса и структурной перестройки
экономики страны.
Помимо цены на труд на конъюнктуру рынка труда субъекта Российской
Федерации оказывают влияние и другие факторы, такие как условия труда и
социальные гарантии работников, налогообложение в регионе, структурные
изменения в экономике, спрос на производимый продукт и другие факторы.
Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального
внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей.
Теоретическому осмыслению вопросов формирования и развития рынка
труда и методов его изучения посвящены работы многих российский теоретиков
в области изучаемой темы исследования выпускной квалификационной работы,
а именно В. Булатова, Н. Волгина, Р. Капелюшникова, Р. Колосовой, А. Котляра.
И. Масловой, М. Москвиной. С. Михневой, В. Радаева, С. Рощина, А. Семенова.
В процессе исследования использовались анализ и синтез, сравнение,
обобщение, статистический, логический научные методы исследования. Целью
исследования является анализ состояния и динамики показателей рынка труда
7
Хабаровского края, определение перспектив развития. В соответствии с
поставленной целью выявляются следующие задачи:
1. Рассмотреть и изучить рынок труда как сферу формирования спроса и
предложения на рабочую силу
2. Изучить и проанализировать формирование рынка труда на
региональном уровне на примере Хабаровского края
3. Охарактеризовать состояние рынка труда в Хабаровском крае
3. Обозначить и проанализировать перспективные направления развития
рынка труда в Хабаровском крае
В процессе написания выпускной квалификационной работы были
использованы методы теоретического и эмпирического исследования, то есть
наблюдение, анализ, синтез, классификация и обобщение.
Объектом выпускной квалификационной работы является рынок труда
Хабаровского края.
Предметом выпускной квалификационной работы является изучение и
анализ состояния рынка труда Хабаровского края.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из трех глав.
Практическая значимость исследования заключается в получении
объективной и полной информации в научно-познавательных целях об объекте
и предмете исследования.
Теоретическая значимость темы выпускной квалификационной работы в
получении объёмной и полной информации в научно-познавательных целях об
объекте исследования. В процессе изучения, анализа и решения поставленных
задач по теме выпускной квалификационной работе была исследована и
рассмотрена специализированная литература, законодательные акты и
постановления, а также материалы по обозначенным вопросам и поставленным
задачам исследования.
8
Глава 1. Рынок труда как сфера формирования спроса и
предложения на рабочую силу
1.1 Трудовые ресурсы. Их состав и характеристика
Рынок – это система экономических отношений между продавцами и
покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе
которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена
его собственника.
Рынок в общем понимании может быть представлен как экономическое и
географическое пространство, на котором происходит процесс товарного
обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары.
Каждое из этих определений подчеркивает существенные стороны понятия
«рынок» и тем самым отражает его многогранность. Рыночные отношения
предполагают существование и функционирование множества рынков,
охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают
много видов рынков, среди которых своё место занимает и рынок труда.
Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и
предложение рабочей силы, ее наем (распределение работников по видам
деятельности) в обмен на жизненные средства (пища, одежда, обувь, жильё,
медикаменты, средства для получения образования, профессии), представляет
собой рынок рабочей силы.
Рабочие ресурсы включают различные способности к труду, но не все они
используются в самом процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а
функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только
профессиональные способности к труду. При таком подходе обмену подлежат
только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно
назвать рынком функционирующим рынком труда.
Рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-
первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на
продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием
профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, со временем
9
использования рабочей силы. Способность к труду становится действительным
товаром только тогда, когда будет заключен договор на право использования
рабочей силы (договор о найме), когда работник перейдет в категорию занятых
сотрудников, в категорию функционирующей рабочей силы. Функционирующая
рабочая сила вызывает значительные психофизиологические затраты
человеческого организма, которые должны быть восстановлены, а способности
воспроизведены и развиты. Воспроизводство рабочей силы – непрерывное
восстановление и поддержание физических и умственных способностей
человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально-
квалификационного и образовательного уровня.
Это понятие относится как к отдельному человеку, так и к совокупности
людей, занятых на основе найма на предприятии, в какой-либо направлении
деятельности, то есть образует воспроизводство совокупной рабочей силы.
Воспроизводство рабочей силы выступает составной частью процесса
общественного воспроизводства, включающего в себя воспроизводство
общественного продукта и экономических отношений. Воспроизводство
рабочей силы включает в себя четыре стадии: формирование, распределение,
обмен и использование рабочей силы.
Следовательно, с позиции воспроизводства рабочей силы можно
выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий
занятости, использования работников в общественном производстве, которая и
будет представлять рынок труда в узком смысле. Он характеризует рыночные
отношения в сфере занятости, а именно отношения по поводу цены труда и
времени его использования. В данном случае рынок труда в узком смысле
характеризует количественную сторону и структуру занятых работников,
удовлетворенный спрос на рабочую силу, но совпадает с понятием рынка труда
в широком смысле, как качественной характеристики всей совокупности
отношений по поводу рабочей силы. Таким образом, рынок труда – это
динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу
условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства,
10
включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения,
функционирующий на основе информации об изменении цены труда.
Рынок труда находится в постоянной циркуляции своих основных
элементов: работодатели, входящие на рынок труда, находятся на нем до тех пор,
пока не найдут работника, подходящего под критерии заявленной ими вакансии.
В свою очередь рабочая сила, представленная готовыми к работе гражданами,
находится на рынке труда до момента оформления на работу. Также в
зависимости от многих факторов меняется цена на труд.
Таким образом, между работодателями и рабочей силой возникают
социально-трудовые отношения. Это определяется тем, что рынок труда
представляет собой социальный институт, на котором удовлетворяются
потребности личности в труде, самореализации, получении необходимого
дохода за приложенный труд. Также в процессе согласования между
работодателями и рабочей силой определяются условия труда. Тем самым,
рынок труда призван удовлетворять потребности населения в труде и
потребности работодателей в рабочей силе. Субъектами на рынке труда
выступают работодатели, наемные работники и государство.
Работодатели представлены нанимателями рабочей силы,
представляющими на рынок труда свободные рабочие места. Они вправе
представлять свои условия, поскольку именно они определяют количество и
качество рабочих мест, а также цену на труд. Рабочая сила представлена
трудоспособным населением, которая ищет работу по найму в различных
отраслях экономики страны.
Они либо соглашаются на условия работодателей, либо продолжают
оставаться в поиске подходящей вакансии. При этом их возможности влиять на
работодателей крайне ограничены. В составе рабочей силы на рынке труда могут
присутствовать трудоспособное население, не имеющие работы и желающие ее
получить (зарегистрированные безработные, самостоятельно занимающиеся
поисками работы). Также неудовлетворенные имеющейся работой и желающие
11
сменить ее на другую, население, рискующее в скором времени потерять
имеющуюся работу.
Государство как субъект рынка труда является его регулятором и активно
влияет на происходящие процессы. Влияние может быть как непосредственным
(содействие в трудоустройстве граждан, их профессиональное обучение), так и
косвенным, с помощью методов экономического принуждения путем
законодательных изменений. Задача государства на рынке труда состоит в
оптимизации интересов работодателей и рабочей силы.
Правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке
труда, являются неотъемлемым условием его функционирования, поскольку они
законодательно фиксируют права и обязанности субъектов. Нормативно-
правовая база регулирования отношений на рынке труда включает Конституцию
Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в России», а также
региональные нормативные акты.
В соответствии со сложившейся в Российской Федерации (далее – РФ)
статистической практикой в составе трудовых ресурсов региона учитываются:
трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, работающие на
благо экономики страны, то есть мужчины в возрасте от 16 лет до 59 лет и
женщины в возрасте от 16 лет до 54 лет, которые имеют постоянную работу с
постоянной заработной платой, то есть экономически активное население
страны;
работающие подростки, то есть лица моложе установленного в
Российской Федерации трудоспособного возраста;
работающие пенсионеры, то есть лица старше установленного в
Российской Федерации трудоспособного возраста;
иностранные трудовые мигранты – это иностранное население,
временно пребывающие в Российской Федерации и осуществляющие в
12
установленном порядке трудовую деятельность
1
. В составе трудовых ресурсов
не учитываются лица в трудоспособном возрасте, являющиеся инвалидами
первой и второй группы, а также лица в трудоспособном возрасте, ушедшие на
пенсию на льготных условиях. С позиции формирования трудовых ресурсов
можно выделить два типа населения: экономически активное и экономически
неактивное население. Экономически активное население – это часть населения
в возрасте, установленном для измерения его экономической активности,
обеспечивающая предложение рабочей силы на рынке труда для производства
товаров и услуг. В составе экономически активного населения выделяют занятых
и безработных граждан. Согласно методологии Международной организации
труда (далее - МОТ) занятыми признаются лица обоего пола, в возрасте 16 лет и
старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного
либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу
самостоятельно или у отдельного населения независимо от сроков получения
непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
выполняли работу без оплаты в семейной компании;
временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за
больными;
ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска
или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные
(выходные) дни; работы по специальному графику;
нахождения в резерве;
установленного законом отпуска по беременности, родам, уходу за
ребенком;
обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного
отпуска;
1
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
М. : Проспект, 2016. C. 15.
13
отпуска без сохранения содержания или с сохранением содержания по
инициативе администрации;
забастовки.
По методологии МОТ не включаются в число занятого населения,
зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные
работы, полученные через службу занятости, учащиеся население и студенты,
выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению
учебных заведений. В составе занятого населения можно выделить занятых по
найму и самозанятых граждан. Занятые по найму – это лица, работающие и
выполняющие определенные в соответствии с трудовым договором обязанности
и получающие за их выполнение заработную плату, а также лица, имеющие
рабочее место, но по определенным причинам временно не работающие.
Самостоятельно занятое население – это граждане, которые имеют собственную
компанию, а также работают на нём с целью получения прибыли, либо временно
не работающие.
Занятость, как понятие, в соответствии со статьей 1 пункта 1 Закона
Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» определяется как «деятельность граждан, связанная с
удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая
законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им
заработок, трудовой доход (далее - заработок)»
2
.
Существование возможности наемного труда предполагает и
существование безработицы, то есть социально-экономического явления, при
котором часть экономически активного населения остается незанятой. В Законе
РФ безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей
работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка
не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка
2
О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1. М. : Проспект,
2016. С. 9.