54
также деревообработка и другие виды производств, присвоен статус резидента
ТОСЭР 4 компаниям. Таким образом, вследствие этого уровень безработицы
существенно снизиться как на территории Хабаровского края, так и по всей
России в целом. Создание и работа данных особых зон – это потенциальные
рабочие места, достойные заработные платы, новые технологии и новые товары
и услуги на рынке. Так же данные зоны являются одними из перспективных и
экономически эффективных зон для развития и поддержания рынка труда, как в
Хабаровском крае, так и на Дальнем Востоке в целом.
Рынок труда является одним из важнейших показателей развития и
экономической устойчивости. Экономически активное население является
движущей силой, так как фактически являются налоговыми плательщика. За
счет, которых пополняются бюджеты разных уровней. Застой в развитие и
совершенствование рынка труда говорит о недальновидно политике
администрации региона. Таким образом, необходимо разрабатывать,
видоизменять и внедрять перспективные направления на рынке труда для
циркуляции и обновления не только вакансий, но и активного населения.
Рассмотрим и проанализируем дальнейшую перспективу рынка труда. В
настоящее время государственная политика в сфере занятости населения
основывается на принципе мобильности трудовых ресурсов, который заложен в
профильных документах. Хабаровский край сегодня как никогда нуждается в
кадрах. И основная задача – это привлечь сюда высококвалифицированных
специалистов из тех регионов, где отмечается их переизбыток.
Планируется, что за три года (2017 – 2019 годы) на программу повышения
трудовой мобильности в Хабаровском крае будет направлено 286,7 миллиона
рублей
38
:
154,3 миллиона рублей из федерального бюджета;
66,2 миллиона рублей из краевого бюджета;
66,2 миллиона рублей - это средства работодателей.
38
DVKHAB Новости Хабаровска / Всероссийская конференция «Развитие рынка труда РФ и трудовой
мобильности» завершилась в Хабаровске [сайт]. URL: http://www.dvnovosti.ru/khab/2019/11/14/42345/ (дата
обращения 17.04.2019).
55
Таким образом, предприятия – участники программы получат до 225
тысяч рублей на организацию переезда и обустройство каждого из сотрудников.
Средства работодатель может направить на: покупку билетов для сотрудника,
аренду жилья, оплату детского сада, обучение специалиста, другие цели.
Уровень зарегистрированной безработицы экономически активного
населения на конец сентября 2018 г. составил 1,04 процента.
В процессе ближайших трех лет (2017 – 2019 годы) будут организованы
и реализованы мероприятия в Хабаровском крае для перспективного развития
рынка труда по следующим направлениям
39
:
1. Необходимо перевести центры занятости населения на новые
стандарты и уровень работы, в соответствии с требованиями к качественному
результату и нынешним экономическим условиям в стране.
Дальний Восток сейчас как никогда нуждается в
высококвалифицированных кадрах. В регионе реализуется десять территорий
опережающего социально-экономического развития, прорабатываются вопросы
создания еще восьми. Ситуация на рынке труда страны и региона, в частности,
остается напряженной. В связи с чем, правительство реализует ряд мер,
призванных стабилизировать положение.
Из федерального бюджета выделят около 4 миллиардов рублей, которые
будут направлены на финансирование программ по снижению напряженности
ситуации с трудоустройством в 18 регионах страны.
Создано и действует «Агентство по развитию человеческого капитала на
Дальнем Востоке», его основными функциями являются:
установление контактов между центрами занятости населения и
недавно приступившим к работе гражданам;
появление качественных вакансий на рынке труда;
информирование предприятий о государственной поддержке;
39
DVKHAB Новости Хабаровска / Всероссийская конференция «Развитие рынка труда РФ и трудовой
мобильности» завершилась в Хабаровске [сайт]. URL: http://www.dvnovosti.ru/khab/2018/11/14/42345/ (дата
обращения 17.04.2019).
56
консультирование работодателей и соискателей работы на Дальнем
Востоке.
Таким образом, в основе деятельности Агентства лежит достижение
социально-экономического развития региона. В качестве примера можно
привести ситуацию с сокращением - центры должны заблаговременно узнавать
о высвобождении сотрудников и совместно с работодателем и агентством вести
переподготовку и адаптацию работников.
2. Подготовка квалифицированных рабочих и инженеров в Хабаровском
крае в связи с созданием и действием территорий опережающего развития.
Вопрос обеспечения края подготовленными кадрами в настоящий момент
имеет колоссальное значение, во многом из-за работы по созданию территорий
опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР).
Сейчас в крае нет необходимо количества специалистов, которыми
можно было бы закрыть потребности работающих предприятий. Серьезная
нехватка кадров наблюдается в промышленных городах. Главная задача на
сегодня привлечь людей из других регионов. Данные о вакансиях всех
предприятий края представлены в центрах занятости населения 25 регионов
страны, с которыми заключено соглашение об информационном обмене.
Действует краевая программа по развитию рынка труда, стартует
программа повышения мобильности трудовых ресурсов до 2019 года, приняты и
другие меры по стабилизации ситуации в отношении кадров. До конца года в
край приедут около 100 специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова и
других городов.
Сегодня уровень общей безработицы в крае за 9 месяцев 2016 года
составил 5,1%, численность зарегистрированных безработных - 8500 человек,
краевой банк вакансий содержит 13 тысяч предложений
40
.
Несмотря на неплохую ситуацию на рынке труда, особенно сильно
страдает инженерный сектор. Однако решающими аргументами в пользу
40
Пономарев С. В. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке // Молодой ученый. 2019.
№5. С. 392.
57
переезда специалистов в Хабаровский край станут выделение квартир и
земельных участков, а также компенсация расходов на переезд и обустройство
сотрудников, предусмотренное в рамках региональных программ.
3. Нормализация средней заработной платы и оптимизация цен на жилье.
Сегодня наблюдается стабильная тенденция по оттоку населения с
Дальнего Востока в европейскую часть России. В обратном же направлении едут
в основном трудовые мигранты из Средней Азии. Причина такого положения дел
заключается в отсутствии доступного жилья и недостаточном количестве
рабочих мест с достойной зарплатой.
Самым популярным на данный момент регионом для переезда с
Дальневосточного Федерального округа является теплый и дешевый
Краснодарский край. Разумеется, с этим нужно бороться. И если климат и
географическое положение Дальнего Востока изменить нельзя, то создать более
благоприятные условия жизни людей на этой территории в силах
администрации, а именно доступное комфортное жилье и хорошая работа с
достойной заработной платой. Долгие годы лидером по цене на жилье на
Дальнем Востоке был Хабаровск, где все это время фактически монополистом
на строительном рынке был «Дальспецстрой», необоснованно завышавший цены
на свои объекты. За 2017 – 2018 годы по этому показателю Хабаровск обошел
Владивосток, получивший мощный толчок к развитию после саммита АТЭС-
2012. Поэтому сегодня нужно как можно больше строить недорогого и
качественного малоэтажного жилья в Хабаровском крае, чтобы молодые
специалисты видели, что здесь тоже можно жить и работать.
Таким образом, перспектива развития рынка труда в Хабаровском крае
весьма актуальная и реализуется по средствам, как федеральных программ, так
и региональных программ. Правительство Российской Федерации и
Правительство Хабаровского края прекрасно осознают, что без развития и
увеличения экономически активного населения, не будет развития страны. В
последние годы для этого многое делается, выделаются финансовые средства на
организацию и внедрения мероприятий во все социальные направления для
58
поддержания населения, также большое внимание уделяется малому и среднему
бизнесу, ведь это фундамент для экономики и реальные рабочие места.
Малый и средний бизнес получает финансовые дотации, налоговые
послабления для функционирования своей деятельности в непростое и
нестабильное время. Рынок труда Хабаровского края в основном состоит из
вакансий от предприятий малого и среднего бизнеса в области оказания услуг,
торговли, развлекательного сектора, а это значительная доля вакансий, которые
предлагают центры занятости населения и средства массовых информаций
(газеты, журналы, интернет порталы). Поэтому экономика Хабаровского края
зиждется именно на налогоплательщиках, которые работают на предприятиях
малого и среднего бизнеса.
Таким образом, те шаги, которые были предприняты для
совершенствования и развития рынка труда Хабаровского края и которые будут
ещё реализованы. Например, территории опережающего развития в первую
очередь, которые будут и дальше создаваться на базах многих предприятий не
только Дальнего Востока, но и Хабаровского края. Данная тенденция будет
работать только на перспективу.
Не смотря на будущую положительную и перспективную тенденцию.
Сегодня уже можно увидеть положительное влияние тех внедрений, которые
были введены на рынок труда в Хабаровском крае. Не смотря на то, что краевой
рынок труда испытывает на себе такой серьезный экономический кризис. Тем
более одни из негативных последствий кризиса – это сокращение экономически
активного населения по всем направления деятельности, как в стране, так и в
Хабаровском крае, а также сокращение заработных плат и увеличение инфляции.
Таким образом, в дальнейшем будут и дальше искать пути и разрабатывать
мероприятия по оптимизации сложившейся ситуации на рынке труда, так как
трудоспособное население нуждается в стабильном положении экономики и в
компаниях, а население, которое в поиске работы в появлении новых
организаций с хорошими трудовыми условиями и нормальной заработной
платой.
59
3.2 Рынок труда Хабаровского края до 2019 года
Состояние рынка труда в Хабаровском крае на перспективу будет
определяться зависимости от комплекса факторов, учитывающих тенденции
демографического развития темпов экономического роста. Политика занятости
населения период до 2019 года будет направлена на достижение наиболее
полной сбалансированности предложения спроса рабочей силы, повышения
качества конкурентоспособности трудового потенциала края.
Численность занятых в экономике в 2016 году составила 733,5 тысяч
человек, 2017 году - 734,8 тысяч человек, 2018 году - 736,0 тысяч человек. По
структуре занятых по формам собственности прогнозируется увеличение
численности занятых на предприятиях всех видов собственности. Это
обусловлено общим увеличением численности занятых граждан экономике
края
41
. В 2018 году доля занятых граждан в частном секторе составила 55,5%. На
предприятиях и в учреждениях государственной и муниципальной форм
собственности доля занятости населения составит 35,5%.
В 2019 году численность безработных составит 44,5 тысяч человек,
уровень общей безработицы составит 5,9 - 6,1% экономически активного
населения в зависимости от вариантов развития. На рынке труда при умеренном
варианте развития в 2019 году численность официально зарегистрированных
безработных на конец года составит 10,4 тысяч человек. При более
благоприятных условиях развития экономики их число составит 9,2 тысячи
человек. Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году - 1,4%
42
.
Решению задач в области повышения занятости населения в крае на
перспективу будут способствовать следующие мероприятия:
проведение взвешенной миграционной политики,
41
Предварительные итоги социально-экономического развития Хабаровского края 2018 году прогноз
развития края на 2019 - 2021 годы [сайт]. URL: http://www.duma.khv.ru/Monitoring5/%F4%E0%E9%EB/1537440/
(дата обращения 23.05.2019).
42
Предварительные итоги социально-экономического развития Хабаровского края 2018 году прогноз
развития края на 2019 - 2021 годы [сайт]. URL: http://www.duma.khv.ru/Monitoring5/%F4%E0%E9%EB/1537440/
(дата обращения 23.05.2019).
60
осуществление контроля над привлечением и использованием
иностранной рабочей силы,
содействие добровольному переселению край соотечественников,
проживающих за рубежом,
содействию трудовой деятельности лиц старше трудоспособного
возраста,
женщин, имеющих несовершеннолетних детей,
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с
ограниченными трудовыми возможностями.
Основными задачами Правительства края на среднесрочную перспективу
являются рост благосостояния жителей края, увеличение численности среднего
класса, создание комфортных условий для проживания работы, повышение
качества уровня жизни. Прогнозируемый рост оплаты труда будет
обеспечиваться развитием экономики, привлечением инвестиций край,
повышением производительности труда работников, также реализацией
решений по повышению оплаты труда работников учреждений в социальной
сфере. В результате фонд начисленной заработной платы всех работников 2019
году увеличится по сравнению 2017 годом на 19,7 - 24,3% по вариантам развития
и составит 353,9 - 367,2 миллиарда рублей соответственно. Задачи снижения
масштабов бедности, сокращения дифференциации населения по уровню
доходов останутся приоритетными ближайшие годы. К 2020 году
прогнозируется рост реальных денежных доходов населения края на 4,9% к
уровню 2017 года по умеренному варианту развития, в основном варианте - на
10,7%.
Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума
увеличится в 2019 году до 2,88 раза, при 2,84 раза в 2017 году. В период 2019 -
2021 годы будут реализовываться меры по дальнейшему повышению
обеспеченности лиц, получающих трудовые социальные пен сии, поддержанию
достигнутого уровня покупательной способности пенсии. Предполагается за
61
счет социальных доплат пенсионерам, чтобы достичь уровня материальной
обеспеченности не ниже прожиточного минимума пенсионеров.
По мере восстановления динамики денежных доходов населения и
замедления темпов роста инфляции уровень бедности будет постепенно
снижаться - до 13,2 % 2019 году по умеренному варианту прогноза. В результате
более высоких темпов роста денежных доходов населения в основном варианте
доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
снизится в 2019 году до 12,8%.
Правительством края в 2019 - 2021 годы будет продолжена реализация
мер, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности
населения, стимулирование рождения вторых последующих детей, оказание
поддержки семьям детьми, многодетным семьям, на укрепление здоровья
граждан, стабилизацию миграционной ситуации. По умеренному варианту
развития среднегодовая численность населения ожидается в 2019 году 1337,7
человек, в 2020 году - 1337,2 человек, в 2021 году - 1336,7 человек.
При основном варианте развития среднегодовая численность
постоянного населения прогнозируется в 2019 году на уровне 1337,8 человек, в
2020 году - 1337,3 человек, в 2021 году - 1336,8 человек. В прогнозируемом
периоде будет происходить улучшение показателей рождаемости, смертности и
продолжительности жизни. Это говорит о положительной динамике в экономике
крае, о реализации социальной политике в крае по улучшению жизни. В 2019 -
2021 годы при основном варианте развития коэффициент рождаемости
увеличится 14,2 до 14,3 промилле.
Общий коэффициент смертности снизится 12,3 до 11,8 умерших на 1000
человек населения. Коэффициент естественного прироста населения в 2019 -
2021 годы уровень естественного прироста увеличится с 1,9 до 2,5 человека на
1000 человек населения соответственно
43
.
43
Предварительные итоги социально-экономического развития Хабаровского края в 2018 году прогноз
развития края на 2019 - 2021 годы [сайт]. URL: http://www.duma.khv.ru/Monitoring5/%F4%E0%E9%EB/1537440/
(дата обращения 23.05.2019).
62
При умеренном варианте в 2019 - 2021 годы уровень рождаемости
сохранится на уровне 14,1 родившихся на 1000 человек населения, уровень
смертности снизится с 13,0 до 12,9 промилле. Основными причинами смерти
населения крае продолжают оставаться болезни системы кровообращения и
новообразования. Планируется рост коэффициента естественного прироста с 1,1
до 1,2 человек на 1 000 человек населения. В среднесрочном периоде ожидается
миграционная убыль населения. При умеренном варианте развития
предполагаемый уровень миграционной убыли в 2019 году составит (-10,0)
человек на 10 тысяч населения, в 2020 - 2021 годы (-7,0).
Основной целью социальной политики является преодоление отставания
Хабаровского края от среднероссийских стандартов жизни, повышение его
конкурентоспособности и социальной привлекательности, формирование
предпосылок для улучшения демографической ситуации. Улучшение
демографической ситуации предполагает прирост рождаемости, снижение
смертности и привлечение на территорию края для постоянного проживания
граждан из других районов страны и из-за рубежа.
Исходя из складывающейся обстановки в Хабаровском крае для
улучшения положения на рынке труда государственная служба занятости
должна улучшат качество рабочей силы, совершенствовать информационные
системы на рынке труда, поддерживать на рынке труда беженцев и
вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью,
длительно безработных, женщин, молодежь и подростков, а также ряд других
групп.
При основном варианте развития миграционная убыль в 2019 - 2021 годы
не изменится и сохранится на уровне (-4,0) человека на 10 тысяч населения
44
. На
результаты объемы миграционных перемещений значительное влияние будут
оказывать политические, климатические экономические факторы.
44
Предварительные итоги социально-экономического развития Хабаровского края 2015 году прогноз
развития края на 2019 – 2021 годы [сайт]. URL: http://www.duma.khv.ru/Monitoring5/%F4%E0%E9%EB/1537440/
(дата обращения 23.05.2019).
63
С увеличением количества создаваемых высокопроизводительных
рабочих мест, привлекательных для трудоустройства, развитием рынка жилья,
ожидается приток трудовых мигрантов из трудоизбыточных регионов страны.
Таким образом, рынок труда и занятость населения, уровень и качество жизни
населения, демографическая ситуация оказываю непосредственное влияние на
рынок труда Хабаровского края, так как от данных факторов зависит количество
и качество трудовых ресурсов для эффективного развития края.