24
что даёт право на стабильную жизнедеятельность. Это связано с возможностью
устройства на стабильную работу, с выбором профессий с высокой и средней
заработной платой, а также с объективными и субъективными качествами
населения.
Экономически активное население двигает и ориентирует экономику
страны, дает толчок к развитию предприятий. Однако безработица препятствует
положительной динамике и затормаживает экономико-финансовое развитие
страны. Таким образом, рассмотрим и проанализируем безработицу в России,
как негативную проблему, которая существует повсеместно по стране.
Безработица – это социально-экономический показатель, если можно так
выразиться, он и причина, и следствие экономического кризиса. Начиная с 2014
года уровень безработицы только растет. В 2018 и 2019 году ожидается еще
большее увеличение числа незанятых граждан. Причины такого явления бывают
самыми разными. Самыми распространенными причинами безработицы в
России являются следующими: демографический спад населения и низкие темпы
роста экономики, неблагоприятный и негативный экономический цикл и
неудовлетворительная и низкая производительность труда. Также низкий спрос
на рынке занятости населения и социальные причины (неудовлетворенность
населения качеством и уровнем своей жизни, негативное отношение к
социальной политике, которая проводится в стране, а также невыполнение
обещаний со стороны властей).
В настоящее время происходит структурная безработица, так как для нее
характерны кардинальные изменения в производстве товара и спросе на него,
ведь в стране действуют двухсторонние санкции. При этом численность рабочей
силы в январе 2019 года составила 75,8 миллионов человек, или 52% от общей
численности населения страны, в их числе 71,3 миллиона человек, или 94,2%
экономически активного населения были заняты в экономике и 4,4 миллионов
человек, то есть 5,8% не имели занятия, но активно его искали. Таким образом,
они стали безработными. В государственных учреждениях службы занятости
населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 миллион человек, в том
25
числе 0,9 миллиона человек получали пособие по безработице
10
. Средний
возраст безработных в январе 2019 года составил 36,4 года. Молодежь до 25 лет
составляет среди безработных 21,5%, лица в возрасте 50 лет и старше - 21,7%.
Средняя продолжительность поиска работы безработными в январе 2019
года у женщин составила 7,8 месяца, у мужчин – 7,1 месяца. Безработица в
значительной степени является застойной. Из 1,5 миллиона безработных
сельских жителей 35,6% находились в ситуации застойной безработицы (искали
работу 12 месяцев и более), из 2,9 миллиона безработных городских жителей –
24,3%
11
.
В связи с вышеизложенной информацией по безработному населению
целесообразно будет рассмотреть и проанализировать динамику рабочей силы в
России за 2018 год и на январь 2019 года. При этом в целях обеспечения
статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по
Республике Крым и г. Севастополю. Развернутые данные представлены в
Приложении 1
12
.
В соответствии с данными, которые представлены в Приложении 1,
численность занятых в январе 2019 года по сравнению с январем 2018 года
снизилась на 0,4 миллиона человек, что в значительной степени обусловлено
сокращением численности населения в трудоспособном возрасте, а это
негативный фактор влияния на экономику страны. Рассмотрим и
проанализируем динамику уровня за 2018 год и за январь 2019 года занятости
населения экономической деятельностью, чтобы составить общую картину
населения по возрасту в целом.
10
Федеральная служба государственной статистики / Занятость и безработица в Российской Федерации
в январе 2019 года [сайт]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/37.htm (дата обращения
18.03.2019).
11
Федеральная служба государственной статистики / Занятость и безработица в Российской Федерации
в январе 2019 года [сайт]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/37.htm (дата обращения
18.03.2019).
12
Федеральная служба государственной статистики / Рынок труда, занятость и заработная плата [сайт].
URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/# (дата обращения
12.05.2019).
26
Данные представлены в таблице 2
13
.
Таблица 2
Динамика уровня занятости населения в возрасте 15 - 72 лет за
2018 г. и на январь 2019 г.
Годы
Уровень занятости, %
Удельный вес
женщин в
численности
занятого
населения, %
2018 г.
всего
мужчи
ны
женщи
ны
город
село
Январь
64,8
70,5
59,6
66,7
58,9
48,7
Февраль
64,5
70,4
59,2
66,3
58,9
48,6
Март
64,7
70,2
59,8
66,3
59,9
48,9
Апрель
64,7
70,4
59,5
66,2
60,0
48,7
Май
65,6
71,7
60,3
66,8
62,0
48,5
Июнь
65,3
71,0
60,3
66,6
61,5
48,8
Июль
66,0
71,7
60,9
67,2
62,3
48,8
Август
66,2
72,2
60,9
67,7
61,8
48,6
Сентябрь
65,8
71,7
60,6
67,3
61,3
48,7
Октябрь
65,5
71,8
59,8
67,1
60,6
48,3
Ноябрь
65,1
70,9
60,0
66,7
60,4
48,7
Декабрь
65,3
71,1
60,0
66,8
60,5
48,6
2019 г.
Январь
64,7
70,6
59,5
66,6
59,1
48,6
Таким образом, в соответствии с данными, которые представлены в
таблице 2 к окончанию 2018 года динамика уровня занятости населения в
возрасте 15 - 72 лет стабилизировалась и составила 65,3%. Активного населения
среди мужчин под конец 2018 года составило 71,1%, женского населения 60,0%.
Доля женского активного населения на протяжении 2018 года оставалась на
уровне 48%, под конец года составила 48,6%, это связано со стабильностью и
развитием в тех отраслях, в которых преимущественно работают женщины. В
январе 2019 года доля занятого населения в общей численности населения в
возрасте 15 – 72 лет составила 64,7%, показатели по другим категориям
снизились, так как внешне и внутренне экономическая ситуация в стране не
проявила устойчивую позицию и по отраслям продолжились сокращения и
ликвидации предприятий. На активное экономическое население и на занятость
рабочих мест влияют внешние факторы, один из основных факторов – это
13
Федеральная служба государственной статистики / Занятость и безработица в Российской Федерации
в декабре 2018 года [сайт]. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/16.htm (дата обращения
28.03.2019).
27
иностранные трудовые мигранты, которые занимают рабочие места, тем самым
составляют конкуренцию. И еще один немаловажный факт – это низкая
стоимость услуг иностранной трудовой силы и из-за этого фактора предприятия
выбирают именно эту категорию трудовых ресурсов.
Рассмотрим и проанализируем численность иностранных трудовых
мигрантов, которые осуществляют свою трудовую деятельность в России на
окончание IV квартала 2018 года. Развернутые данные включают лиц без
гражданства, и исключают трудящихся граждан, представлены в Приложении
2
14
. Таким образом, в соответствии с данными, которые представлены в
Приложении 2 численность иностранных граждан, имевших действующие
патенты на осуществление трудовой деятельности, на окончание IV квартала
2018 года составила 1656,3 человек. Большинство иностранных граждан,
имевших действующий патент на осуществление трудовой деятельности,
являлись гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Данная тенденция
показывает, что иностранные граждане являются более дешёвой рабочей силой,
что существенно экономит расходы компании. С каждым годов трудовая
миграция только возрастает.
В 2019 году сложилась неоднозначная ситуация. С одной стороны, в
отношении России до сих пор не отменили санкции, что бьет по экономике и
развитию многих отраслей. Безработица для таких случаев становится весьма
характерной. Многие иностранные компании спешно прекращают
сотрудничество с отечественным рынком, закрывают свои филиалы. В то же
время некоторые промышленные мощности не могут продолжать работу без
импортного сырья. Но здесь наблюдается и положительный момент. Уже в 2018
году развитие экономики страны сопровождалось созданием новых рабочих мест
путем открытия отечественных заводов, производств.
15
.
14
Демоскоп Weekly Российский демографический барометр / Миграция в России 2018 г. № 681 – 682. 4
– 17.04.2019 г. [сайт]. URL: http://demoscope.ru/weekly/2016/0681/barom05.php (дата обращения 13.05.2019).
15
Новости России и СНГ официальное издание / Безработица в России 2018 [сайт]. URL:
http://rusdni.ru/obschestvo/bezrabotica/bezrabotica-v-rossii-2015.html (дата обращения 11.04.2019).
28
Глава 2. Состояние рынка труда в Хабаровском крае
2.1 Динамика развития экономики края и рынок труда
Хабаровский край является одним из крупнейших по размерам субъектов
Российской Федерации. Площадь его территории составляет 787,6 тысяч
квадратных километров, или 4,6% территории России и 12,7% территории
Дальневосточного Федерального округа
16
.
Хабаровский край входит в число крупнейших по размерам
административно-территориальных образований Российской Федерации,
расположен в центральной части российского Дальнего Востока. Граничит с
регионами Дальневосточного Федерального округа, а так же с Китайской
Народной Республикой. Население края составляет 1338626 человек, в том числе
и малочисленные народы Севера. 80,6% населения проживают в городах края.
Население по территории края размещено неравномерно, из-за значительной
протяженности территории, отдаленности населенных пунктов от краевого
центра и районных центров. А также их труднодоступность
17
.
Хабаровский край является одной из наиболее динамично
развивающихся дальневосточных территорий. Ведущими секторами
хозяйственного комплекса края являются транспорт и связь (28,0% валового
регионального продукта), промышленность (17,2%), торговля (14,7 %). В
промышленном производстве доля обрабатывающих секторов составляет свыше
63%.
Основными отраслями специализации промышленности являются
машиностроительный комплекс (25,1%), топливно-энергетический комплекс
(20,6% отгруженной продукции), добыча металлический руд (15,1%),
нефтепереработка (14,1%), производство пищевых продуктов (10,9%),
металлургическое производство (5,6 %). Экономика Хабаровского края
многопрофильна, базируется на развитом и диверсифицированном
16
Официальный сайт Правительства Хабаровского края [сайт]. URL: https://www.khabkrai.ru/khabarovsk-
krai/Gostyam-kraya (дата обращения 23.03.2019).
17
Официальный сайт Правительства Хабаровского края [сайт]. URL: https://www.khabkrai.ru/khabarovsk-
krai/Gostyam-kraya (дата обращения 23.03.2019).
29
промышленном производстве, на транспортном обслуживании магистральных
грузопотоков. В развитии демографической ситуации отмечаются
положительные тенденции. Коэффициент рождаемости увеличился на 2,2% по
сравнению соответствующим периодом 2017 года и составил 13,7 на 1 тысячу
человек населения. Непростой остается ситуация с миграционным оттоком
населения.
За январь - май 2018 года миграционная убыль населения составила 2014
человек. Причем в обмене зарубежными странами наблюдалось положительное
сальдо (657 человек). В другие регионы России выехали с территории края 2671
человек – в основном центральные южные регионы страны. Хабаровский край
принимал мигрантов преимущественно с территорий Дальневосточного
Федерального округа.
По оценке, среднегодовая численность постоянного населения края
достигла 1338,2 человек, коэффициент миграции - (-14,9) человек на 10 тысяч
населения
18
. В последние годы, по показателям естественного и миграционного
прироста Хабаровский край является одним из наиболее благоприятных
регионов Дальнего Востока. Анализ показателей естественного движения
населения показал, что в последнее время в крае наблюдается тенденция роста
естественного прироста населения, сформировавшаяся в результате устойчивого
увеличения рождаемости и сокращения смертности. С 2012 года в крае
сохраняется положительное сальдо естественного движения населения, которое
показано в таблице 3
19
.
Величина ожидаемой продолжительности жизни населения края
составила 63,7 года, меньше, чем в среднем по Российской Федерации, на 3 года.
Таблица 3
Основные показатели естественного движения населения
18
Предварительные итоги социально-экономического развития Хабаровского края в 2018 году и прогноз
развития края на 2019 – 2021 годы [сайт]. URL: http://www.duma.khv.ru/Monitoring5/%F4%E0%E9%EB/1537440/
(дата обращения 23.05.2019).
19
Рынок труда и занятости населения / Труд и занятость в Хабаровском крае за 2018 год [сайт] URL:
http://habstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/habstat/ru/statistics/employment/ (дата обращения 10.03.2019).
30
в 2014 - 2018 гг.
Показатели, тыс. чел.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Число родившихся
17407
17255
18460
18738
18804
Число умерших
19611
19509
18321
17959
17852
Естественный прирост
населения
- 2204
- 2254
+ 139
+ 779
+ 952
Одной из основных проблем смертности населения оставалась мужская
смертность в трудоспособном возрасте. Ожидаемая продолжительность жизни
мужчин на 13,4 года меньше, чем женщин. По последним данным, более 40%
всех умерших приходится на лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, из
них свыше 79% - мужчины.
Сложившийся в крае уровень рождаемости значительно ниже
необходимого для простого замещения поколений родителей их детьми.
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных
женщиной в течение репродуктивного периода 15 - 49 лет) составляет 1297
человек против необходимых 2150 человек (в России – 1404 человек; в
Дальневосточном Федеральном округе – 1287 человек).
Рассмотрим и проанализируем динамику численности экономически
активного населения Хабаровского края за 2014 – 2018 годы. Данные
представлены в таблице 4
20
.
В результате представленных данных в таблице 4, численность
экономически активного населения в 2014 году составила 744,6 тысяч человек, в
их числе 700,7 тысяч человек, или 94,1% экономически активного населения
были заняты в экономике и 43,9 тысяч человек, или 5,9% не имели занятия, но
активно его искали.
Таким образом, на данном этапе развития рынка труда в Хабаровском
крае тенденции к понижению числа занятых людей в числе экономически
активного населения не наблюдается.
Таблица 4
20
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: статистический сборник. М. : Росстат,
2019. С. 135.
31
Динамика численности экономически активного населения
Хабаровского края за 2014 – 2018 гг.
Год
Экономически
активное
население, тыс.
чел.
В том числе, тыс. чел.
Уровень
Безработицы,%
занятые
безработные
2014
743,3
677,4
65,9
9,7
2015
750,8
701,1
49,7
7,1
2016
745,6
698,0
47,6
6,8
2017
741,7
746,8
42,2
5,6
2018
744,6
700,7
43,9
5,9
Рассмотрим и проанализируем структуру прибывших и выбывших
мигрантов за период 2013 – 2018 годы. Такой длительный промежуток поможет
увидеть причины сложившейся миграции. Детализированные данные
представлены в таблице 5
21
.
Таблица 5
Структура прибывших мигрантов, количество выбывших
мигрантов, в период с 2013 - 2018 гг.
Годы
Прибывшие,
тыс. руб.
Из них
Выбыв
шие –
всего,
тыс.
руб.
В
пределах
России,
тыс. руб.
Из них
Из
зарубежн
ых стран,
тыс. руб.
Внутри
регионов
, тыс.
руб.
Из
других
регион
ов, тыс.
руб.
2013
20389
18613
9807
8806
1776
20337
2014
21993
20568
11311
9257
1425
24637
2015
39708
37096
19541
17555
2612
37866
2016
52318
45213
24957
20256
7105
52849
2017
57256
51251
26621
24630
6005
60231
2018
55847
46968
25382
21586
8879
58382
В результате представленных данных в таблице 5, наблюдается
существенное повышение числа прибывших граждан по всем параметрам в
период с 2013 до 2017 годы, и не большое снижение в 2017 году. Рассматривая
данные за 2017 год, механическое пополнение, составило 55847 человек, в то
время как механическое выбытие составило 58382 человек. Исходя из данной
информации, можно отметить следующее. Большая часть всех миграционных
21
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: статистический сборник. М. : Росстат,
2019. С. 150.
32
перемещений населения края совершается в пределах России, что показано в
таблице 6
22
.
Основная доля миграционного прироста населения складывается за счет
межрегиональной миграции. Среди межрегиональных передвижений более
половины мигрантов края меняют место жительства в пределах
Дальневосточного федерального округа. В 2013 году прибытия граждан было
немного выше, чем выбытия граждан, а в 2017 году выбытия граждан оказалось
больше прибытия граждан, что говорит о потере трудовых ресурсов с
территории региона. Данная ситуация негативно сказывается на экономике
региона, что приводит к уменьшению активного населения в крае.
Таблица 6
Миграция населения Хабаровского края за 2013 и 2018 гг.
Показатель
2013 г.
2018 г.
Миграция – всего
тыс. чел.
тыс. чел.
Прибывшие
20389
55847
Выбывшие
20337
58382
в пределах России
52
-5859
Прибывшие
18613
46968
Выбывшие
19785
52827
миграционный прирост (+),
снижение (-)
-1172
-2535
международная миграция
тыс. чел.
тыс. чел.
Прибывшие
1776
8879
Выбывшие
552
5555
миграционный прирост (+),
снижение (-)
1224
3324
Таким образом, из представленных данных в таблице 6, что в 2013 году
численность прибывших мигрантов, превосходила численность выбывших, в то
время как в 2017 году наоборот, что говорит об оттоке населения. Причем,
миграция в пределах России гораздо больше, чем международная. В 2013 году
прибытия граждан была немного выше, чем выбытия граждан, а в 2017 году
выбытия оказалось больше прибытия, что говорит о потере трудовых ресурсов с
территории региона. В 2017 году наблюдается тенденция сокращения
прибывших граждан и увеличения выбывших граждан, что связанно со спадом в
22
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: статистический сборник. М. : Росстат,
2019. С. 167.
33
экономике Российской Федерации, сокращением реальных доходов активного
населения, и с обесцениванием рубля по отношению к иностранной валюте,
снижение стоимости нефти.
Таким образом, данные причины привели к снижению стимулов для
пребывания иностранных рабочих на территории края. Таким образом, на
современном этапе рынка труда Хабаровского края наблюдается некоторое
сокращение трудовых ресурсов, вызванное снижением численности населения в
целом и ростом доли мигрантов в общей численности населения. Происходит
сочетание двух факторов: с одной стороны, повышение миграционной
подвижности дальневосточного населения, с другой стороны, снижение их
трудовой мобильности. Все это создает благоприятные условия притока
иностранной рабочей силы на региональные рынки труда.
Рассмотрим и проанализируем состав и структуру населения
Хабаровского края за 2014 – 2018 годы, так как данные показатели имеют важное
экономическое значение для региона, которые характеризуют возрастную
структуру населения. Данная информация отображена в Приложении 3
23
.
Приведенные данные в Приложении 3 свидетельствуют о том, что в
структуре населения края по возрасту за четыре года произошли изменения в
негативную сторону. А именно повысилась доля лиц пенсионного возраста на с
20,76% до 21,79%, одновременно произошло увеличение численности и доли
населения в возрасте моложе трудоспособного на 1,17%, что создает серьезные
предпосылки к неполному замещению трудовых ресурсов в последующие годы.
Основное трудоспособное население сократилось на 2,2%, что говорит о
нехватке рабочих ресурсов на предприятиях края. В данной ситуации
работодателям приходится возлагать на одного работника несколько
функциональных должностей, что приводит к трудоемкой и трудозатратой
организации имеющихся трудовых ресурсов. Так как экономически активное
23
Пономарев С. В. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке // Молодой ученый. 2019.
№5. С. 390.