43
муниципальных услуг в электронном виде. Такой положительный опыт
должен привести к увеличению доли граждан, выбирающих электронный
механизм доступа к государственным и муниципальным услугам.
Также необходима разработка плана постоянного информирования
населения о возможностях электронных форм взаимодействия с органами
власти. Особенно это касается наиболее возрастных групп, 45 лет и более.
Люди в таком возрасте наиболее подвержены разного рода стереотипам и
предрассудкам по отношению ко всему новому, а в особенности тому, что
связанно с электронными формами взаимодействия. Так как для них это
является чем-то непонятным и малознакомым. Если порталы,
обеспечивающие электронное взаимодействие с органами власти, не
пользуются достаточной популярностью среди населения, то
усовершенствование информационных систем не будет иметь смысла.
Еще одним мероприятием в рамках совершенствования и развития
практического опыта пользования официальными страницами и сайтами
может стать краудсорсинг.
В настоящее время этот процесс имеет не малое значение в
функционировании системы общественный петиций. Краудсорсинг – это
использование информационных технологий для координации деятельности
группы добровольцев, которые могут выполнять производственные функции
и решать общественные задачи [31].
При сравнении концепций аутсорсинга и краудсорсинга следует
отметить, что в случае аутсорсинга профессиональные исполнители, за
определенное вознаграждение, получают делегированную работу, которая
выходит за рамки компетенции заказчика, тогда как в случае краудсорсинга
работа выполняется бесплатно или за символическую плату
низкооплачиваемыми специалистами, которые тратят свое свободное время на
развитие контента и решение проблем.
Существует множество вариаций использования краудсорсинга в
государственном и муниципальном управлении. Большинство из них могут
44
положительно сказаться на информатизации деятельности органов власти
региона.
Представлены в таблице 3.1 возможности использования инструментов
краудсорсинга в государственном и муниципальном управлении [33].
Таблица 3.1
Краудсорсинг в государственном и муниципальном управлении
Такой процесс затрагивает интересы граждан, учитывает общественное
мнение при принятии управленческих решений, и, как правило, повышает
доверие к власти. Поэтому, в рамках модели совместной разработки и
производства медиапродуктов гражданами, он может быть использован в
рамках разработки такими специалистами более удобной структуры и
навигации по официальным страницам и сайту администрации Горьковского
45
городского поселения. Стоит учитывать, что именно население пользуется
всеми информационными ресурсами и точно знает, что можно было бы
исправить или сделать по-другому.
Использование краудсорсинга Администрацией тесно связано с
развитием современных информационных и коммуникационных технологий.
Краудсорсинг может позволить муниципальным органам власти принимать
более эффективные управленческие решения, принимая во внимание мнение
населения путем его вовлечения в решение проблем, предоставляя
возможность озвучивать, обсуждать и оценивать предложения.
Современное состояние цифровизации связей с общественностью
требует улучшения электронного взаимодействия. Однако переход к
электронным формам взаимодействия в Омской области происходит
относительно медленно и неэффективно.
Предлагаемые меры направлены на повышение спроса населения на
доступ к информационным ресурсам муниципальных органов власти Омской
области, а также на повышение качества информатизации деятельности
органов государственного управления.
Следовательно, в первую очередь необходимо провести
совершенствование механизма предоставления государственных и
муниципальных услуг в администрации Горьковского городского поселения
Омской области.
В рамках работы предлагается реализация следующих мероприятий:
размещение информации о способах и методах электронного
взаимодействия населения с органами муниципальной власти в СМИ,
социальных сетях;
внесение изменений в положение о проведении мониторинга
качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение программного обеспечения, функциями которого
являются контроль работоспособности порталов по предоставлению
государственных и муниципальных услуг; сбор статистической информации
46
по итогам функционирования порталов по предоставлению государственных
и муниципальных услуг.
Как упоминалось ранее, СМИ является формой информатизации
деятельности органов муниципальной власти и выступает в качестве
платформы для демонстрации достижений и инноваций в области
информационного взаимодействия. Мероприятия, посвященное
распространению информации о методах и практиках электронного
взаимодействия между общественностью и органами власти, может быть
реализовано в следующих форматах [33]:
размещение подробной информации в печатных изданиях в виде
схематичного изображения действий гражданина для получения
государственных и муниципальных услуг;
– размещение подробной информации о перечне оказываемых
органами исполнительной власти Омской области в социальных сетях.
Россияне, в среднем, посвящают социальным сетям около 2,5 часов в день.
Все органы исполнительной власти Омской области, в том числе
Министерство по управлению государственным имуществом Омской
области, ведут аккаунты в социальных сетях. Эти платформы могут быть
эффективно использованы для обмена информацией в администрации
Горьковского городского поселения о процессе и методах доступа к
государственным услугам с помощью видео контента и информационных
буклетов.
Для проведения мониторинга качества информатизации деятельности
администрации Горьковского городского поселения предлагаются следующие
этапы [33]:
оценка уровня соответствия механизма предоставления
региональных государственных и муниципальных услуг нормативно-
правовым актам;
мониторинг актуальности, полноты и достоверности сведений об
услугах, размещенных на портале государственных и муниципальных услуг;
47
оценка корректного функционирования системы подачи
заявления на получения государственных и муниципальных услуг в
электронной форме;
мониторинг актуальности, полноты и достоверности всех
сведений, размещенных на официальных страницах и сайте администрации
Горьковского городского поселения;
оценка работоспособности мобильного приложения в части
предоставления региональных государственных и муниципальных услуг.
Представленные мероприятия направлены на повышение значений
следующих показателей:
доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА;
доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения
государственных и муниципальных услуг;
доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения
государственных и муниципальных услуг в общей численности населения,
получившего государственные и муниципальные услуги;
затраты рабочего времени на обработку данных, необходимых для
проведения мониторинга качества предоставления государственных и
муниципальных услуг.
3.2 Обоснование социальной значимости внедрения разработанных
мероприятий
Реализация мероприятий повысит качество жизни граждан и будет
способствовать развитию экономических, социально-политических,
культурных и духовных сфер жизни общества. Эти показатели соответствуют
целям, изложенным в Стратегии социально-экономического развития
Горьковского городского поселения Омской области на период с 2018 по 2030
год.
Предложенные мероприятия, направленные на совершенствование
48
механизма предоставления электронных услуг в администрации Горьковского
городского поселения, представлены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Основные положения мероприятий по совершенствованию информатизации
деятельности органов местного самоуправления
Положение
Описание
Обоснование
инициации
Переход к электронным формам предоставления государственных и
муниципальных услуг в администрации Горьковского городского
поселения недостаточно быстрый и эффективный
Стратегичес-
кие цели
Повышение эффективности электронных форм предоставления
государственных и муниципальных услуг в Администрации
Горьковского городского поселения.
Результаты
Доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА составляет 80 %; доля
населения, использовавшего сеть Интернет для получения
государственных и муниципальных услуг – 90 %; доля населения,
использовавшего сеть Интернет для получения государственных и
муниципальных услуг в общей численности населения, получившего
государственные и муниципальные услуги – 100 %; затраты рабочего
времени на обработку данных, необходимых для проведения
мониторинга качества предоставления муниципальных услуг – 30
рабочих дней.
Продукт
Распоряжение о внесении изменений в порядок проведения
мониторинга качества предоставления государственных и
муниципальных услуг. Внедрение программного обеспечения с
функциями мониторинга информационных систем. Медиаплан по
информированию населения о возможностях предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Ограничения
Сокращение объемов финансового обеспечения из федерального
бюджета на достижение результатов.
Временные
рамки
2024 год
Суммарный
бюджет
1 000 000 рублей
Ожидаемыми результатами являются:
повышение эффективности государственного управления и
местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса
с администрацией Горьковского городского поселения, качества и
оперативности предоставления муниципальных услуг;
формирование на территории Горьковского городского поселения
современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,
предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого
49
уровня доступности для населения информации и технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания,
социальной защиты населения, развитие системы культурного просвещения
на основе использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
обеспечение защиты информационных ресурсов органов
государственной власти в соответствии с действующими нормативными
документами.
Ожидаемым результатом по использованию такого мероприятия как
краудсорсинг должно стать:
высокий уровень доступности населения к официальным
страницам и сайту администрации Горьковского городского поселения;
повышение доверия к органам исполнительной власти;
соответствие результатов деятельности власти целям населения;
достижение открытости, прозрачности и ответственности работы
органов исполнительной власти;
свободное распространение информации.
Предполагается, что принятые меры влияют на динамику показателей,
характеризующих информатизацию деятельности администрации
Горьковского городского поселения.
Кроме того, важным показателем является снижение трудозатрат,
связанных с мониторингом качества государственных и муниципальных
услуг.
Совершенствование информатизации деятельности органов местного
самоуправления приведет к сокращению количества документов, подаваемых
заявителями. Это также позволит отслеживать историю электронных
сообщений в системе, обеспечивая доставку получателям государственных и
муниципальных услуг при их запросе.
Ожидаемыми результатами являются:
повышение эффективности государственного управления и
50
местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса
с администрации Горьковского городского поселения, качества и
оперативности предоставления электронных муниципальных услуг;
формирование на территории Горьковского городского поселения
Омской области современной информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и
обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и
технологий;
развитие экономики Горьковского городского поселения Омской
области на основе использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания,
социальной защиты населения, развитие системы культурного просвещения
на основе использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
обеспечение защиты информационных ресурсов администрации
Горьковского городского поселения в соответствии с действующими
нормативными документами.
Ожидаемым результатом по использованию такого мероприятия как
краудсорсинг должно стать:
высокий уровень доступности населения к официальным
страницам и сайту администрации Горьковского городского поселения;
повышение доверия к органам исполнительной власти;
соответствие результатов деятельности власти целям населения;
достижение открытости, прозрачности и ответственности работы
органов исполнительной власти;
свободное распространение информации.
Предполагается, что принятые меры влияют на динамику показателей,
характеризующих информатизацию деятельности органов государственной
власти.
51
Кроме того, важным показателем является снижение трудозатрат,
связанных с мониторингом качества государственных и муниципальных
услуг.
Совершенствование информационного обеспечения деятельности
органов Горьковского городского поселения Омской области приведет к
сокращению количества документов, подаваемых заявителями. Это также
позволит отслеживать историю электронных сообщений в системе,
обеспечивая доставку получателям государственных и муниципальных услуг
при их запросе.
52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании результатов осуществленной исследовательской
деятельности можно сформировать следующий перечень выводов.
В современных реалиях характерной особенностью государственного и
муниципального управления является активное участие во всех процессах
информатизации, что признается большинством ученых и практиков.
С помощью информатизации в короткие сроки осваиваются новые
способы создания, распространения и защиты информации, улучшается
качество ее обработки, упрощаются технологии коммуникации между
сотрудниками органов власти и гражданами.
Развитие информационных структур в системе государственного
управления включает корректировки работы всех категорий органов власти,
представленные следующими положениями: рост уровня
конкурентоспособности, а также производительности трудовой деятельности;
помощь в развитии бизнес-единиц; регулярное обеспечение доступными
видами жилья; рост степени качества оказываемых услуг государственными
органами власти; систематическое увеличение доступности услуг,
предоставляемых субъектами, относящимися к социальной сфере.
Главная цель сегодня для внедрения информационных технологий
сегодня – удовлетворение потребностей руководителей и принятие
управленческих решений, они необходимы для эффективного управления и
его упрощения. Данные технологии подходят как для современных
руководителей, так и для обычных сотрудников на разных уровнях
управления. Информация, генерируемая данными технологиями и системами
регулярно, включает данные о прошлых периодах и прогнозы,
представленные в удобном формате управленческих отчетов для анализа и
обработки
Благодаря выполнению представленной выпускной квалификационной
работы был реализован комплексный анализ текущей структуры