53
Цель подпрограммы
1. Поддержка и поощрение талантливой молодежи в
области спорта.
2. Вовлечение в спортивные секции талантливой
молодежи с разным социальным статусом.
Важнейшие целевые показатели
(индикаторы) реализации
подпрограммы
1. Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет),
систематически занимающихся физической
культурой и спортом, в общей численности
молодежи.
2. Количество спортивных секций и клубов.
3. Стоимость занятий в спортивных секциях.
Заказчик подпрограммы
Администрация Гудермесского муниципального
района
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
2024-2026 годы
Основные мероприятия
подпрограммы
1. Мониторинг количества и стоимости спортивных
секций
2. Организация спортивных секций, в том числе на
некоммерческой основе
3. Финансирование участия талантливых
спортсменов в соревнованиях между субъектами РФ
и общероссийских соревнованиях
Ожидаемые конечные результаты
реализации подпрограммы
Увеличение доли детей и молодежи (возраст 3-29
лет), систематически занимающихся физической
культурой и спортом.
Важно не только создавать условия для занятий спортом, но и
поддерживать талантливых спортсменов, чтобы они могли достичь высоких
результатов в спорте. В Гудермесском муниципальном районе есть много
талантливых спортсменов, которым необходима поддержка. Необходимо
разработать программу поддержки талантливых спортсменов, которая будет
включать в себя финансовую помощь, обеспечение необходимым
оборудованием и проведение тренировок.
Согласно проблемам, выявленным в ходе написания выпускной
квалификационной работы, финансовое положение многих семей в
рассматриваемом муниципальном районе, находится на невысоком уровне,
поэтому целесообразно организовать бесплатные занятия спортом на
общественных площадках, а также предоставить скидки для населения на
посещение спортивных клубов и секций. Данный механизм усилит доступность
спортивных мероприятий для всех слоев населения, а также обеспечит
54
поддержку талантливой молодежи независимо от их финансовой
обеспеченности.
Подпрограмма № 4. Популяризация физической культуры среди
населения.
Таблица 3.4
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной
программы, в которую входит
подпрограмма
Развитие физической культуры и спорта на 2024 - 2026
годы
Цель подпрограммы
Обеспечение условий для приобщения различных групп
населения, в первую очередь детей и подростков, к
систематическим занятиям физкультурой
Важнейшие целевые показатели
(индикаторы) реализации
подпрограммы
Доля жителей, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей численности
населения в разных возрастных категориях
Заказчик подпрограммы
Администрация Гудермесского муниципального района
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
2024-2026 годы
Основные мероприятия
подпрограммы
1. Расширение сети специализированных клубов и
создание комплексных учреждений по одновременному
охвату услугами различных категорий населения
(пожилые люди, инвалиды, дети и т.д.);
2. широкое использование средств физической
культуры и оздоровительных технологий в практике
работы санаторно-курортного комплекса;
3. создание специальных физкультурно-
оздоровительных программ на телевидении.
Ожидаемые конечные результаты
реализации подпрограммы
Увеличение доли населения, постоянно занимающихся
физической культурой, а также привитие населению
муниципального района норм здорового образа жизни
Рассмотренные во второй главе проблемы в основном касаются тех
программ и мероприятий по развитию физической культуры и спорта в
муниципальном районе, которые уже реализуются, но имеют определенные
неэффективные тенденции, требующие внимания. Однако, анализ комплекса
мероприятий, составляющих политику муниципалитета в сфере культуры и
спорта, выявил и существенную структурную неполноту.
Выявленная неполнота наиболее ярко обусловлена наличием
существенного перекоса политики в сфере физической культуры и спорта в
сторону последнего при явно слабой поддержке развития и популяризации
55
физической культуры среди населения как элемента бытовой, повседневной
культуры.
Таким образом, при разработке механизмов реализации политики в
области физической культуры и спорта важно четко отделять спорт от культуры.
А при разработке программ и мероприятий важно не только устранить перекос,
восстановив баланс, но и уделить особое внимание популяризации не только
здорового образа жизни, но и физической культуры как элемента повседневного
быта. Государственные и муниципальные программы уделяют уникальное
внимание спорту высоких достижений, профессиональному и любительскому
спорту. При этом физическая культура не становится частью повседневной,
цивилизационной, бытовой культуры. Более того физическая культура
ассоциируется непосредственно именно со спортом. Однако, необходимо
вспомнить, что физическая культура в более широком смысле – это
целесообразная двигательная деятельность в форме физических упражнений,
позволяющих эффективно формировать необходимые умения и навыки,
физические способности, необходимые в повседневной жизни, оптимизировать
состояние здоровья и работоспособность.
С точки зрения популяризации физической культуры уклон в сторону
спорта, именно как состязательной деятельности, может иметь обратный эффект.
Очевидно, что побеждает в соревновании один участник, участвовать же в
распространении физической культуры до повседневной нормы должно по мере
возможностей все население. К тому же естественное подавляющее
большинство населения в силу своих физических возможностей не имеют
возможности успешно участвовать в соревновании. А это в свою очередь вместо
эффекта популяризации физической культуры будет порождать обратное
желание не участвовать в заведомо проигрышной деятельности. При этом стоит
отметить, что разовые акции, такие как велопробеги, забеги, массовые заплывы,
основной лозунг которых звучит как: «Главное не победа, а участие»,- являются
необходимыми мероприятиями, но абсолютно не достаточными для становления
физической культуры как полноценной части повседневной жизни человека.
56
Стоит также обратить внимание на положительный опыт советского союза
и опыт азиатских стран. Среди взрослого работающего населения на
предприятиях проводятся зарядки, разминки, гимнастика, что сегодня особенно
актуально в организациях не связанных с тяжелой трудовой деятельностью,
когда основная работа происходит за персональным компьютером. На основании
вышесказанного необходимо:
Подпрограмма № 5. Привлечение к занятию спортом лиц пожилого
возраста.
Таблица 3.5
Паспорт подпрограммы
Наименование
муниципальной
программы, в которую
входит подпрограмма
Развитие физической культуры и спорта на 2024 - 2026 годы
Цель подпрограммы
Улучшения здоровья и качества жизни, а также замедления
процесса старения и увеличения продолжительности жизни
жителей старшего возраста
Важнейшие целевые
показатели (индикаторы)
реализации
подпрограммы
1. Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет;
мужчины 60-79 лет), систематически занимающихся физической
культурой, в общей численности граждан старшего возраста
2. Уровень обеспеченности населения спортивными
сооружениями исходя из единовременной пропускной
способности объектов спорта
Заказчик подпрограммы
Администрация Гудермесского муниципального района
Сроки и этапы реали-
зации подпрограммы
2024-2026 годы
Основные мероприятия
подпрограммы
1. активное использование существующих спортзалов на базе
учреждений образования и по месту жительства для проведения
физкультурно-оздоровительной работы с пожилыми людьми;
2. разработка совместно с органами социального обеспечения и
здравоохранения комплекса мер по вовлечению лиц пожилого
возраста в активные занятия физической культурой и спортом;
3. разработка системы спортивных соревнований среди лиц
старшего возраста (ветеранский спорт);
4. обеспечение доступа пожилых людей к получению
физкультурного образования.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Увеличение доли населения старшего возраста, постоянно
занимающегося физической культурой
Распространение физической культуры среди работающего взрослого
населения представляет собой систематическую кропотливую работу, которая
связанная с целым комплексом различных факторов, и требует внимания со
стороны как местных, так и федеральных органов власти; то распространение
57
физической культуры среди пожилого неработающего населения вполне может
быть реализована на муниципальном уровне.
Увеличение количества и качества проводимых спортивно-массовых
мероприятий, направленных на физическое воспитание и оздоровление всех
категорий и возрастных групп населения района, позволит также оказать
положительное влияние на развитие массового спорта и физкультурно-
оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения
республики.
Подпрограмма № 6. Создание информационных ресурсов.
Таблица 3.6
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной
программы, в которую входит
подпрограмма
Развитие физической культуры и спорта на 2024 - 2026
годы
Цель подпрограммы
Улучшение информационного сопровождения
спортивных мероприятий
Важнейшие целевые показатели
(индикаторы) реализации
подпрограммы
Количество спортивно-массовых мероприятий и
соревнований, направленных на физическое воспитание
жителей муниципального района, в том числе и по
адаптивной культуре
Заказчик подпрограммы
Администрация Гудермесского муниципального района
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
2024-2026 годы
Основные мероприятия
подпрограммы
Создание единого информационного портала
Ожидаемые конечные результаты
реализации подпрограммы
Увеличения количества населения, вовлеченных в
спортивные мероприятия
Для того чтобы население было информировано о спортивных
мероприятиях, необходимо создавать информационные ресурсы. В
Гудермесском муниципальном районе существует несколько информационных
ресурсов, но они нуждаются в модернизации и расширении. Необходимо создать
единый информационный портал, где будут размещаться новости о спортивных
мероприятиях, расписание тренировок и другая полезная информация.
Таким образом, для совершенствования механизмов реализации
муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта в
58
Гудермесском муниципальном районе необходимо предпринять ряд действий:
создание и реконструкция существующих спортивных объектов, привлечение
частных инвесторов, популяризация физической культуры, разработка программ
поддержки талантливых спортсменов, привлечение к занятию спортом лиц
пожилого возраста, создание информационных ресурсов. Данные мероприятия
помогут решить проблемы, с которыми сталкиваются жители Гудермесского
муниципального района в сфере физической культуры и спорта.
59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Физическая культура и спорт представляет собой один из видов
физической деятельности человека, направленную на поддержание физического
здоровья нее только одного человека, но и всего населения страны, а также
оказывающую, несомненно, положительно влияние на социальную и личную
жизнь человека.
Под социальной политикой принято понимать осуществление
государственными, региональными и муниципальными власти и органами
местного самоуправления, общественными, коммерческими и некоммерческими
организациями совокупности действий, которые в основном направлены на
поддержание жизнедеятельности населения, обеспечения правопорядка,
сохранности имущества и улучшения качества жизни граждан страны. В
качестве объектов государственной и муниципальной политики в области
физической культуры спорта выступают все жители страны.
При формировании и реализации политики в сфере физической культуры
и спорта важнейшую функцию выполняет муниципальные органы власти и
управления. Так, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ,
первоначальная политика по управлению развитием физической культуры и
спорта разрабатывается и осуществляется как раз на местном уровне.
Муниципальная политика призвана, прежде всего, создавать все
необходимые условия для ведения физической активности населения,
осуществлять нормативное, методическое, организационное, экономическое, и
правовое сопровождение потребностей местного населения в спортивных
услугах. Немаловажными задачами на муниципальном уровне являются:
популяризация физической активности и занятий спортом среди всего
населения, в том числе детей и молодежи, пенсионеров и людей с
ограниченными возможностями, а так же создание и обеспечение доступности
спортивных объектов всем жителям муниципалитета.
60
В соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
научной литературе, муниципальная политика в сфере физической культуры и
спорта подразумевает соответствующую работу муниципальных органов власти
и самоуправления, деятельность коммерческих и некоммерческих организаций,
образовательных и досуговых учреждений, которая направлена на развитие
сорта и популяризацию здорового образа жизни среди всех граждан.
Регулирование всей политики в области физической культуры и спорта
осуществляется посредствам нормативно-правовых актов, которые призваны
создать необходимые условия для развития и совершенствования спортивной
деятельности в образовательных и культурных учреждениях, физкультурно-
оздоровительной работы в коммерческих организациях и на предприятиях с
различными видами деятельности. Также нормативно-правовые акты
направлены на развитие спорта в дошкольных, общеобразовательных
учреждениях, а также на работу с лицами с ограниченными возможностями,
пенсионерами и др.
В ходе анализа состояния физической культуры и спорта в Гудермесском
муниципальном районе были выявлены следующие проблемы:
1. Низкий процент населения, регулярно занимающегося физической
культурой и спортом, а также отсутствие у большинства населения
муниципального района мотивированной потребности укреплять свое здоровье
через физическую культуру и спорт.
2. Низкий уровень обеспеченности муниципального района спортивными
сооружениями, особенно специализированными.
3. Недостаточное финансирование программы по развитию физической
культуры и спорта в Гудермесском муниципальном районе.
4. Низкая доступность спортивных мероприятий для населения. Многие
жители Гудермесского муниципального района не имеют возможности посещать
платные спортивные клубы или заниматься в спортивных секциях из-за
недостаточности личных денежных средств.
5. Все спортивные мероприятия, проведенные в Гудермесском
61
муниципальном районе, практически не затрагивают людей пожилого возраста.
Также в выпускной квалификационной работе представлен проект
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в
Гудермесском муниципальном районе на 2024-2026 годы», содержащий
мероприятия по совершенствованию механизмов реализации муниципальной
политики в сфере физической культуры и спорта в МО «Гудермесский
муниципальный район». Предлагаемая муниципальная программа состоит из
шести подпрограмм.
Таким образом, реализация муниципальной политики в сфере физической
культуры и спорта является важным инструментом повышения качества жизни
граждан. Для ее эффективной реализации необходимо использовать различные
механизмы, такие как разработка стратегии развития спортивной
инфраструктуры, формирование системы поддержки талантливой молодежи,
популяризация физической культуры среди всех слоев населения, проведение
информационной работы и массовых мероприятий, разработка программы
привлечения дополнительного финансирования муниципальных задач,
привлечение старшего населения к занятию спортом.
Предложенные в работе мероприятия помогут решить проблемы, с
которыми сталкиваются жители Гудермесского муниципального района в сфере
физической культуры и спорта.
62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с изм. и допол. в
ред. от 01.07.2020.
2. Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ с изм. и допол. в ред. от
28.12.2022.
3. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ с
изм. и допол. в ред. от 11.01.2023.
4. Закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный
закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 30.04.2021 №
127-ФЗ с изм. и допол. в ред. от 17.02.2023.
5. Постановление правительства Российской Федерации «Основные
направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до
2024 года» от 29.09.2018 № 8028п-П13.
6. Постановление правительства Российской Федерации «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие
физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых
актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации» от 30.09.2021 № 1661 с изм. и допол. в ред. от 15.12.2022.
7. Распоряжение правительства Российской Федерации «Об
утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года» от 24.11.2020 № 3081-р.
8. Закон Чеченской Республики от 7 декабря 2021 г. № 55-РЗ «О
физической культуре и спорте в Чеченской Республике».
9. Закон Чеченской Республики ««Об образовании муниципального
образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в