населённых пунктов. Для решения вопроса с их правовым статусом
предлагается внести в Администрацию Великоустюгского муниципального
округа предложением об использовании перспективных земель в качестве
инвестиционных площадок для строительства (с расчётом возможных
поступлений в бюджет муниципального образования).
Проведение стоимостной оценки земельных участков и иных объектов
недвижимости невозможно по причине отсутствия полных данных о
состоянии объектов недвижимости. В настоящее время в Комитет по
управлению муниципальным имуществом обратилось два предпринимателя
Великоустюгского муниципального округа. Один из них хочет построить
детский развлекательный центр, второй предприниматель – клуб по
активным видам отдыха. В связи с этим, интересные места для строительства
очень нужны предпринимателям.
На основании усреднённой оценки (за счёт расчёта по средней
стоимости объектов недвижимости по Великоустюгского муниципального
округа) возможные поступления в бюджет могут составить 6979000 рублей,
из которых 259000 рублей – это ежегодные поступления, а 6720000 – разовые
(таблица 3.1).
Таблица 3.1.
Расчёт возможных поступлений в бюджет от реализации и использования
объектов муниципального имущества
№ п/п
Наименование объекта
муниципальной
собственности
Средняя
стоимость по
району (руб.)
Кол-
во
Оценка
возможных
поступлений в
бюджет (руб.)
Реализация
1 Земельные участки 280 000 24 6720000
Аренда
2 Нежилые здания 25000 7 175000
3
Земельные участки (с
постройками)
28000 3 84000
Источник: собственные исследования
В приложении 1 представлен проект мониторинга.
64
Таким образом, для совершенствования системы управления
муниципальным имуществом Великоустюгского муниципального округа
необходимо проведение ряда мероприятий.
Во-первых, необходима оптимизация базы (или реестра) объектов
муниципального имущества.
Во-вторых, необходимо внедрение и поддержание системы
мониторинга объектов имущества, которое будет носить постоянный
характер с установленной периодичностью. Для этого необходимо принятие
локальных нормативных правовых актов на уровне Комитета по управлению
муниципальным имуществом.
В-третьих, необходимо разработать на основании данных мониторинга
мотивированные предложения для Администрации Великоустюгского
муниципального округа, по изменению правового статуса некоторых
объектов.
3.3 Разработка мотивированных предложений для Администрации по
изменению правового статуса некоторых объектов
В рамках разработки мотивированных предложений для
Администрации по изменению правового статуса некоторых объектов
предлагается проведение конкурсов по продаже муниципального имущества
и сдаче в аренду нежилых помещений. Конкурсы в настоящее время
проводятся, но население не информировано о них, нет освещения в СМИ и
на сайте. Для этого заместителю главы администрации необходимо поручить
вести колонку об аукционах по продаже или сдаче муниципальной
собственности и заключить долгосрочный договор с районной газетой о
размещении информации об аукционах в новостной сводке
Также предлагается упростить процедуру регистрации объектов
муниципальной собственности. То есть при оформлении купли-продажи
65
муниципального объекта можно принимать все документы на оформление
непосредственно в Администрации Великоустюгского муниципального
округа, а уже сами специалисты поселения будут передавать все документы в
Росреестр. Это облегчит работу специалистов Росреестра и уменьшит
очереди. Покупатели же муниципального объекта будут лишь получать
зарегистрированные документы в Росреестре. Это позволит уменьшить
работу Росреестра по приемке документов на регистрацию и ускорить
данную процедуру. Такую работу можно возложить на инспектора по
имущественным вопросам Администрации Великоустюгского
муниципального округа.
Представленные мероприятия позволят увеличить доходы
Великоустюгского муниципального округа и сократить расходы за счет
повышения эффективности управления и правильного использования
муниципального имущества; стимулировать экономическое и социальное
развитие Великоустюгского муниципального округа рост уровня и качества
жизни населения; развитие предпринимательства в поселении, снижение
монополизации и повышение конкуренции – за счет введения в
хозяйственный оборот неиспользуемой муниципальной собственности,
обеспечения равноправного доступа, основанного на принципах
конкуренции и состязательности, к реализуемой (приватизируемой) и
сдаваемой в аренду муниципальной собственности.
В целом, для повышения эффективности управления муниципальным
имуществом, важна разработка программ социально-экономического
развития муниципальных образований, оптимизация их территориальной
организации, подготовка кадров, реклама наиболее привлекательных для
инвестиций сфер деятельности.
Таким образом, существующие сегодня основные проблемы, стоящие
перед органами местного самоуправления, могли бы быть частично решены:
ликвидировать все существующие сегодня трудности в управлении
66
муниципальной собственностью полностью не представляется возможным,
поскольку это требует слишком кардинальных действий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Понятие и правовой статус института муниципальной собственности
обусловлены сутью местного самоуправления – деятельности граждан,
которая решает вопросы местных интересов. Важнейшей сферой
деятельности муниципального имущества является обеспечение
жизнедеятельности населения.
По сути, местные самоуправляющиеся органы являются не только
субъектом хозяйствования или же субъектом властных отношений. Эти
решения позволяют местным властям принимать решение, которое создает
благоприятные условия для развития других субъектов рынка и может
создать преимущества для муниципальных предприятий и организаций.
Управление муниципальным имуществом - это упорядоченный и
последовательный процесс принятия решения, осуществляемого органами
местного самоуправления муниципальных образований в области учета
государственного имуществом для обеспечения сохранности или
использования по назначению. А также по вопросам, связанным с участием
муниципалитета в создании юридических лиц путем создания,
реорганизации и ликвидации; обеспечение эффективной координации
деятельности этих организаций.
В любом методе управления необходимо искать лучшие решения, как
на оперативном уровне (так и в стратегическом).
Основным субъектом управления муниципальным имуществом
выступает Комитет по управлению имуществом Великоустюгского
муниципального округа. Управление объектами имущества осуществляется
67
на основании методов и средств, которыми располагает муниципальное
образование.
Целью управления имуществом Великоустюгского муниципального
округа является формирование базы для устойчивого социально-
экономического развития. Анализ имущественной базы и системы
управления выявил основные направления и методы работы. Способы
управления муниципальным имуществом реализованы не в полной мере,
однако у муниципальной собственности есть потенциал. Система управления
имуществом Великоустюгского муниципального округа имеет ряд проблем,
которые определили пути её совершенствования.
К ограничивающим факторам относят: правовое поле и экономическую
ситуацию (или степень развития региона). Способы управления имуществом
Великоустюгского муниципального округа не включают в себя весь
перечень, рассмотренный в теоретической части работы.
Способы управления муниципальной собственностью реализованы не в
полной мере, однако у муниципальной собственности есть потенциал.
Система управления имуществом Великоустюгского муниципального округа
имеет ряд проблем, которые определили пути её совершенствования.
В ходе исследования было выявлено, что общей проблемой является
отсутствие функционирующей системы мониторинга объектов
муниципального имущества.
Таким образом, для совершенствования системы управления
муниципальной собственностью Великоустюгского муниципального округа
необходимо проведение ряда мероприятий.
Во-первых, необходима оптимизация базы (или реестра) объектов
муниципальной собственности.
Во-вторых, необходимо внедрение и поддержание системы
мониторинга объектов имущества, которое будет носить постоянный
характер с установленной периодичностью. Для этого необходимо принятие
68
локальных нормативных правовых актов на уровне Комитета по управлению
муниципальным имуществом.
В-третьих, необходимо разработать на основании данных мониторинга
мотивированные предложения для Администрации Великоустюгского
муниципального округа, по изменению правового статуса некоторых
объектов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Российской Федерации :федер. законот 06.10.2003 г. №131-ФЗ. –
Москва : Ось-89, 2014. – 29 с.
3. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд :федер. закон от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ – Москва : Ось-89, 2015. – 16 с.
4. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики:
указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://rdocs3.kodeks.ru/document/
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 29.12.2020; с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021)
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://техэксперт.онлайн/?
utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=44669651&utm_c
ontent=7776622503&utm_term=Сайт%20техэксперт&yc
Учебники, монографии, диссертации, статьи
69
6. Авеков, В. Управление государственным имуществом / В. Авеков //
Экономист. – 2018. –№10.–С. 38-46.
7. Аничкова, А.А. Пути повышения эффективности управления
муниципальной собственностью / А.А. Аничкова // Проблемы теории и
практики управления. – 2020. – № 7. – С. 32-38.
8. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление :
учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П.
Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2019. 325 с.
9. Ватолин, В. Государственное управление недвижимым имуществом /
В. Ватолин, А. Завьялов // Экономист. – 2021. –№ 3. –С. 92-96.
10.Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление:проблемы
теории и практики : учебное пособие / А.Г. Воронин, Н. Антипина. –
Москва :Финансы и статистика, 2019. – 411 с.
11.Выдрин, И.В. Муниципальное право России : учебник / И.В. Выдрин.–
М.: Норма, 2022. – 320с
12.Голикова, Т.А. К разработке концепции и программы долгосрочного
социально-экономического развития России / Т.А. Голикова //
Проблемы современной экономики. –2020. –№ 1 (25). –С. 11-18.
13.Граненко, Е.В. О проблемах управления муниципальной
собственностью / Е. В. Граненко // Новый юридический вестник. –
2019. – № 3 (10). – С. 9-11.
14.Днепровская, JL А. Специфика управления муниципальной
собственностью в современных экономических условиях России / JI. А.
Днепровская // Муниципальная собственность. – 2022. –№ 3. – С. 122—
124.
15.Ерошкин, А.К. Нормативно-правовая база управления муниципальной
собственностью в РФ / А.К. Ерошкин, Н.Д. Шимширт// Молодой
ученый. – 2020. –№11. –С. 730-733.
70