53
Управление имущественными и земельными отношениями городского
округа Березники Пермского края, на постоянной основе реализует
взвешенную политику в области управления муниципальной
собственностью. Для эффективного управления имуществом
муниципалитета, отслеживает количество муниципального имущества,
проводит взаимодействие всех учреждений и организаций в области
имущественных отношений.
Для оценки эффективности управления муниципальной
собственностью городского округа Березники Пермского края, были
рассмотрены показатели выполнения муниципальной адресной программы
по переселению граждан муниципального образования «Город Березники» за
2021-2022 гг. в разрезе планируемых показателей и фактического его
выполнения.
В целях совершенствования системы управления муниципальной
собственностью городского округа Березники Пермского края Управлением
имущественными и земельными отношениями городского округа Березники
Пермского края, следует рассмотреть все полученные данные со всех сторон
и представить комплексный план по внесению изменений в управление
имуществом для этого следует:
1) Провести работу по оптимизации организаций и учреждений
принадлежащих на праве собственности городскому округу Березники
Пермского края;
2) В отношении высвободившихся земельных участков после сноса
многоквартирных домов, провести рациональную политику по
формированию на данных участках парков, детских площадок,
автомобильных стоянок. Рассмотреть возможность продажи или сдачи в
долгосрочную аренду земельных участков под малоэтажное жилое
строительство или под строительство коммерческой недвижимости;
54
3) Сформировать источник дополнительного дохода в бюджетную
часть города Березники от качественного и эффективного управления
муниципальной собственности;
4) Создать условия роста малого и среднего бизнеса за счет
предоставления выгодных условий по аренде и приватизации муниципальной
собственности.
Ожидается, что внедрение и функционирование предложенной
системы управления муниципальной собственностью городского округа
Березники Пермского края приведет к следующим результатам:
Сокращение дефицита бюджета городского округа Березники
Пермского края, увеличение доходов и повышение инвестиционной
привлекательности - все это может быть достигнуто благодаря нескольким
факторам.
Во-первых, необходимо увеличить спрос на муниципальную
собственность города Березники, что приведет к росту налоговых и
неналоговых доходов. Для этого можно сосредоточиться на увеличении
количества объектов, предлагаемых в аренду, и таким образом увеличить
собираемость арендных платежей.
Во-вторых, повышение удовлетворенности заказчиков
государственных и муниципальных услуг также способствует росту
эффективности работы Управления имущественных и земельных отношений
администрации города Березники Пермского края. Это, в свою очередь,
сделает город более привлекательным для инвесторов и увеличит его
инвестиционную привлекательность.
Также в так как город Березники являются промышленным городом в
котором осуществляет совою деятельность ряд промышленных предприятий
разного сектора экономики начиная с «АВИСМА филиал ПАО «Корпорация
ВСМПО –АВИСМА», заканчивая тремя горнодобывающими предприятиями,
ПАО «Уралкалий», АО «ВКК» и ООО УКК «Еврохим», а также ПАО
«Уралхим», для деятельности которых требуются рабочие руки, и
55
соответственно формирование благоприятной социальной среды будет
способствовать приросту трудовых ресурсов.
Кроме того, общее улучшение социальной сферы и повышение уровня
жизни населения также приводят к увеличению общих доходов в бюджет
города. В целом, вышеуказанный подход позволяет органам власти
реализовать концепцию интенсивного развития муниципального образования
и добиться финансовой стабильности через увеличение спроса на
муниципальное имущество и привлечение новых инвестиций от
предпринимателей.
56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 Официальный
интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.07.2020 г.,
ст. 0001202007040001; "Российская газета" от 04.07.2020 г.; Официальный
интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 06.10.2022 г.,
ст. 0001202210060013)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая Кодекс
Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации от 1994 г., № 32, ст. 3301; "Российская газета" от
08.12.1994 г.)(ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации от 2003 г., № 40, ст. 3822;
"Парламентская газета" от 08.10.2003 г., № 186; "Российская газета" от
08.10.2003 г., № 202)
4. Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 28 июня
2011 г. N 207 "Об утверждении Положения об управлении имущественных и
земельных отношений администрации города Березники" (с изменениями и
дополнениями)
4. РЕШЕНИЕ № 233 от 31.01.2022 Об отклонении проекта решения
Березниковской городской Думы «О внесении изменений в прогнозный план
приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования «Город Березники» Пермского края, на 2022
год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением
Березниковской городской Думы от 01.07.2021 № 111» 04.02.2022
5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1083 от 04.07.2022 О внесении
изменений в муниципальную программу «Управление имуществом и
57
земельными ресурсами», утвержденную постановлением администрации
города от 29.03.2019 № 883
6. РЕШЕНИЕ № 478 от 23.08.2023 О внесении изменений в Положение об
управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования «Город Березники» Пермского края,
утвержденное решением Березниковской городской Думы от 26.03.2002 №
148
7. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Федеральный закон от 22.07.2008
г. № 159-ФЗ ("Российская газета" от 25.07.2008 г.; Собрание
законодательства Российской Федерации от 2008 г., № 30, ст.
3615;"Парламентская газета" от 31.07.2008 г.)
8. Приказ управления имущественных и земельных отношений
администрации города Березники от 17.11.2021 г. № 18-01-05-1121п «Об
условиях приватизации муниципального имущества»
9. Приказ управления имущественных и земельных отношений
администрации города Березники от 17.11.2021 г. № 18-01-05-1127п «Об
условиях приватизации муниципального имущества»
10. Приказ управления имущественных и земельных отношений
администрации города Березники от 17.11.2021 г. № 18-01-05-1126п «Об
условиях приватизации муниципального имущества»
Научная и учебно-методическая литература
11.Абрамов, Р. А. Особенности государственного и муниципального
управления экономическими системами / Р. А. Абрамов // Управленец. –
2020. – № 3(43). – С. 56-59. – EDN RCFXQV.
12.Агапов, А. Б. Публичные процедуры управления государственным и
муниципальным имуществом / А. Б. Агапов // Lex Russica (Русский закон). –
58
2020. – Т. 73, № 1(158). – С. 9-27. – DOI 10.17803/1729-5920.2020.158.1.009-
027. – EDN EFVYPA.
13.Акчурина, И. Г. Организационные основы управления муниципальной
собственностью / И. Г. Акчурина, Л. В. Демидова // Долгосрочное развитие и
обеспечение конкурентоспособности общества и государства : Сборник
статей VI Международной научно-практической конференции, Петрозаводск,
24 марта 2022 года. – Петрозаводcк: Международный центр научного
партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2022. – С. 48-57. – EDN
ZLYIZW.
14.Беляков, К. П. Муниципальная собственность: нормативно-правовые
основы управления / К. П. Беляков, Н. Сариев // Экономика, управление,
право: состояние и тенденции развития : Межвузовский сборник научных
трудов / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования «Самарский национальный исследовательский
университет имени академика С. П. Королева», Институт экономики и
управления. – Самара : ООО "Научно-технический центр", 2021. – С. 68-77. –
EDN TJANMM.
15.Боровская, Марина Александровна. Боровская, Марина Александровна.
Управление муниципальной собственностью в системе региональной
экономики : Теоретико-прикладной аспект : диссертация доктора
экономических наук : 08.00.05. - Таганрог, 2002. - 353 с. : ил
16. Бочков, П. В. Правовое регулирование управления
муниципальной собственностью на территории / П. В. Бочков, А. В.
Фекленкова // Заметки ученого. – 2023. – № 5-1. – С. 307-309. – EDN
WTYIVK.
17.Вербина, О. Л. О предоставлении земельных участков из
муниципальной собственности: общие положения и спорные вопросы / О. Л.
Вербина // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2019. – № 2. – С. 13-
16. – EDN XTSYQS.
59
18.Ерошкин, А. К. Нормативно-правовая база управления муниципальной
собственностью в РФ / А. К. Ерошкин. — Текст : непосредственный //
Молодой ученый. — 2016. — № 11 (115). — С. 730-733. — URL:
https://moluch.ru/archive/115/31141/ (дата обращения: 02.12.2023).
19.Ершова, И. В. Государственное и муниципальное имущество: анализ
законопроекта / И. В. Ершова, Ю. С. Цимерман // Актуальные проблемы
российского права. – 2019. – № 12(109). – С. 62-69. – DOI 10.17803/1994-
1471.2019.109.12.062-069. – EDN JIXIGU.
20.Карагодина, О. А. Особенности предоставления земельных участков из
земель государственной и муниципальной собственности в аренду / О. А.
Карагодина // Северный морской путь, водные и сухопутные транспортные
коридоры как основа развития Сибири и Арктики в XXI веке : Сборник
тезисов докладов участников Международного конкурса научных работ XX
Международной научно-практической конференции, Тюмень, 23 марта 2018
года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. – С. 532-
534. – EDN XPDYXZ.
21.Никулин, С. С. Повышение эффективности системы управления
муниципальной собственностью в условиях цифровой трансформации / С. С.
Никулин // Информационное развитие России: состояние, тенденции и
перспективы : Сборник статей X всероссийской научно-практической
конференции, Орел, 06 декабря 2019 года / Отв. редактор Ю.В. Каира. –
Орел: Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС, 2020. – С.
267-273. – EDN VLAQBE.
22.Марчук, В. А. Предоставление земельных участков из земель
государственной и муниципальной собственности / В. А. Марчук, Д. С.
Дымов // Современные проблемы и перспективы развития земельно-
имущественных отношений : Сборник статей по материалам IV
Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 22 апреля
2022 года. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет
имени И.Т. Трубилина, 2022. – С. 209-212. – EDN KSOOIS.
60
23.Пентегова, С. С. Проблемы аренды части недвижимого имущества,
находящегося в государственной и муниципальной собственности / С. С.
Пентегова // Синергия Наук. – 2020. – № 51. – С. 97-114. – EDN EQOOYA.
24.Развитие агломерационных систем индустриально-аграрного типа на
основе механизма муниципально-частного партнерства : на материалах
Барнаульской агломерации : автореферат дисертации. кандидата
экономических наук : 08.00.05 / Робец Дарья Сергеевна; [Место защиты:
Алтайский государственный университет]. - Барнаул, 2021. - 27 с.
25.Роль муниципальной собственности в социально-экономическом
развитии муниципального образования / Е. С. Шматова // Государственная
власть и местное самоуправление.– 2020.– № 10.– С. 26-29.
26.Световидова, Ю. С. Порядок передачи государственного имущества в
собственность муниципального образования: проблемы и пути
формирования и использования муниципальной собственности / Ю. С.
Световидова, А. А. Устюжанина // Проблемы общественных наук в России и
за рубежом: история и современность : Сборник статей по материалам
Международной научно-практической конференции, Йошкар-Ола, 03
декабря 2018 года / Под редакцией Н.М. Швецова. – Йошкар-Ола: ООО
Издательско-полиграфическая фирма "СТРИНГ", 2018. – С. 228-231. – EDN
BWYGAR.
27.Ситников, М. А. Анализ муниципальной собственности, и
собственности, приносящей доход (на примере города Курска в 2019-2021 гг)
/ М. А. Ситников, М. А. Батавина // Политика, экономика и инновации. –
2023. – № 1(48). – EDN VHZLNB.
28.Федотова, Т. А. Муниципальная собственность. Права муниципальной
собственности / Т. А. Федотова // Права человека и правовая культура в
системе ценностей гражданского общества и направлений правовой
политики Российской Федерации : сборник материалов II ежегодной
международной научно-практической конференции, Ставрополь, 25 октября
2019 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью