64
В целях эффективной реализации мероприятий, разработанных в
рамках проекта, требуется их освещение в СМИ и сети Интернет:
проект предполагает специальный раздел «Социальное
партнерство». Для реализации предполагаемых в разделе мер необходимо
освещение в СМИ деятельности администрации района и Управления в
сфере оказания управляющим и ресурсоснабжающим организациям
административной поддержки, предоставления субсидий;
продвижение деятельности Отдела по направлениям реализации
проектных мероприятий посредством СМИ при поддержке Администрации
района должно осуществляться на сайтах Администрации района и
Управления;
сотрудникам Отдела следует проводить семинары и тренинги для
жильцов, на которых также следует стимулировать выбор гражданами
способа управления многоквартирным домом посредством товариществ
собственников жилья.
Для эффективного контроля реализации мероприятий проекта, которые
требуют строго исполнения должностных инструкций сотрудниками Отдела
ЖКХ «УКС Вилейского района» и его подразделений, представляется
достаточным соблюдение требований к контролю, изложенными в текущих
нормативных актах. Дополнительно могут быть использованы механизмы
общественного контроля со стороны ТСЖ и УК.
Реализация мероприятий проекта позволит повысить социально-
экономическую эффективность системы управления жилищно-
коммунальным хозяйством Вилейского района г. Вилейка по следующим
направлениям:
в рамках единого документа стратегического характера сохранен
и дополнен весь перечень программных мероприятий, реализуемых в районе
в настоящее время в рамках трех муниципальных программ;
обеспечивается стратегическое развитие ЖКХ района за счет
комплексности развития и ряда дополнительных мер, предложенных в
65
проекте;
создание трехуровневой системы управления жилищно-
коммунальными услугами в районе способно повысить эффективность
текущей системы управления муниципальной системой управления ЖКХ;
внедрение социального партнерства в сфере ЖКХ района
направлено на рост эффективности взаимодействия ТСЖ, Управления и УК в
целях роста качества жилищно-коммунальных услуг;
внедрение методологии стратегического планирования в процесс
разработки, реализации и контроля муниципальных программных
документов позволит обеспечить большую точность и вариативность
развития ЖКХ района при изменении условий финансирования.
Требования безопасности и охраны труда обеспечиваются
требованиями федеральных, региональных и муниципальных нормативных
актов в отношении сотрудников Управления жилищно-коммунальным
хозяйством Вилейского района. Требования в сфере охраны труда изложены
в главе 34 ТК РБ.
Таким образом, проведенная реализация и оценка эффективности
социально-экономического проекта позволила оформить план его
реализации. Определено, что исполнителем проекта выступает «УКС
Вилейского района» и его подразделения. Также подробно рассмотрен весь
перечень мероприятий. По отдельности формализованы все предлагаемые
меры правового и методологического, а также организационно-
управленческого характера. Обобщенно, направления разработанных мер
предполагают не только объединение текущих муниципальных программ, но
также их дополнение и наделение содержанием характерным для документа
стратегического планирования. В данном контексте разработанные в проекте
мероприятия по первому и второму направлению являются
взаимосвязанными. Второе направление разработанных предложений
включает комплекс мер, направленных на исправление проблем, выявленных
в текущей системе управления жилищно-коммунальным хозяйством в
66
Вилейском районе. В частности, предложены меры по повышению
эффективности управления муниципальной системой управления ЖКХ,
предполагающей создание трехуровневой системы управления жилищно-
коммунальными услугами в Вилейском муниципальном районе. Разработан
механизм социального партнерства в сфере ЖКХ Вилейского района.
Дополнительно предложено применять методологию стратегического
планирования в процессе разработки, реализации и контроля муниципальных
программных документов в сфере ЖКХ Вилейского района. В проекте
формализованы возможные риски возникновения проблем при его
реализации. В рамках проекта не предполагается дополнение
организационной структуры «УКС Вилейского района» и его подразделений.
В целях эффективной реализации мероприятий, разработанных в
рамках проекта, разработаны предложения по формированию общественного
мнения. В проекте изложены процедура контроля за реализацией проекта и
требования к безопасности и охране труда при его реализации. Выявлено, что
реализация мероприятий проекта позволит повысить социально-
экономическую эффективность системы управления жилищно-
коммунальным хозяйством Вилейского района по всему комплексу
разработанных направлений предложенной «Стратегия развития жилищно-
коммунального хозяйства Минской области до 2025 года».
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой экономическую
сферу в рамках обеспечения надлежащими жилищными условиями
население на уровне отдельный предприятий, муниципальных образование и
регионов. Стоит отдельно выделить важность муниципального управления в
сфере жилищного строительства в отношении социально незащищенных
категорий граждан. К таким относятся сироты, многодетные и молодые
семьи. Для таких категорий граждан управление жилищной политикой
строится совместно с органами государственной власти, отвечающими за
эффективную реализацию социальной политики.
Нормативно-правовая система управления жилищным строительством
представлена совокупностью нормативно-правовых актов,
регламентирующих деятельность различных органов государственной и
муниципальной власти, несущих ответственность за реализацию жилищной
политики. Важной категорией является система регулирования не только
вопрос строительства, а также ремонта и поддержания жилищного фонда в
надлежащем состоянии, вопросов сноса и расселения.
В сфере управления ЖКХ выделен ряд проблем: недостаточность
финансирования для улучшения условий и состояния жилья, обустройства
территорий; низкий уровень материально-технического обеспечения органов
местной власти, осуществляющих управление в сфере ЖКХ.
Целью жилищной политик является предоставление и сохранение
гарантий населения в сфере обеспечения их жилищных прав граждан,
реализация строительства и реконструкции жилищного фонда.
На уровне каждого отдельного муниципального образования
целесообразно учитывать существующее состояние и проблемы жилищного
рынка, применяемые методы и инструменты управления в данной сфере.
Объектом исследования в работе выступает «УКС Вилейского района».
68
Виды деятельности Государственного предприятия «УКС Вилейского
района»: геодезическая и картографическая деятельность; разработка
разделов проектной документации; технический надзор в строительстве.
Анализ системы управления и технологического обеспечения
деятельности «УКС Вилейского района» показал, что управление жилищным
строительством осуществляется отдельным подразделением «УКС
Вилейского района», а именно Отделом архитектуры и строительства.
Правовую основу деятельности Отдела архитектуры и строительства в
районе составляют: Конституция Республики Беларусь, Федеральные законы
Республики Беларусь, Указы Президента Республики Беларусь,
Постановления Правительства Республики Беларусь, Устав г. Вилейка, Устав
Вилейского муниципального района, Законы и другие нормативные
правовые акты Минской области и «УКС Вилейского района».
Проведенный анализ эффективности социально-экономического
проекта позволила оформить план его реализации. Определено, что
исполнителем проекта выступает «УКС Вилейского района» и его
подразделения. Также подробно рассмотрен весь перечень мероприятий. По
отдельности формализованы все предлагаемые меры правового и
методологического, а также организационно-управленческого характера.
Обобщенно, направления разработанных мер предполагают не только
объединение текущих муниципальных программ, но также их дополнение и
наделение содержанием характерным для документа стратегического
планирования. В данном контексте разработанные в проекте мероприятия по
первому и второму направлению являются взаимосвязанными. Второе
направление разработанных предложений включает комплекс мер,
направленных на исправление проблем, выявленных в текущей системе
управления жилищно-коммунальным хозяйством в Вилейском районе. В
частности, предложены меры по повышению эффективности управления
муниципальной системой управления ЖКХ, предполагающей создание
трехуровневой системы управления жилищно-коммунальными услугами в
69
Вилейском муниципальном районе.
Разработан механизм социального партнерства в сфере ЖКХ
Вилейского района. Дополнительно предложено применять методологию
стратегического планирования в процессе разработки, реализации и контроля
муниципальных программных документов в сфере ЖКХ Вилейского района.
В проекте формализованы возможные риски возникновения проблем при его
реализации. В рамках проекта не предполагается дополнение
организационной структуры «УКС Вилейского района» и его подразделений.
В целях эффективной реализации мероприятий, разработанных в
рамках проекта, разработаны предложения по формированию общественного
мнения. В проекте изложены процедура контроля за реализацией проекта и
требования к безопасности и охране труда при его реализации. Выявлено, что
реализация мероприятий проекта позволит повысить социально-
экономическую эффективность системы управления жилищно-
коммунальным хозяйством Вилейского района по всему комплексу
разработанных направлений предложенной «Стратегия развития жилищно-
коммунального хозяйства Минской области до 2025 года».
70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. №
428-З //
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
2. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108-З //
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
3. Постановление совета министров Республики Беларусь 29
декабря 2017 г. № 1037 «О Концепции совершенствования и развития
жилищно-коммунального хозяйства до 2025 года» // Национальный правовой
Интернет-портал Республики Беларусь
4. Бердникова В. Н. Методы государственного регулирования
рынка недвижимости в России в период кризиса // Вестник Челябинского
государственного университета. 2021. № 12.
5. Блех, Е. М. Современная стратегия развития ЖКХ России / Е. М.
Блех // Строительство. Экономика и управление. – 2023. – № 3(51). – С. 31-
39.
6. Блех Е.М. Жилищное хозяйство: экономика и управление.
Учебник для вузов. СПб.: Питер. - 2021. - 624 с.
7. Бородин, С. Н. Прогнозирование направлений государственной
политики региона на основе кластерного анализа показателей социально-
экономического развития его муниципальных образований / С. Н. Бородин //
Управленческое консультирование. – 2023. – № 10(178). – С. 157-178.
8. Гайнутдинова, Е. А. Совершенствование управления
комплексным развитием сферы жилищно-коммунального хозяйства на
муниципальном уровне / Е. А. Гайнутдинова, А. К. Осипов, Д. В.
Кондратьев // Фундаментальные исследования. – 2022. – № 12. – С. 148-152.
9. Ефремян Б. Л., Канхва В. С. Перераспределение приоритетов в
управлении рисками в жилищном строительстве в условиях последствий