43
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1 Перспективы развития деятельности органов местного
самоуправления в сфере физической культуры и спорт
В Гагаринском муниципальном округе города Москвы придается
большое значение развитию сферы физической культуры и спорта, что
является ключевым фактором укрепления здоровья и повышения качества
жизни населения. Реализация этой задачи требует комплексного подхода,
включающего в себя не только создание необходимой инфраструктуры, но и
разработку стратегических направлений, способствующих активизации
спортивной жизни среди жителей района.
Прежде всего, администрация Гагаринского округа акцентирует
внимание на выявлении и учете специфических особенностей местного
сообщества, что позволяет адаптировать спортивные программы к реалиям и
потребностям жителей. Важным шагом является анализ наличия и состояния
спортивных сооружений, а также выявление групп населения, наиболее
активно участвующих в физкультурно-спортивной деятельности.
Следующим этапом является формирование и корректировка бюджета
муниципального образования, предусматривающего целенаправленное
финансирование сферы физической культуры и спорта. Это включает в себя
не только поддержку существующих объектов, но и строительство новых
спортивных площадок и зон отдыха.
В рамках регулирования использования физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений особое внимание уделяется
созданию благоприятных условий для их доступности гражданам. Это
достигается за счет предоставления льгот и субсидий по налогообложению и
другим платежам, связанным с использованием спортивных объектов.
44
Инновационным направлением работы является разработка системы
регулирования платных услуг, которая предполагает сбалансированный
подход к ценообразованию за посещение спортивных учреждений и участие
в соревнованиях, делая спорт доступным для широких слоев населения.
Для укрепления взаимодействия со спортивными и общественными
организациями разрабатываются и внедряются механизмы сотрудничества,
направленные на объединение усилий всех заинтересованных сторон в
продвижении здорового образа жизни.
Оценка результатов развития физической культуры в округе помогает
администрации адаптировать программы и проекты в соответствии с
меняющимися условиями и потребностями жителей, а также эффективно
интегрировать муниципальные инициативы в региональные программы
развития спорта.
Разработка и реализация концепции включения физической культуры в
повседневную жизнь населения, включая рабочее, учебное и досуговое
время, способствует формированию устойчивой мотивации к регулярным
занятиям спортом и улучшению общего физического состояния граждан.
Важно подчеркнуть, что ключевые стратегии муниципальной политики
Гагаринского района Москвы в области физкультуры и спорта, особенно в
контексте поддержки спорта среди детей и подростков, опираются на
сотрудничество между спортивными организациями, образовательными
учреждениями, медицинскими институтами и СМИ на муниципальном
уровне. Эти усилия направлены на формирование здорового и активного
образа жизни среди молодежи.
В процессе разработки политики в сфере физической культуры
уделяется внимание территориальному подходу, воспитанию
самостоятельности и инициативы на местах, что позволяет локальным
спортивным организациям более эффективно адаптироваться к потребностям
сообщества. При этом происходит стремление переориентировать фокус с
45
достижений в профессиональном спорте на массовое участие в физической
культуре и спортивных мероприятиях, включая спортивный туризм.
Оценка эффективности проводимых мероприятий осуществляется
путем сравнения ожидаемых результатов с фактически достигнутыми, что
позволяет корректировать и улучшать стратегии развития спорта среди
молодежи на основе годовых отчетов.
Управление физической культуры, спорта и молодежной политики
Гагаринского района несет ответственность за реализацию государственной
и муниципальной политики в данной сфере. Несмотря на наличие обширных
полномочий и ресурсов, на практике управление сталкивается с рядом
ограничений, включая ограниченный персонал и ресурсы.
Сегодняшнее положение дел в развитии физической культуры и спорта
в районе сталкивается с проблемами, связанными с социально-
экономической нестабильностью, включая недостаток финансирования и
общий дефицит средств у населения, что замедляет прогресс в этой области.
Несмотря на расчеты финансовых потребностей, соответствующие
законодательству, текущее финансирование не покрывает значительную
часть необходимых расходов, что подчеркивает необходимость искать
дополнительные источники поддержки для устойчивого развития
физической культуры и спорта в муниципалитете.
Ассигнованные бюджетные средства оказываются недостаточными для
адекватного исполнения законодательных требований в сфере физкультуры и
спорта, в частности касательно обеспечения высокого качества рабочих
процессов, внедрения социальных стандартов и гарантий для сотрудников
отрасли. В этой связи, Управление физической культуры, спорта и
молодежной политики Гагаринского муниципального округа Москвы
активно занимается развитием спорта, вовлекая в процесс физкультурно-
оздоровительной деятельности образовательные и другие организации. Оно
реализует различные программы, планирует инициативы и стремится
46
акцентировать внимание на важнейших аспектах физкультурной работы,
актуальных на текущий момент.
Изучение деятельности данного Управления позволяет сделать вывод о
его работе как о в целом удовлетворительной. Поддержка и развитие
физкультуры и спорта признаны важнейшими направлениями в социальной
политике страны. Принятие мер для привлечения жителей к регулярным
занятиям спортом и физической культурой, а также их ознакомление с
принципами здорового образа жизни, безусловно, окажет положительное
влияние на улучшение общего благосостояния населения Гагаринского
муниципального округа.
Среди ключевых элементов, влияющих на развитие физической
культуры и спорта в округе, особое внимание уделяется инновационному
подходу к созданию и обновлению спортивной инфраструктуры, улучшению
финансовой, кадровой и информационной поддержки спортивной
деятельности. Эти меры направлены на долгосрочное развитие отрасли и
имеют целью сделать вклад в развитие человеческого капитала региона,
укрепление здоровья населения и воспитание молодежи.
В ответ на выявленные трудности в области физической культуры и
спорта в рамках муниципального округа Гагаринский был сформирован ряд
стратегических предложений для их преодоления. Одной из ключевых задач
стало улучшение состояния материально-технической базы спортивных
учреждений. Для ее достижения предлагается следующий комплекс мер:
1. Повышение уровня финансирования в области физкультуры и
спорта на муниципальном уровне, что позволит обновить и расширить
спортивную инфраструктуру.
2. Усиление контроля за текущим состоянием спортивных
сооружений, а также за ходом и качеством проводимых ремонтных работ, с
акцентом на их своевременное выполнение.
3. Применение механизмов муниципально-частного партнерства,
предусматривающего сотрудничество между государственными и частными
47
структурами на основе юридически оформленных соглашений. Это
партнерство направлено на объединение ресурсов и разделение рисков, что
станет основой для финансирования и реализации проектов по
реконструкции и ремонту спортивных объектов, предназначенных для детей
и молодежи, а также на модернизацию материально-технической базы
учреждений физической культуры и спорта.
Примерный перечень спортивно-технического оборудования для
спортивных площадок представлен в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Примерный перечень спортивно-технического оборудования для спортивных
площадок муниципального округа Гагаринский
№п/
п
Наименование Назначение
1 Разноуровневые брусья Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы
2 Разноуровневый турник Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы
3 Комплекс из восьми перекладин Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы
4 Шведские стенки с рукоходом Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы
5 Тренажер с полотном для отжиманий на
руках
Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы
6 Комплекс для развития силы пресса,
который состоит из горизонтальной и
наклонной скамей
Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы, гибкости
Развитие скоростно-силовых
качеств
7 Тренажер для различных отжиманий с
упорами для рук
Развитие силы, гибкости
8 Скамья для наклонов Разминка, общефизическая
подготовка, развитие силы,
гибкости, развитие скоростно-
силовых качеств, отдых
9 Механические уличные тренажеры Разминка
Общефизическая подготовка
Развитие силы, гибкости
Развитие скоростно-силовых
качеств
48
10 Скамья-вешалка Для одежды, вещей и отдыха
В рамках муниципально-частного партнерства рассматриваются
различные формы сотрудничества, включая финансирование текущей
эксплуатации и технического обслуживания спортивных объектов, частичное
финансирование строительства и ремонта учреждений, а также установку
спортивных площадок.
Для решения проблемы недостаточного развития инфраструктуры в
области физической культуры и спорта предложено разработать
муниципальную программу развития на 2024-2026 годы. Это включает
создание новых спортивных площадок с необходимым спортивно-
техническим оснащением для уличной гимнастики и других видов спорта.
При этом предполагается активное использование механизмов
муниципально-частного партнерства для достижения поставленных целей.
Для решения проблемы дефицита квалифицированных специалистов в
области физической культуры и спорта, включая профессии такие как
специалист по адаптивной физической культуре и специалист по здоровому
образу жизни в муниципальном округе Гагаринский, предлагается серия
мероприятий, направленных на улучшение ситуации. Вот основные
направления действий:
1. Повышение престижа профессии в сфере физической культуры и
спорта через информационные кампании, публичное признание достижений
специалистов и пропаганду важности их работы для общества.
2. Увеличение надбавок за принадлежность к определенной
профессиональной квалификационной группе, что станет стимулом для
повышения квалификации и привлечения новых специалистов.
3. Переподготовка и повышение квалификации имеющихся кадров,
включая организацию специализированных курсов и семинаров, чтобы
расширить их компетенции и адаптировать к современным требованиям в
сфере физкультуры и спорта.
49
Пути решения проблем развития физической культуры и спорта
представлены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Пути решения проблем развития физической культуры и спорта в
муниципальном округе Гагаринский
Проблемы Пути решения Эффект /
Эффективность
1.Неудовлетворительно
е состояние
материально-
технической базы
спортивных
сооружений
увеличить финансирование сферы
физической культуры и спорта,
ужесточить контроль за состоянием
материально-технической базы
спортивных сооружений, ходом и
качеством выполнения ремонтных
работ, его своевременностью,
использовать механизмы
муниципально-частного партнерства
улучшение
состояния
спортивных
городских
сооружений,
привлечение
горожан к
обновленным
спортивным
сооружениям
2. Недостаточный
уровень развития
инфраструктуры
физической культуры и
спорта
создание спортивных площадок,
оснащенных спортивных
оборудованием для занятий уличной
гимнастикой
разработать муниципальную
программу развития инфраструктуры
физической культуры и спорта на
2024-2026гг.
использовать механизмы
муниципально-частного партнерства
появление в городе
новых спортивных
площадок,
оборудованных для
занятий спортом
3.Недостаток в
специалистах, которые
являются «узкими» в
сфере физической
культуры и спорта
проведение мероприятий,
направленных на повышение престижа
профессии,
повышение надбавок за
профессиональную
квалификационную группу,
переподготовка кадров
появление новых
тренеров будет
способствовать
появлению новых
спортивных секций
4.Недостаточный
профессиональный
уровень специалистов,
задействованных в
сфере физической
культуры и спорта
переподготовка управленческих
кадров по программам повышения
квалификации и
профессиональной переподготовки
«менеджмент в сфере физической
культуры и спорта»
повышение уровня
подготовленности
спортивных кадров
5. Отсутствие системы
диагностики и
комплексного
социального
мониторинга состояния
сферы детского и
юношеского спорта
разработка единой формы для
проведения ежегодного комплексного
мониторинга состояния сферы
физической культуры и спорта
муниципального округа Гагаринский с
диагностируемыми показателями и
определением ответственных за их
изучение (проведение мониторинга).
на основе
результатов
мониторинга
можно будет
планировать
развитие спорта в и
обеспечивать
разработку
50
муниципальных
программ
51
Продолжение таблицы 3.2
Проблемы Пути решения Эффект /
Эффективность
6.Недостаточный охват
детей и подростков в
возрасте от 6 до 15 лет,
которые занимаются в
учреждениях
дополнительного
образования
спортивной
направленности
улучшение информационного
обеспечения, повышение
эффективности пропаганды
физической культуры и спорта,
спортивного здорового образа жизни в
рамках социального заказа средствам
массовой информации
муниципального уровня,
развитие инфраструктуры спортивно-
оздоровительной направленности на
территории муниципального округа,
открытие спортивных секций с учетом
потребностей и интересов детей и
молодежи
Расширение доли
детей и
подростков,
которые постоянно
занимаются в
секциях.
Улучшение
физической
подготовленности
и оздоровление
детей и подростков
Для повышения уровня профессионализма специалистов предлагается
также наладить обмен опытом с международными организациями и
зарубежными специалистами. Такой подход позволит внедрить лучшие
практики и новейшие методики в области физической культуры и спорта.
Важным аспектом является разработка и внедрение системы
диагностики и мониторинга для анализа состояния сферы физкультуры и
спорта в муниципальном округе. Создание единой формы для ежегодного
мониторинга с определением конкретных показателей и назначением
ответственных за их отслеживание поможет в оценке эффективности
проводимых мер и корректировке стратегии развития.
Улучшение доступа к спортивным секциям и охват детей и подростков
спортивной подготовкой предусматривает расширение инфраструктуры и
улучшение информационного обеспечения. Развитие спортивных площадок,
а также активная пропаганда здорового образа жизни через СМИ и в
образовательных учреждениях способствует формированию устойчивого
интереса к физической культуре среди молодежи.
В рамках инициативы по усилению развития сектора физической
культуры и спорта в Гагаринском муниципальном округе предвидятся
52
значительные социально-экономические преобразования. Среди ожидаемых
достижений выделяются следующие аспекты:
1. Преобразование и обновление материально-технической основы
для спортивных объектов, что подразумевает ввод в эксплуатацию
современного оборудования и технологий.
2. Расширение и укрепление инфраструктуры, направленной на
поддержку и развитие физической культуры и спорта, обеспечивая
доступность и удобство использования спортивных объектов жителями
округа.
3. Улучшение ситуации с персоналом за счет привлечения
высококвалифицированных специалистов в сферу физической культуры и
спорта, а также повышение квалификации действующих сотрудников.
4. Рост числа молодых спортсменов благодаря активизации работы
учреждений дополнительного образования с спортивной направленностью,
что способствует вовлечению детей и подростков в здоровый и активный
образ жизни.
5. Увеличение общей активности населения в области физической
культуры и спорта, что позитивно отразится на уровне здоровья и
благополучия жителей округа.
6. Расширение мероприятий и программ, направленных на
пропаганду здорового образа жизни среди всех возрастных групп населения.
Для достижения этих целей был разработан комплекс мер,
направленных на оптимизацию управления спортивной инфраструктурой и
повышение качества спортивного образования. В частности, планируется
увеличить финансирование отрасли, усилить контроль за состоянием и
обновлением спортивных сооружений, активизировать сотрудничество с
частным сектором через механизмы муниципально-частного партнерства.
Кроме того, предусматривается создание новых спортивных площадок,
оснащенных современным оборудованием для уличной гимнастики, и
открытие спортивных секций, отвечающих запросам молодежи и детей. Эти