23
- граждане Беларуси на девяноста дней с даты въезда;
- граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана на 30 дней с даты въезда;
- граждане Таджикистана и Узбекистана на 15 дней с момента прибытия
на территорию Российской Федерации.
Когда иностранный гражданин подает заявление непосредственно в
территориальный орган Министерства внутренних дел России необходимо
помимо уведомления о прибытии, также предоставить пакет документов таких
как:
- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина, которые должны содержать информацию об
иностранном гражданине, также помечены пересечения государственной
границы Российской Федерации или другого иного государства;
- документ, подтверждающий законную причину, по которой
получатель не может самостоятельно отправить уведомление о прибытии;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской
Федерации, как принимающей стороны;
- копия миграционной карты;
- копия документа подтверждающая, что принимающая сторона имеет
право пользоваться жилым или иным помещением, в котором фактически
проживает иностранный гражданин.
Институты гражданского общества участвуют в осуществлении
государственного контроля за соблюдением миграционного законодательства
Российской Федерации является важным аспектом гражданского
взаимодействия.
Главное управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации сотрудничает с:
- органами, подразделениями, организациями Министерства внутренних
дел России;
- дипломатическими представительствами и консульствами Российской
Федерации;
24
- подразделениями правоохранительных органов, государственных
учреждений и органов местного самоуправления;
- общественными организациями и объединениями.
В осуществлении контроля за исполнением законодательства в сфере
миграционного учета большое место занимает - Федеральное государственное
унитарное предприятие «Паспортно-визовый центр¬, это одно из немногих
предприятий, основной деятельностью которого является консультационные
услуги физическим и юридическим лицам, а также оказание услуг по
рассмотрению заявлений и иных документов, подаваемых в Министерство
внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы.
Данные о миграции населения, получаемые в результате обработки
данных УВМ ГУ МВД РОССИИ по г. Москве приведены в таблице 2.
Таблица 2
Данные о миграции населения, получаемые в результате обработки
данных УВМ ГУ МВД РОССИИ по г. Москве
Январь-декабрь 2022
Январь-декабрь 2021
Кол-во
при-
бывших
Кол-во вы-
бывших
прирост (+),
снижение(-)
Кол-во
при-
бывших
Кол-во вы-
бывших
прирост (+),
снижение(-)
Миграция
318914
226366
92546
327685
216665
111020
Положительное сальдо миграции сохранялось за счет притока населения
из других субъектов России и Союза Независимых Государств:
25
Таблица 3
Положительное сальдо миграции
человек
Январь-декабрь 2022
Январь-декабрь 2021
Кол-во
при-
бывших
Кол-во вы-
бывших
прирост (+),
снижение(-)
Кол-во
при-
бывших
Кол-во вы-
бывших
прирост (+),
снижение(-)
Миграция
318914
226366
92546
327685
216665
111020
из нее:
в пределах России
310868
228774
86094
292978
194260
98718
в том числе
межрегиональная
300362
218268
80094
292978
194260
98718
Международная
миграция
38824
26155
12669
34707
22405
12302
в том числе:
со странами СНГ
33053
21198
11855
28919
17801
11118
с другими
зарубежными
странами
5771
4957
814
5788
4604
1184
Рис. 3. Динамика показателей миграции
На основании данной таблицы можно сделать вывод о том, что
количество прибывших мигрантов в 2022 году возросло по сравнению с 2021
годом, тем не менее еще больше увеличилось число выбывших что послужило
снижению прироста населения.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Кол-во
прибывших
в пределах
России
Кол-во
прибывших
из регионов
Кол-во
прибывших
из стран СНГ
Кол-во
прибывших
из других
зарубежных
стран
Кол-во
выбывших в
пределах
России
Кол-во
выбывших
из регионов
Кол-во
выбывших
из стран СНГ
Кол-во
выбыших из
других
зарубежных
стран
январь-декабрь 2021 январь-декабрь 2022
26
Наглядно, структура миграции за 2022 год по г. Москва представлена на
рисунке 4.
Рис. 4. Структура миграции за 2022 год по г. Москва
За анализируемый промежуток времени в Управлении получено на
рассмотрение:
Таблица 4
27
Рис. 5. Количество обращений граждан
Таким образом наблюдая данную динамику можно сделать вывод о том,
что по сравнению с 2021 годом в 2022 динамика пошла на спад, но не особо
сильно если смотреть по графику, так как две полосы практически слились в
одну, можно даже сказать, что динамика осталась неизменной. На небольшой
спад могли повлиять многие экономические процессы, так как этот период
приходиться на карантин и многие экономические трудности в стране.
Основные источники поступления обращений представлены в таблице 5.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Всего обращений Повторные Возвраты и поступления не по
территориальности
2021 2022
28
Таблица 5
Источники поступления обращений трудовых мигрантов
Рис. 6. Источники поступлений обращений
На основании данной таблицы мы можем видеть то спад, то подъем по
некоторым источникам поступления обращений, так в 2021 году число
обращений через интернет сайты было высоким что связано с ограничениями,
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Интернет сайт Приемная
Управления
ФМС Росии Аппарат Мэра и
Правительства
Москвы
Администрация
Президента РФ
2021 2022
29
но в 2022 году происходит спад, так как все же личное обращение, особенно в
числе пожилого населения возрастает, так как пользование электронными
ресурсами для них является сложным процессом. По остальным показателям
можно наблюдать положительную динамику.
Тематика вопрос обращений трудовых мигрантов представлена в таблице 6 и
рисунке 7.
Таблица 6
Тематика вопросов, возникающих при реализации госполитики по трудовой
миграции
30
Рис. 7. Тематика вопросов обращений
Из данных приведенных в таблице отчетливо видно, что вопросы по
осуществлению миграционного контроля, открытию въезда и оформлению
гражданства РФ, РВП, ВЖ в 2022 году волнуют граждан значительно меньше,
в отличии от интересов об оформлении заграничных паспортов, а также
оформление приглашений и благодарности сотрудникам.
Поступившие в Управление жалобы зарегистрированы по следующим
направлениям:
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Осуществление
миграционного
контроля
Открытие
въезда
Оформление
гражданства РФ,
РВП, ВЖ
Оформление
заграничных
паспортов
Оформление
приглашений
Благодарности
сотрудникам
2019 2022
31
Таблица 7
Направления поступивших в Управление жалоб
Рис. 8. Причины жалоб
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Всего Порядок оформления
заграничного паспорта
Организация работ
2019 2022
32
На основании данной таблицы можно наблюдать значительное
увеличение объема жалоб, наибольшее количество из которых составили,
порядок оформления заграничных паспортов и организация работы.
За указанный период зарегистрировано 39 жалоб от граждан на работу
следующих подразделений Управления (таблица 8).
Таблица 8
Наименование подразделений, в которых зарегистрированы жалобы
Наименование подразделений
количество
жалоб
Жалобы по *
вопросам
ЗАО
Можайский, Ново-Переделкино, Солнцево, Раменки,
Тропарево-Никулино, Крылатское, Фили-Давыдково,
Кунцево, Проспект Вернадского
6
А – 1
Б – 1
В – 1
Иное - 1
СВАО
Бабушкинский, Южное Медведкво, Северное
Медведково, Отрадное, Останкинский, Марьина роща,
Алексеевский, Бибирево, Бутырский, Лианозово
7
А – 0
Б – 0
В – 2
Иное - 3
ЮЗАО
Южное Бутово, Северное Бутово, Теплый стан,
Ясенево, Обручевский, Коньково, Академический,
Зюзино, Котловка
8
А – 1
Б – 0
В – 2
Иное - 1
ЦАО
Басманный, Пресненский, Красносельский, Таганский
2
А – 1
Б – 0
В – 0
Иное - 1
ВАО
Ивановское, Перово, Новогиреево, Гольяново,
Новокосино, Богородское, Соколиная гора, Измайлово,
Косино-Ухтомский
3
А – 1
Б – 0
В – 0
Иное - 0
ЮАО
Чертаново Южное, Братеево, Зябликово, Бирюлево
Восточное, Нагорный, Чертаново Центральное,
Нагатинский Затон, Даниловский, Донской,
Москворечье-Сабурово, Нагатино-Садовники
4
А – 0
Б – 0
В – 0
Иное - 1
САО
Коптево, Тимирязевский, Ховрино, Бескудниковский,
Восточное Дегунино, Войковский, Сокол, Беговой
2
А – 0
Б – 2
В – 0
Иное - 0
ЮВАО
Кузьминки, Марьино, Южнопортовый, Текстильщики,
Выхино-Жулебино, Лефортово, Печатники,
Нижегородский, Рязанский
4
А – 2
Б – 1
В – 1
Иное - 0
СЗАО
Хорошево-Мневники, Северное Тушино, Покровское-
Стрешнево, Митино, Щукино
1
А – 0
Б – 0
В – 0
Иное - 1
НАО
г. Щербинка, п. Московский, п. Коммунарка
2
А – 0
Б - 1
В – 0
Иное - 1