4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, по результатам исследования можно сформулировать следующие
выводы.
1. Муниципальное управление представляет собой особенный вид
управленческой деятельности органов местной власти (исполнительной и
представительной) по управлению экономическими и социальными процессами
в рамках муниципального образования, сосредоточенной на удовлетворение
общественных потребностей и интересов жителей. Главная цель при этом
местной власти, – это не только регуляция функционирования субъектов
хозяйствования в границах муниципального образования, но и формирование
благоприятных условий их протекания при помощи управленческих решений.
От правильного выбора методов управления зависит успех практических
действий руководителя. Успех выполнения всех операций процесса
муниципального управления зависит от организации управления и от условий
функционирования системы (объекта) муниципального образования.
В то же время, стоит отметить, что методы – это только часть
эффективного управления, поскольку важны еще и правовое, организационное,
информационное обеспечение организации муниципального управления.
Основной спецификой функционирования органов муниципального
управления выступает их плотное прямое взаимодействие с населением. Кроме
того, взаимодействие с населением выступает одной из ключевых задач всякого
управленческого органа.
Важное место в реформировании занимают муниципальные унитарные
предприятия.
2. МУП «Красносопкинского ЖКХ» создано в 2005г. Целями создания
Предприятия являются выполнение работ, производство продукции, оказание
услуг для выполнения социально–экономических заказов, удовлетворение
общественных потребностей и получение прибыли.
5
Рост выручки и снижение себестоимости дали возможность снизить
убытки. Это факт повлиял на рост валовой и чистой прибыли в 2017 году по
отношению к 2016 году. Убыток снизился на 93%, составил 65 вместо 947 тыс.
руб. Но в 2018г. убыток снова несколько вырос, на 123 тыс. руб. Необходимо
искать пути дальнейшего снижения убытка от деятельности предприятия.
Организационная структура относится к линейно–функциональной
структуре, которая сочетает в себе преимущества функциональных и линейных
структур.
Численность персонала в отчетном 2018г. по сравнению с 2016г. возросла
на 11,5% и составила 30 человек. Что касается структуры персонала, то она за
2016–2018гг. она практически не изменилась: 64% занимает основной
персонал.
Рассмотрение проблемы развития организации муниципального
управления в МУП «Красносопкинское ЖКХ» основано на примере
обеспечения и контроля водоснабжения и канализации в муниципальном
образовании.
Главной задачей МУП «Красносопкинское ЖКХ» по этому вопросу
должно стать уменьшение утечек и неучтенных потерь в сети. Исходя из этого
можно резко уменьшить затраты вследствие экономии электроэнергии,
материалов, а тем самым повысить эффективность закупок.
Важное внимание уделяется проверке качества предоставления услуг. В
социологическом исследовании, целью которого являлось выявление
удовлетворенности населения качеством услуг ЖКХ в п. Красная Сопка и
выполнения муниципальных работ, осуществляемых МУП «Красносопкинское
ЖКХ», приняли участие 100 респондентов из п. Красная Сопка старше 18 лет.
Исследование проведено автором совместно с сотрудниками МУП
«Красносопкинское ЖКХ» путем интернет–опроса.
За рассмотренный период времени наблюдается неопределенный тренд в
оценках. Средний балл работы служб ЖКХ достиг отметки в 3 балла и остается
6
на этой позиции с незначительными изменениями в сторону роста либо
снижения отметки, но не ниже «тройки».
По результатам исследования выявлены следующие проблемы
управления и развития сферы ЖКХ в п. Красная Сопка и деятельности МУП
«Красносопкинское ЖКХ»:
– проблема управления муниципальными закупками в сфере ЖКХ;
– проблема управления издержками МУП «Красносопкинское ЖКХ»;
– проблема управления качеством услуг и производственными
возможностями МУП «Красносопкинское ЖКХ».
3. Автором предлагаются следующие направления решения проблем
управления и развития сферы ЖКХ в п. Красная Сопка и деятельности МУП
«Красносопкинское ЖКХ»:
– совершенствование управления муниципальными закупками в сфере
ЖКХ;
– совершенствование управления издержками МУП «Красносопкинское
ЖКХ»;
– совершенствование управления качеством услуг и производственными
возможностями МУП «Красносопкинское ЖКХ».
Экономия на электроэнергии за счет совершенствования системы
поставок составит 254,62 тыс. руб. при общем экономическом эффекте в 293,48
тыс. руб.Сумма эффекта от замены материала труб составляет 1165,07 тыс.
руб.Общий эффект составит 1458,55 тыс. руб.
Нельзя забывать и о социальном эффекте: потребители могут надеяться
на бесперебойность получения услуг, причем с уменьшенным содержанием
ржавчины в воде. Экологический эффект проявляется путем уменьшения
вытеков в литосферу и подземные грунтовые воды.
Обоснование изменений в системе управления поставками и
производственными возможностями МУП «Красносопкинское ЖКХ» позволит
вовремя заменить изношенные трубы в сетях, предупредив тем самым
аварийные ситуации и утечки воды. При этом расходы на обслуживание сети
7
уменьшаются, а качество воды при бесперебойном снабжении растет. Все это
приводит к повышению эффективности системы управления ЖКХ на уровне
МУП «Красносопкинское ЖКХ».
8
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно–правовые акты
1. Европейская хартия местного самоуправления (ратифицирована
федеральным законом от 11 апреля 1998 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации. 07.09.98. – № 36, – СТ.4466.
2. Конституция Российской Федерации. – М: Эксмо, 2016. – 65 с.
3. Трудовой Кодекс РФ. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://base.consultant.ru.
4. Указ Президента РФ «Об основных направлениях
совершенствования системы муниципального управления Российской
Федерации» от 07 мая 2012. – Бюл. нормат. актов федер. органов
исполнит.власти. 2012. № 41. С. 24–32.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131–ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
6. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26.3
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27.05.2014
N 136–ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163524
7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184–ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
9
Учебники, монографии, брошюры
8. БабунР.В. Организация муниципального управления. Учебное
пособие / Р.В. Бабун. – Питер, 2016. – 336 с.
9. Бородкин Ф.М. Государственное и муниципальное управление в
условиях реформы / Ф.М. Бородкин. – М.: СКВ, 2017. – 275 с.
10. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:
Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. – Люберцы:
Юрайт, 2016. – 494 c.
11. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник. – 2–е
изд., испр. и доп. / А.А. Васильев. – М.: КНОРУС, 2015. – 734 с.
12. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление:
Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В.
Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c.
13. Зотов В.Б. Муниципальное управление / В.Б. Зотов. – М.: Инфра,
2015. – 415 с.
14. Иванов В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие /
В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.: ИНФРА–М, 2016. – 718 c.
15. Кёппль О. И. Государственное и муниципальное управление:
учебное пособие / О. И. Кёппль. – Симферополь : ИТ «АРИАЛ», 2016. – 232 с
16. Кобилев А.Г. Муниципальное управление и социальное
планирование в муниципальном хозяйстве: Учебное пособие / А.Г. Кобилев,
А.Д. Кирнев, В.В. Рудой.. – Рн/Д: Феникс, 2016. – 494 c
17. Макарейко Н.В. Административное право. Учебное пособие для
прикладного бакалавриата / Н.В. Макарейко. – М.: Издательство «Юрайт»,
2015. – 212 с.
18. Миргородская Т.В. Муниципальное управление / Т.В.
Миргородская. – М.: КноРус, 2015. – 248 c.
19. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д.
Моисеев, Л.В. Московцева, Шурупова . – М.: ЮНИТИ, 2015. – 159 c.
