34
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,
проживающих на территории поселения, социальную и культурную
адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов.
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
21) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек поселения;
22) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
23) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении
и развитии народных художественных промыслов в поселении;
24) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе
раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
26) утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
35
капитального строительства, расположенных на территории поселения,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
поселения, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного
значения;
31) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
36
35) оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных
статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О
некоммерческих организациях»;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение
открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного
земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения.
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года
№221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении
комплексных кадастровых работ.
В соответствии с ч.8 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,
п. 1 ч. 2 ст. 24 Устава муниципального образования «Село Майя» Мегино-
Кангаласского улуса, и сельским Советом депутатов муниципального
образования «Село Майя» утверждена структура администрации
муниципального образования «Село Майя» от «31» марта 2014 года № РСС –
2-1, в котором входят:
Глава муниципального образования (Высшее должностное лицо
возглавляет муниципальное образование и исполняет полномочия главы
администрации МО «Село Майя», предусмотренные уставом. Вопросы
внутренней организации деятельности Администрации регулируются
Уставом, распоряжениями главы муниципального образования, иными
нормативными актами).
Заместитель Главы администрации муниципального образования
(Заместитель Главы администрации муниципального образования исполняют
обязанности, предусмотренные Уставом. В период отсутствия главы
муниципального образования исполняет его полномочия по руководству
37
администрацией муниципального образования, на основании распоряжения
главы муниципального образования. Подчиняется непосредственно Главе
муниципального образования).
В структуру администрации муниципального образования входят
следующие подразделения:
Рисунок 2.1 – Структура Администрации Села Майя
Главный специалист, заместитель главы по информационным
технологиям и контрактному управлению.
Занимается вопросами связанных с контролем и исполнения
конкурсных и аукционных документаций, а также бесперебойным
обеспечением оргтехники, внешней связи и информационной безопасности, а
также изготовление печатной продукции. Разработка, Функциональные
обязанности предусмотрены в должностных инструкциях, утверждаемых
Главой муниципального образования.
Глава муниципального
образования
Мотивирование - один с ключевых функций
управления, т. е. обособившийся тип работы,
предполагает собою ход побуждения себе и
иных к работы, сосредоточенной в результат
полнее учреждения. Формирование
мотивировки приводит к увеличению
производительности работы в никак не
наименьшей уровня, Нежели научно-
техническое техперевооружение [30, c. 120].
Простая форма мотивировки включает 4
ключевых компонента: необходимости,
действия, поощрение и противоположную
Ведущий специалист по
социальным вопросам
Главный специалист
–
главный бухгалтер
Мотивирование - один с
ключевых функций
управления, т. е.
обособившийся тип работы,
предполагает собою ход
побуждения себе и иных к
работы, сосредоточенной в
результат полнее учреждения.
Формирование мотивировки
приводит к увеличению
производительности работы в
никак не наименьшей уровня,
Главный
специалист по
финансовым
вопросам
Главный специалист по
строительству и
архитектуре
Ведущий специалист по
кадровым вопросам и
ведению документации
ЗАГС
Главный специалист по
юридическим вопросам
Главный специалист –
заместитель главы по
контрактному управлению и
информационным
технологиям
Мотивирование - один с ключевых
функций управления, т. е.
обособившийся тип работы,
предполагает собою ход побуждения
себе и иных к работы, сосредоточенной
в результат полнее учреждения.
Формирование мотивировки приводит
к увеличению производительности
работы в никак не наименьшей уровня,
Нежели научно-техническое
техперевооружение [30, c. 120].
Простая форма мотивировки включает
4 ключевых компонента:
необходимости, действия, поощрение и
противоположную взаимосвязанность.
Необходимость - данное потребность,
потребность в Нежели-или; данное
положение неудовлетворенности
субъекта присутствием либо неимением
тот или иной-или предмета; данное
положение противоречия меж
существующим и долгожданным,
существующим и важным. Понимание
Народом необходимости вынуждает его
организовать установленные
воздействия, нацеленные в устранение
капиталом неудовлетворенности,
реализовывать действия, обращенное в
приобретение значимого гонорары,
даровитого угодить необходимость [33,
c. 201].
От приобретенного гонорары находится
в зависимости анализ Народом
собственного действия равно как
Специалист
первой категории
секретарь
Землеустроитель
Заместитель главы
администрации
Мотивирование - один с ключевых
функций управления, т. е.
обособившийся тип работы,
предполагает собою ход побуждения
себе и иных к работы, сосредоточенной
в результат полнее учреждения.
Формирование мотивировки приводит
к увеличению производительности
работы в никак не наименьшей уровня,
Нежели научно-техническое
техперевооружение [30, c. 120].
Простая форма мотивировки включает
4 ключевых компонента:
необходимости, действия, поощрение и
противоположную взаимосвязанность.
Необходимость - данное потребность,
потребность в Нежели-или; данное
положение неудовлетворенности
субъекта присутствием либо неимением
тот или иной-или предмета; данное
положение противоречия меж
существующим и долгожданным,
38
Подчиняется непосредственно Главе и заместителю главы
администрации муниципального образования;
Главный специалист по финансовым вопросам.
Занимается вопросами социально-экономического развития
муниципального образования, развития малого бизнеса, ведения учета
имуществом и налогов. Функциональные обязанности предусмотрены в
должностных инструкциях, утверждаемых Главой муниципального
образования.
Подчиняется непосредственно Главе и заместителю главы
администрации муниципального образования;
Главный специалист, главный бухгалтер.
Ведает вопросами бухгалтерского учета и отчетности администрации
муниципального образования. Функциональные обязанности предусмотрены
в должностных инструкциях, утверждаемых Главой муниципального
образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы администрации
муниципального образования и главному специалисту по финансовым
вопросам;
Главный специалист по строительству и архитекторе.
Ведает вопросами градостроительства на территории муниципального
образования и организации проектных и строительных работ на объектах,
финансируемых за счет бюджетов различных уровней на территории
муниципального образования. Функциональные обязанности предусмотрены
в должностных инструкциях, утверждаемых Главой муниципального
образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования
и главному специалисту – заместителю главы по контрактному управлению и
информационным технологиям;
Главный специалист по юридическим вопросам.
39
Исполняет полномочия по правовому обеспечению деятельности
Главы и администрации муниципального образования. Функциональные
обязанности предусмотрены в должностных инструкциях, утверждаемых
Главой муниципального образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования
и главному специалисту – заместителю главы по контрактному управлению и
информационным технологиям;
Ведущий специалист по кадровым вопросам и ведения документации
ЗАГС.
Исполняет обязанности по кадровому обеспечению администрации
муниципального образования и осуществляет делопроизводство в
администрации, занимается вопросами организации муниципальной службы.
Функциональные обязанности предусмотрены в должностных инструкциях,
утверждаемых Главой муниципального образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования
и главному специалисту – заместителю главы по контрактному управлению и
информационным технологиям;
Ведущий специалист по социальным вопросам.
Осуществляет работу с населением по социальным вопросам.
Функциональные обязанности предусмотрены в должностных инструкциях,
утверждаемых Главой муниципального образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования
и главному специалисту – заместителю главы по информационным
технологиям и закупкам;
Специалист первой категории, секретарь.
Осуществляет работу по входящей и исходящей документации,
выдача справок установленной формы населению. Функциональные
обязанности предусмотрены в должностных инструкциях, утверждаемых
Главой муниципального образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования;
40
Землеустроитель.
Ведает вопросами землеустройства на территории муниципального
образования, финансируемых за счет бюджетов различных уровней на
территории муниципального образования. Функциональные обязанности
предусмотрены в должностных инструкциях, утверждаемых Главой
муниципального образования.
Подчиняется Главе, заместителю главы муниципального образования
и главному специалисту – заместителю главы по контрактному управлению и
информационным технологиям.
2.2 Бюджет муниципального образования МО «Село Майя»
В целом понятие слово бюджет – это форма образования и
расходование денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на
экономических отношениях и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации
совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных
фондов.
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за
исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом
источниками финансирования дефицита бюджета;
Ежегодно утверждается бюджет муниципального образования «Село
Майя» с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Законом Республики Саха (Якутия), Положением МР «Мегино-
41
Кангаласский улус» «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МР
«Мегино-Кангалсский улус», Уставом муниципального образования «Село
Майя», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Село Майя», прогнозом социально-экономического развития
муниципального образования.
Доходы бюджета МО «Село Майя» на 2015, 2016 и на 2017 годы
сформированы за счет федеральных, региональных налогов, сборов и
неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха
(Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике
Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном
бюджете на 2015 год», налоговой политикой по местным налогам МО «Село
Майя» и составляют:
Таблица 2.1
Доходы бюджета МО «Село Майя» / тыс. руб.
2015
2016
2017
Налоговые и неналоговые
доходы
26316,869
26390,167
25436,232
В том числе:
доходы от уплаты акцизов
488,469
512,567
516,358
Налог на доходы физ.лиц
17156,9
17669,5
18237,437
ЕСХН
152
33,6
50,28
Земельный налог
7044
7710,5
6171,20
Налог на имущество физических
лиц
400
434
456
доходы от использования
имущества, находящегося в
государственной и
муниципальной собственности
(получаемые в виде арендной
платы)
1075,5
Государственная пошлина за
совершение нотариальных
действий
4,957
Безвозмездные поступления
48347,724
53044,251
46797,226
В том числе:
Дотация бюджетам поселений на
выравнивание бюджетной
обеспеченности
45146,180
50014,110
43660,31
Субсидия на софинансирование
расходных обязательств по
реализации плана мероприятий
2000,00
2000,00
2000,00
42
комплексного развития МО
прочие субсидии бюджетам
поселений на содержание
молодежного лидера
140,216
148,00
148,0
субвенции бюджетам поселений
на государственную регистрацию
актов гражданского состояния
129,736
103,625
100,0
субвенции на отд.полномочия по
пров мероприятий по предупр.и
ликвид безнадзорных животных
310,176
157,10
267,50
иные межбюджетные
трансферты, перед бюджетам
поселений в части осущ полном в
соотв соглашением
621,416
621,416
621,416
Итого доходы бюджета:
74664,593
79434,418
72233,458
Таблица 2.2
Расходы местного бюджета запланированы на
выполнение - тыс. руб.
2015
2016
2017
Общегосударственные вопросы
20394,216
20973,050
19870,911
Национальная безопасность
129,736
203,625
200,000
Национальная экономика
15510,923
17441,516
11166,109
Жилищно-коммунальное хозяйство
12459,416
12979,888
12841,989
Молодежная политика
353,696
361,480
361,480
Культура
25433,606
25121,063
26980,428
Физическая культура и спорт
383,000
2353,541
812,541
Итого расходы бюджета
74664,593
79434,418
72233,458
Рассмотрим раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство». В этот
раздел входят следующие составы: Жилищное хозяйство, Коммунальное
хозяйство, и Благоустройство.
Таблица 2.3
Жилищно-коммунальное хозяйство / тыс.руб.
ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО
2015
2016
2017
Заложено в
бюджете:
12459,416
12979,888
12841,989
Жилищное хозяйство
ремонт мкд
300,00
Промывка систем
отопления мкд
350,00
350,00
350,00
мероприятия в
области жкх(адс)
400,00
200,00
200,00
Уплата налога на
имущество
организаций и
земельного
235,00
235,00
235,00
43
налога
на содержание
бани
1450,00
1545,251
1821,573
на обслуживание
теплосчетчиков
432,00
432,00
программа перес
граждан из авр
ветх жилья
2 833,898
обустройство зон
ижс
505,00
Благоустройство
Уличное
освещение
1800,00
1689,527
1987,00
установка опоры
2000,00
1500
Озеленение
138,00
392,796
60
Организация и
содержание мест
захоронения
(ограждение
кладбищи)
30,00
280,00
330
Прочие
мероприятия по
благоустройству
городских округов
и поселений
3735,00
1300,00
1300,00
Передача
полномочий из
бюджета района
на захоронение
ТБО
621,416
621,416
621,416
Реализация плана
мероприятий
комплексного
развития
муниципального
образования на
2013-2017 годы
1400,00
укладка тротуара
ул.Советская
3100,00
1500,00
реконструкцию
комсомольской
площади
2000,00
Изучив составление бюджета на 2015, 2016 и 2017 года мероприятии
по благоустройству на строительство детской площадки нет. Все
мероприятия направлены на озеленение, на уличное освещение, на укладку
тротуара и на прочих мероприятиях по благоустройству.