Именно по причине отсутствия в организационной структуре
департамента стратегии, то есть звена, отвечающего за стратегическое
планирование, в положениях о подразделениях не определены цели
деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат
деятельности компании, показатели эффективности деятельности,
характерные именно для данного подразделения, а также порядок
взаимодействия с другими подразделениями компании. В том виде
организационных структур, который существует в Администрации
городского округа Лыткарино, а именно в линейно-функциональных
структурах управления, тенденция к формализации оценки эффективности и
качества работы подразделений приводит обычно к возникновению
атмосферы страха и разобщенности.
По этой же причине в Администрации городского округа Лыткарино
отсутствует практика построения дерева целей с адекватной системой
показателей. Системно не упорядоченные плановые показатели не
согласуются со структурой организации, не соответствуют направлениям
использования ресурсов и получению результатов, поэтому оценить вклад
каждого блока в целевую эффективность системы сложно.
Наличие стратегического управления необходимо для долгосрочной
эффективности.
Программно-целевая структура, применяемая в администрации
городского округа Лыткарино, даст следующие преимущества:
- повышение количества привлечѐнных руководителей различных
уровней в знаниях и способностях, специалистов необходимых в сфере
активных творческих позициях, которые приведут к ускоренному
техническому совершенствованию организации;
- распределение функций и обязанностей в управлении среди
руководителей, которые ответственны за получение высокого результата в
деятельности организации, которые так же несут ответственность за
эффективное пользование ресурсов организации (производственные,
материальные, трудовые). Руководители данного уровня, должны совместно
контролировать работу при составлении оперативных планов и
своевременном выполнении этих планов;
- высокая активность в деятельности руководящих должностей и
сотрудников управленческой части, в результате введения новых
подпрограммных подразделений, которые активно взаимодействуют с
функциональным подразделением, и приводит к усилению взаимосвязи друг
с другом. [2]
Преимущества матричной структуры:
- обеспечение гибкости и оперативности управления ресурсами, в
момент выполнения большого количества программ в одной организации;
- обеспечить снижение нагрузок на вышестоящее руководство с
помощью возложения части обязанностей, в области принятия решений, на
сотрудников среднего уровня управления, при этом сохраняя единство
координаций и контроль над основными вопросами на высоком уровне;
- решение задач, сокращения времени оказания муниципальных услуг и
повышение качества оказываемых услуг;
- усиление личной ответственности руководителя, не только за
программы, но и за ее части и элементы;
- ликвидация промежуточных структурных звеньев в оперативных
программах управления;
- организация четкого взаимодействия на основе рациональных
перераспределенных задачах в системах управления;
- применение современных методов управления. [3]
МЦП характеризуется, как увязанная ресурсами, исполнителями и
срокам комплекса организационных и хозяйственных, социальных и
экономических мероприятий, которые отвечают за своевременное решение
экологического, экономического, социального развития городского округа
Лыткарино.
Произведенное действие внедрения в администрацию городского
округа Лыткарино прoграммно-целевoй структуры, поспособствует решению
таких проблем, как неэффективность в управлении Администрацией
городского округа Лыткарино, копированию полномочий и функций,
неравномерному распределению объема работы среди сотрудников,
неэффективному взаимодействию подразделений друг с другом, из-за
отсутствия конкретных поставленных организационных задач.
Следуя из вышесказанного, применение предложенных мероприятий
для усовершенствования организационной структуры Администрации
городского округа Лыткарино, приведут к решению таких проблем в
организации, как:
- неэффективного управления Администрацией городского округа
Лыткарино;
- копирование полномочий и функций;
- отсутствие управления в стратегическом подходе Администрацией
городского округа Лыткарино;
- неэффективного взаимодействия отдел друг с другом, из-за
отсутствия конкретных поставленных организационных задач;
- неравномерного распределения объемов работ среди сотрудников
организации.
Чтобы максимально вовлечь каждого сотрудника в общий рабочий
процесс, нужно сделать так, чтобы цели работника и администрации
совпадали в наибольшей степени. Только почувствовав себя частью
команды, человек будет работать на других, как на себя. Такие задачи
решаются в процессе становления корпоративной культуры и внедрения
различных методов мотивации.
Как известно, мотивация может быть материальной (зарплата,
страховка, премия, штраф, оплата представительских расходов, подарки и
т.д.) и нематериальной (благодарность, повышение статуса, передача
полномочий, благоприятная обстановка и т.д.). Можно также выделить
мотивацию, которая воспринимается сотрудниками как нематериальная,
однако требует определенных затрат (к примеру проведение тренингов или
корпоративных праздников).
Однако любая застывшая система мотивации в какой-то момент
перестает работать.
Нематериальная мотивация является более гибким инструментом
воздействия по сравнению с материальной. Главное для работодателя –
правильно выбрать методы стимулирования, то есть найти способ заставить
человека работать на благо гостиничного предприятия так же усердно, как
для своего личного блага. Этот эффект достигается тогда, когда цели и
задачи сотрудников и администрации совпадают в наибольшей степени.
Каждый человек имеет широкий спектр потребностей и желание
финансового благополучия – одно из множества. Материальная мотивация
удовлетворяет только одну потребность. Смысл мероприятий по
нематериальной мотивации состоит в том, чтобы выявить другие ведущие
потребности работника и удовлетворить их (в соответствии с возможностями
компании) в обмен на более эффективный и интенсивный труд.
Действительно эффективные мероприятия по нематериальной
мотивации требуют много времени, внимания и усилий. Однако отдача от их
реализации значительно гарантирует стабильность морально-
психологическую обстановку, что в свою очередь приводит к качественному
выполнению поставленных задач.
Для того чтобы планировать такие мероприятия, внедрять систему
нематериальной мотивации необходимо поставить цели – для чего
необходима мотивация:
- рост квалификации персонала и, как следствие, повышение уровня
всей компании;
- привлечение и закрепление квалифицированных работников;
- повышение заинтересованности сотрудников в профессиональном
росте;
- предотвращение поступков, противоречащих установленным
правилам;
- вовлечение работников в инновации;
- социальная защита работников.
Повышение профессиональных компетенций работников
администрации, посредством обучения, будет способствовать эффективности
управления муниципальным образованием в целом.
Представив ряд предложений по совершенствованию организационной
структуры управления Администрации городского округа Лыткарино, можно
выделить следующие основные направления деятельности в данной сфере:
1) Введение в организационную структуру управления новых
подразделений, с помощью которых могут быть оптимизированы различные
направления деятельности.
2) Курортная местность, наличие большого числа средств размещения,
предложение услуг питания диктуют поиск возможностей для введения в
структуру управления администрацией отдела по развитию туризма и
гостеприимства, специалисты которого смогут оказать соответствующую
помощь в организации данной деятельности.
Важным направлением в совершенствовании организационной
структуры управления является работа с персоналом. В контексте данного
подхода рассмотрен ряд направлений по повышению эффективности
деятельности работников администрации и пути решения данного вопроса.
Итак, подводя итоги, можно сделать выводы, что главные направления
по совершенствованию организационной структуры Администрации
городского округа Лыткарино в результате применения, будут весьма
эффективны.
Будут решены главные проблемы и недостатки в деятельности
администрации, а так же функциoнирование деятельности администрации
будет выведено на высокий уровень. [7]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной выпускной квалификационной работе полностью отраженно
достижение поставленных целей. В процессе исследования теоретических и
методических аспектов организации были сделаны выводы о том, что
организационная структура управления администрацией обладает
необходимым количеством определений. Это свидетельствует о том, что
недостатки и проблемы организационной структуры управления стоят перед
большим количеством руководящих должностей в организации, именно
правильный выбор данной структуры приводит к особому воздействию на
эффективную деятельность любой организации.
Анализируя и оценивая существующую организационную структуру
управления Администрации городского округа Лыткарино, выявлена
проблема организационной структуры управления и приведена подробная
характеристика деятельности администрации.
Основные проблемы организационной системы управления:
1) Недостаток взаимосвязи и взаимодействии на горизонтальных
уровнях среди производственных и функциональных подразделений,
проблема в отсутствии налаженной работы координации функциональной
службы на горизонтальном уровне, исходя из этого, наиболее развита
система взаимодействий по вертикальным уровням.
2) Каждый отдел заинтересован в том, чтобы, достичь свою цель, но
нацеленность на общее благо Администрации городского округа Лыткарино,
отсутствует, что является, так называемой функциональной близорукостью.
Помимо недостатков организационной структуры Администрацией
городского округа Лыткарино, определенны проблемы управления
Администрацией городского округа Лыткарино:
- на первом месте стоит уровень жизненного обеспечения
муниципального образования Администрации городского округа Лыткарино,
отсутствие стратегического подхода к управлению организацией. Частые
разногласия во время решения общих задач и целей в муниципальном
управлении, чаще всего происходящие из-за недостатка материальных и
финансовых ресурсов. Каждое подразделение решает собственные задачи,
добиваются максимальных производственных ресурсов для своей выгоды.
Все представленное выше приводит к неблагоприятному управлению
Администрацией городского округа Лыткарино;
- взаимосвязи среди подразделений, наблюдаются нечетко,
дублируются функции и обязанности, основные объемы работ среди
специалистов распределены не равномерно и не корректно. Взаимодействие
подразделений друг с другом неэффективное, из-за отсутствия четких
организационных процессов. Поэтому основная часть работы возлагается на
Главу Администрации городского округа Лыткарино, которой необходимо
решить большое количество коoрдинационных вопросов.
Исходя из перечисленных проблем, были представлены рекомендации
для усовершенствования ОСУ Администрации городского округа
Лыткарино:
- создание структур программно-целевого типа, помимо классических
линейно-функциональных организационных структур;
- создание в ОСУ Администрации городского округа Лыткарино
стратегическoго блока, руководитель данного блока, будет являться
ответственным за выполнение управленческих задач, за достижение
итоговых результатов.
Преимущества создания стратегического блока, ответственного за
стратегическое планирование:
1) Цели Администрации городского округа Лыткарино будут
достигнуты за счет четкого и корректного применения внутренних ресурсoв
и с помощью достижения новых целей и возможностей.
2) Деятельность Администрации городского округа Лыткарино будет
основана на достижении долгосрoчных целей.
3) Сотрудники Администрации — это основная часть в организации и
главный источник благопoлучия.
4) Главной функцией Администрации городского округа Лыткарино
станет оказание муниципальных услуг гражданам и устойчивость
Администрации городского округа Лыткарино в долгосрочных перспективах.
Основным показателем эффективнoсти стратегического блока является
гибкoсть Администрации городского округа Лыткарино и готовнoсть к
изменениям. Введение данного блока будет стоить Администрации
городского округа Лыткарино 6 134 тысяч рублей в год.
Программнo-целевая структура предоставляет следующие
преимущества:
- обеспечение гибкости и оперативности в маневрировании ресурсами
при реализации большого количества программ в рамках одной организации;
- сокращение нагрузок на руководящие должности, с помощью
переноса обязанностей в принятии решений на сотрудников среднего уровня
управления, при этом сохранения единство и контроль над ключевыми
вопросами;
- организовывает взаимодействие на высоком уровне, среди базы
распределения задач в управлении;
- применяет усовершенствованные способы в управлении;
- усиливает ответственнoсть руководителей, за программы и ее части.
Все представленные мероприятия усовершенствования
организационной структуры Администрации городского округа Лыткарино
помогут решить следующие проблемы:
- не корректная взаимосвязь отделов друг с другом;
- недостатки со стороны стратегическoго подхода к управлению
Администрацией городского округа Лыткарино;
- неэффективное и нецелесообразное управление Администрацией
городского округа Лыткарино;
- копирование функций и обязанностей;
- неравное распределение полномочий среди сотрудников.
Главные пути усовершенствования организационнoй структуры
Администрации городского округа Лыткарино станут более эффективными.
И помогут в решении основных проблем Администрации городского округа
Лыткарино.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акимова, Т. А. Теория организации: учеб. пособие для вузов / Т. А.
Акимова. - М.:ЮНИТИ, 2007. - 367 с.
2. Аунапу, Э. Ф. Производственная и организационная структуры
предприятия и корпорации: учеб. пособие / Э. Ф. Аунапу, Т. Ф. Аунапу; Алт.
акад. экономики и права. - Барнаул: ААЭП, 2007. - 180 с.
3. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-
методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. – 215 с.
4. Анискин Ю.П. Внутрифирменное планирование: Ю. П. Анискин. -
Учебное пособие. М.: МГИЭТ (ТУ), 2005. – 213 с.
5. Ансоффа И. Стратегическое управление: Учебно-методическое
пособие: Экономика, 1989.- 315 с.
6. Альберт М. Основы менеджмента: учеб. Пособие. М.: Дело, 1997. –
704 с.
7. Абакумова С.А. Планирование: Учебно-методическое пособие. М.:
2004. – 215 с.
8. Атаманчука Г.В. Теория статистики: Пособие. М.: 2008. – 185 с.
9. Ашмарина С.И. Менеджмент: учебник / С. И. Ашмарина и др.; под
редакцией С. И. Ашмариной. – М.: Рид Групп, 2011. – 572 с.
10. Бутова В.И. Маркетинговые теории: теория, методология и
практика. - М.: Финпресс, 2012. - 238 с.
11. Бородушко, И.В. Васильева Э.К. Стратегическое планирование и
контроллинг / И. В. Бородушко, Э. К. Васильева. - СПб.: Питер, 2006. - 192с.
12. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Экспертные оценки в принятии
плановых решений / С.Д. Бешелев Ф.Г. Гурвич. - М.: Экономика, 2006. – 245
с.
13. Валиулова, А.Н. Приходько В.П. Эффективность инструментов
управления организацией / А. Н. Валиулова, В. П. Приходько / Проблемы
теории и практики управления. - 2007. – 115 с.