В результате из выше написанного, главным направлением
усовершенствования организационно-штатной структуры администрации
городского округа Озёры представлены в таблице 5.
Таблица 5
Направления совершенствования организационной структуры
Создание в организационной
структуре администрации городского
округа Озёры инновационного блока,
руководитель которого будет
ответственен за реализацию
управленческой деятельности в сфере
стратегического управления
Создание наряду с классическими
линейно-функциональными
организационными структурами,
структур программно-целевого типа
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий
В результате полученных проблем, при анализе деятельности
администрации городского округа Озёры, были предложены мероприятия по
решению данных проблем:
- создание структуры программно-целевого типа, помимо классической
линейно-функциональной организационной структуры;
- создание и введение инновационного блока, в организационную
структуру администрации городского округа Озёры.
Далее будет подробно рассмотрена эффективность предложенных
мероприятий. Стратегический блок, который напрямую связан с
стратегическим планированием, даст такие преимущества:
1) Главной функцией администрации городского округа Озёры станет не
только оказание помощи населению в виде муниципальных услуг, а так же
проекты и предложения по выживанию администрации городского округа
Озёры в долгосрочных перспективах.
2) Поставленные цели администрации городского округа Озёры будут
достигнуты при помощи эффективного применения внутреннего ресурса и с
помощью постоянного мониторинга новейших технологий и возможностей.
3) Деятельность администрации городского округа Озёры будет
сосредоточена на стремление к положительным тенденциям в долгосрочной
перспективе.
4) При верном распределении полномочий, сотрудники администрации
будут являться как внутреннем ресурсом организации, так и ее основой в
качестве источника благополучия.
5) Одним из не менее важных показателей эффективности данного блока,
является готовность администрации городского округа Озёры к
значительным и серьёзным изменениям.
На рисунке 7, представлена схема пути развития (совершенствования)
администрации городского округа Озёры, в результате введения нового
блока -стратегического.
Введение в
структуру
должности
менеджера по
стратегическому
развитию
Поиск новых
путей решения
при
достижении
целей
администрации
Направленность
на достижение
долгосрочных
целей
Гибкость
администрации
городского
округа Озёры и
готовность к
изменениям
Совершенствование
управления
администрацией
городского округа
Озёры
Рисунок 7 - Путь развития (совершенствования) администрации
городского округа Озёры
После создания стратегического блока, структура администрации
городского округа Озёры, станет доступна для решения таких проблем, как
отсутствие стратегических подходов к управлению администрацией
городского округа Озёры и нецелесообразное управление администрацией
городского округа Озёры.
В результате введения стратегического блока в организационную
структуру администрации городского округа Озёры, появилась
необходимость ввести новую должность в штатное расписание
администрации. Штатное расписание с новой должностью, представлено в
таблице 6.
Таблица 6
Рекомендуемое штатное расписание администрации
городского округа Озёры
№
Наименование должности
Кол-во штатных
единиц
1
Глава администрации городского округа
Озёры
1
2
Заместитель главы администрации
4
3
Первый помощник заместителя главы
администрации
1
4
Второй помощник заместителя главы
администрации
1
5
Главный бухгалтер
1
6
Главный специалист
1
7
Специалист по работе с молодежью
1
8
Менеджер по стратегическому планированию
1
В таблице 6 представлены основные должности администрации
городского округа Озёры, без которых не возможно эффективное
функционирование администрации. В результате введения должности
«Менеджер по стратегическому планированию», количество штатных единиц
в администрации, увеличилось на 1-го муниципального сотрудника. Данное
решение приводит к наибольшим расходам администрации городского
округа Озёры.
На примере представленных должностей, рассчитаем среднюю
заработную плату сотрудников администрации, но не забываем учитывать,
что помимо представленных должностей, существуют и другие должности,
представленные на рисунке 4. Заработная плата других сотрудников
администрации, может варьироваться в зависимости от их должностных
обязанностей.
Расходы, предоставленные на выплату заработной платы сотрудникам,
представленных в таблице 5, составляют 5 623 тыс. руб. в год.
Исходя из этого, средняя заработная плата будет составлять 5 623/11=511
тыс. руб. в год на одного сотрудника.
Где 11 - это количество штатных единиц из таблицы 5, 511 тыс. руб. – это
заработная плата сотрудника за один год.
Произведя необходимые расчеты можно сделать выводы, что при
добавлении данной должности, увеличатся такие расходы, как выплата
заработной платы сотрудникам и составит 6 134 тысяч рублей в год, если
увеличение произойдет на 511 тысяч рублей в год. Иначе говоря, при
добавлении нового блока в организационную структуру администрации
городского округа Озёры, обойдется администрации в 6 134 тысяч рублей в
год.
Программно-целевая структура, применяемая в администрации
городского округа Озёры, даст следующие преимущества:
- повышение количества привлечённых руководителей различных уровней
в знаниях и способностях, специалистов необходимых в сфере активных
творческих позициях, которые приведут к ускоренному техническому
совершенствованию организации;
- распределение функций и обязанностей в управлении среди
руководителей, которые ответственны за получение высокого результата в
деятельности организации, которые так же несут ответственность за
эффективное пользование ресурсов организации (производственные,
материальные, трудовые). Руководители данного уровня, должны совместно
контролировать работу при составлении оперативных планов и
своевременном выполнении этих планов;
- высокая активность в деятельности руководящих должностей и
сотрудников управленческой части, в результате введения новых
подпрограммных подразделений, которые активно взаимодействуют с
функциональным подразделением, и приводит к усилению взаимосвязи друг
с другом. [2]
Преимущества матричной структуры:
- обеспечение гибкости и оперативности управления ресурсами, в момент
выполнения большого количества программ в одной организации;
- обеспечить снижение нагрузок на вышестоящее руководство с помощью
возложения части обязанностей, в области принятия решений, на
сотрудников среднего уровня управления, при этом сохраняя единство
координаций и контроль над основными вопросами на высоком уровне;
- решение задач, сокращения времени оказания муниципальных услуг и
повышение качества оказываемых услуг;
- усиление личной ответственности руководителя, не только за
программы, но и за ее части и элементы;
- ликвидация промежуточных структурных звеньев в оперативных
программах управления;
- организация четкого взаимодействия на основе рациональных
перераспределенных задачах в системах управления;
- применение современных методов управления. [3]
МЦП характеризуется, как увязанная ресурсами, исполнителями и срокам
комплекса организационных и хозяйственных, социальных и экономических
мероприятий, которые отвечают за своевременное решение экологического,
экономического, социального развития городского округа Озёры.
Произведенное действие внедрения в администрацию городского округа
Озёры прoграммно-целевoй структуры, поспособствует решению таких
проблем, как неэффективность в управлении администрацией городского
округа Озёры, копированию полномочий и функций, неравномерному
распределению объема работы среди сотрудников, неэффективному
взаимодействию подразделений друг с другом, из-за отсутствия конкретных
поставленных организационных задач.
Следуя из вышесказанного, применение предложенных мероприятий для
усовершенствования организационной структуры администрации городского
округа Озёры, приведут к решению таких проблем в организации, как:
- неэффективного управления администрацией городского округа Озёры;
- копирование полномочий и функций;
- отсутствие управления в стратегическом подходе администрацией
городского округа Озёры;
- неэффективного взаимодействия отдел друг с другом, из-за отсутствия
конкретных поставленных организационных задач;
- неравномерного распределения объемов работ среди сотрудников
организации.
Итак, подводя итоги, можно сделать выводы, что главные направления по
совершенствованию организационнoй структуры администрации городского
округа Озёры в результате применения, будут весьма эффективны. Будут
решены главные проблемы и недостатки в деятельности администрации, а
так же функциoнирование деятельности администрации будет выведено на
высокий уровень. [7]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной выпускной квалификационной работе полностью отраженно
достижение поставленных целей. В процессе исследования теоретических и
методических аспектов организации были сделаны выводы о том, что
организационная структура управления администрацией обладает
необходимым количеством определений. Это свидетельствует о том, что
недостатки и проблемы организационной структуры управления стоят перед
большим количеством руководящих должностей в организации, именно
правильный выбор данной структуры приводит к особому воздействию на
эффективную деятельность любой организации.
Анализируя и оценивая существующую организационную структуру
управления администрации городского округа Озёр, выявлена проблема
организационной структуры управления и приведена подробная
характеристика деятельности администрации.
Основные проблемы организационной системы управления:
1) Недостаток взаимосвязи и взаимодействии на горизонтальных уровнях
среди производственных и функциональных подразделений, проблема в
отсутствии налаженной работы координации функциональной службы на
горизонтальном уровне, исходя из этого, наиболее развита система
взаимодействий по вертикальным уровням.
2) Каждый отдел заинтересован в том, что бы, достичь свою цель, но
нацеленность на общее благо администрации городского округа Озёры,
отсутствует, что является, так называемой функциональной близорукостью.
Помимо недостатков организационной структуры администрацией
городского округа Озёры, определенны проблемы управления
администрацией городского округа Озёры:
- на первом месте стоит уровень жизненного обеспечения
муниципального образования администрации городского округа Озёры,
отсутствие стратегического подхода к управлению организацией. Частые
разногласия во время решения общих задач и целей в муниципальном
управлении, чаще всего происходящие из-за недостатка материальных и
финансовых ресурсов. Каждое подразделение решает собственные задачи,
добиваются максимальных производственных ресурсов для своей выгоды.
Все представленное выше приводит к неблагоприятному управлению
администрацией городского округа Озёры;
- взаимосвязи среди подразделений, наблюдаются нечетко, дублируются
функции и обязанности, основные объемы работ среди специалистов
распределены не равномерно и не корректно. Взаимодействие подразделений
друг с другом неэффективное, из-за отсутствия четких организационных
процессов. Поэтому основная часть работы возлагается на главу
администрации городского округа Озёры, которой необходимо решить
большое количество коoрдинационных вопросов.
Исходя из перечисленных проблем, были представлены рекомендации для
усовершенствования ОСУ администрации городского округа Озёры:
- создание структур программно-целевого типа, помимо классических
линейно-функциональных организационных структур;
- создание в ОСУ администрации городского округа Озёры
стратегическoго блока, руководитель данного блока, будет являться
ответственным за выполнение управленческих задач, за достижение
итоговых результатов.
Преимущества создания стратегического блока, ответственного за
стратегическое планирование:
1) Цели администрации городского округа Озёры будут достигнуты за
счет четкого и корректного применения внутренних ресурсoв и с помощью
достижения новых целей и возможностей.
2) Деятельность администрации городского округа Озёры будет основана
на достижении долгосрoчных целей.
3) Сотрудники администрации это основная часть в организации и
главный источник благопoлучия.
4) Главной функцией администрации городского округа Озёры станет
оказание муниципальных услуг гражданам и устойчивость администрации
городского округа Озёры в долгосрочных перспективах.
Основным показателем эффективнoсти стратегического блока является
гибкoсть администрации городского округа Озёры и готовнoсть к
изменениям. Введение данного блока будет стоить администрации
городского округа Озёры 6 134 тысяч рублей в год.
Программнo-целевая структура предоставляет следующие преимущества:
- обеспечение гибкости и оперативности в маневрировании ресурсами при
реализации большого количества программ в рамках одной организации;
- сокращение нагрузок на руководящие должности, с помощью переноса
обязанностей в принятии решений на сотрудников среднего уровня
управления, при этом сохранения единство и контроль над ключевыми
вопросами;
- организовывает взаимодействие на высоком уровне, среди базы
распределения задач в управлении;
- применяет усовершенствованные способы в управлении;
- усиливает ответственнoсть руководителей, за программы и ее части.
Все представленные мероприятия усовершенствования организационной
структуры администрации городского округа Озёры помогут решить
следующие проблемы:
- не корректная взаимосвязь отделов друг с другом;
- недостатки со стороны стратегическoго подхода к управлению
администрацией городского округа Озёры;
- неэффективное и нецелесообразное управление администрацией
городского округа Озёры;
- копирование функций и обязанностей;
- неравное распределение полномочий среди сотрудников.
Главные пути усовершенствования организационнoй структуры
администрации городского округа Озёры станут более эффективными. И
помогут в решении основных проблем администрации городского округа
Озёры.