63
наиболее подходящего удовлетворения интересов малого бизнеса и
кредитных организаций при решении финансовых проблем и вопросов.
Третья проблема – это снижение эффективность регулирующей
функции управы в рамках предпринимательства, данную проблему можно
решить путем создания системы мониторинга основных показателей среднего
малого бизнеса. Которая была бы способна постоянно отслеживать
меняющиеся с течением времени и обстоятельств (как политических, так и
социальных и экономических) потребности предпринимателей, определять
точки наибольшего экономического напряжения и подбирать программу
действий, наиболее мягко преодолевающих появившиеся барьеры для ведения
бизнеса. А также создание аналитической базы, где была бы собрана вся
статистическая информация по основным направлениям ведения малого
бизнеса в открытом доступе. Это помогло бы предпринимателям оценивать
свои силы и уровень конкуренции аналогичных организаций, а также для
разработки стратегии развития.
Четвертое мероприятие – это создать государственную комиссию в
составе представителей органов власти Москвы, Московской области, бизнеса
для решения вопроса выделения земель, принадлежащих Московской области,
с целью создания «общих промзон¬ для нужд малого и среднего
предпринимательства Москвы и Московской области. Инициировать вопрос о
введении на законодательном уровне мотивационных факторов,
побуждающих собственников сдавать свое имущество в аренду именно
представителям малого бизнеса. Оптимизировать существующие нормативы
аренды нежилых помещений города Москвы (торговых, офисных,
производственных) с предоставлением соответствующих льгот малому и
среднему предпринимательству. Данное мероприятие поможет решить такую
проблему как, слабая реализация функции помощи в поиске помещений
предпринимателями. В приложение Г представлен план мероприятий по
совершенствованию деятельности государственного и муниципального
64
управления в сфере поддержки и регулирования предпринимательства в
Москве.
Таким образом, в результате исследования были предложены
следующие по совершенствованию деятельности государственного и
муниципального управления в сфере поддержки и регулирования
предпринимательства в Москве:
– освободить новых субъектов малого бизнеса от уплаты любых
налогов на 3 года, взамен на предоставление определенной помощи
государству;
– помочь предпринимателям в поиске помещений в аренду по тендеру
с учетом приоритета определенной отрасли в районе;
– провести мероприятия по созданию бесплатных юридических
клиник при господдержке;
– разработка бизнес-портала или публикации информации на сайте;
– организация мероприятий для предпринимателей (ярмарки; мастер–
классы);
– создания системы мониторинга основных показателей среднего
малого бизнеса и создание аналитической базы.
Ожидаемые конечные результаты внедрения данных рекомендаций
изображены в таблице 2.6
Таблица 2.6
Эффективность предложенных рекомендаций
Задачи
Функции
До
мероприятий
После
мероприятий
для поддержки предпринимательства
1. Устранение административных барьеров при
осуществлении предпринимательской деятельности
0,71
0,95
2. Организация ярмарок и мест торговли для
предпринимателей
0,75
0,95
3. Информирование предпринимателей о мерах
государственной поддержки на сайте управы
0,45
0,85
4. Помощь в поиске помещений предпринимателями
0,45
0,85
5. Оказание консультативной поддержки
0,55
0,78
ИТОГО
2,91
4,38
65
Продолжение таблицы 2.6
для регулирования предпринимательства
6. Регулярные проверки и рейды, направленные на
выявление нарушений и предотвращение
несанкционированной торговли
0,95
1,0
7. Выдача разрешений и лицензий на ведение
предпринимательской деятельности
0,8
0,9
8. Соответствие планируемой деятельности
установленным законом нормам и стандартам, а также
проведение необходимых согласований с другими
государственными органами.
0,79
0,94
9. Контроль и надзор за соблюдением предпринимателями
действующего законодательства, в том числе
экологических, санитарных и противопожарных норм.
0,81
1,0
10. Регулирование процесса наложение штрафов,
приостановление деятельности, а также отзыв выданных
ранее разрешений и лицензий.
0,78
1,0
11. Установление налоговых обязательств
0,90
0,67
ИТОГО
5,03
5,51
Согласно таблице 2.6, представленные данные, позволяет сделать
выводы о значительном улучшении показателей в различных аспектах
поддержки и регулирования предпринимательства после мероприятий. В
разделе «для поддержки предпринимательства¬ наиболее существенные
изменения наблюдаются в таких функциях, как информирование
предпринимателей о мерах государственной поддержки на сайте управы и
помощь в поиске помещений, где показатели возросли с 0,25 до 0,85 и с 0,15
до 0,85 соответственно. Это свидетельствует о более активной и эффективной
информационной поддержке предпринимателей, а также улучшении условий
для осуществления их деятельности.
Увеличение показателей в области информирования говорит о том, что
предприниматели стали более осведомлены о доступных им мерах
государственной поддержки, что напрямую может способствовать их
деловой активности и успеху. Теперь предприниматели могут легко находить
информацию, необходимую для развития своего бизнеса, и оперативно
реагировать на новые возможности и вызовы.
66
Показатель роста в сфере помощи в поиске помещений отражает
улучшение инфраструктурных условий для предпринимателей. Это может
означать, что они теперь обладают более широкими возможностями для
поиска и аренды подходящих помещений для своих предприятий, что
способствует более комфортным и продуктивным условиям работы.
Эти данные подчеркивают важность мероприятий, направленных на
поддержку предпринимательства, и демонстрируют практическую
эффективность внедренных мер. Общая цель таких мероприятий заключается
в создании благоприятной деловой среды, которая способствует росту малого
и среднего бизнеса и укреплению экономики в целом.
В разделе «для регулирования предпринимательства¬ тоже
наблюдается положительная динамика. Функции, направленные на контроль
и надзор, такие как регулярные проверки и рейды и регулирование процесса
наложения штрафов, возросли до максимальных значений (1,0), что
указывает на усиление надзора и повышения уровня соблюдения
предпринимателями установленных норм и стандартов. Это может
способствовать более прозрачной и безопасной бизнес-среде, снижая риски
нелегальной предпринимательской деятельности.
Общий итог в обоих разделах показывает значительное улучшение: для
поддержки предпринимательства суммарный показатель увеличился с 2,91
до 4,38, а для регулирования предпринимательства – с 5,03 до 5,51.
Усиление надзора и более интенсивное регулирование
предпринимательской деятельности, безусловно, приведут к ряду
положительных последствий. С одной стороны, усиленный контроль и
регулярные проверки позволяют минимизировать случаи правонарушений и
нелегальной деятельности, что способствует созданию прозрачной и
справедливой бизнес-среды. Это, в свою очередь, стимулирует
добросовестных предпринимателей и создает условия, при которых
стандартная практика требует соблюдения всех законов и нормативов.
67
Таким образом, внедрение данных рекомендаций повысит
эффективность деятельности государственного и муниципального
управления в сфере поддержки и регулирования предпринимательства в
Москве. Реализация предложенных мер позволит значительно
оптимизировать административные процессы, обеспечить более прозрачное
и доступное взаимодействие между предпринимателями и государственными
органами, а также создать благоприятные условия для развития малого и
среднего бизнеса.
68
Заключение
Таким образом, предпринимательская деятельность — это активность,
связанная с созданием и развитием бизнеса, осуществление коммерческой
деятельности с целью получения прибыли.
Государственная поддержка предпринимательской деятельности имеет
ключевое значение для развития экономики и создания благоприятной для
бизнеса среды. Она включает в себя различные меры, такие как налоговые
льготы, субсидии, кредиты под низкий процент, обучение и консультации.
Государственные программы поддержки предпринимательства способствуют
стимулированию инноваций, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих
мест и улучшению жизни населения.
В Москве за последние годы наблюдается стабильный рост
предпринимательской активности. Количество субъектов бизнеса в городе
регулярно увеличивается, среди них преобладают юридические лица среднего
предпринимательства. Также отмечается активное развитие сферы
индивидуального предпринимательства. Рост числа сотрудников и средняя
выручка компаний также показывают положительную динамику развития
малого и среднего бизнеса в столице.
Анализ работы управы района Фили-Давыдково города Москвы
показывает, что она активно поддерживает предпринимательскую
деятельность, помогает бизнесу и устраняет административные барьеры.
Управа также активно участвует в сборе налогов, контролирует исполнение
договоров и пресекает незаконную торговлю.
К основным проблемам в рамках осуществления деятельности
государственного и муниципального управления в сфере поддержки и
регулирования предпринимательства в Москве являются:
1. Самая частая проблема, с которой встречаются представители малого
бизнеса — высокие налоги.
69
2. Вторая проблема заключается в том, практически не осуществляются
управой района функции по поддержки предпринимателей.
Третья проблема – это снижение эффективность регулирующей
функции управы в рамках предпринимательства.
4. Слабая реализация функции «помощь в поиске помещений для
предпринимателя¬.
Для решения данных проблем нужно выполнить следующие
мероприятия.
– освободить новых субъектов малого бизнеса от уплаты любых
налогов на 3 года, взамен на предоставление определенной помощи
государству;
– помочь предпринимателям в поиске помещений в аренду по тендеру
с учетом приоритета определенной отрасли в районе;
– провести мероприятия по созданию бесплатных юридических клиник
при господдержке;
– разработка бизнес-портала или публикации информации на сайте;
– организация мероприятий для предпринимателей (ярмарки; мастер–
классы);
– создания системы мониторинга основных показателей среднего
малого бизнеса и создание аналитической базы;
– создать государственную комиссию в составе представителей органов
власти Москвы, Московской области, бизнеса для решения вопроса выделения
земель для реализации предпринимательства
Предпринятые мероприятия оказали положительное влияние не только
на поддержку предпринимателей, создавая для них более благоприятные
условия, но и на обеспечение контроля и регулирования их деятельности, что
способствует устойчивому развитию предпринимательства в целом.
70
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения
18.05.2024).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ ред. от 01.10.2023 [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142 (дата обращения
18.05.2024).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2024) [Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671 (дата обращения
18.05.2024).
4. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 05.01.2024). [Электронный
ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661 (дата
обращения 17.05.2024).
5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации (ред. от 12.12.2023)
[Электронный ресурс]. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142 (дата обращения
17.05.2024).
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О
лицензировании отдельных видов деятельности¬ (с изм. и доп., вступ. в силу