13
экономического кризиса, преодоления неблагоприятной политико-
экономической конъюнктуры
19
.
Рис. 1.2. Функции предпринимательской деятельности
Из рисунка 1.2 видно, что к основным функциям предпринимательской
деятельности относится: личностная функция; социальная функция;
хозяйственная функция; организационная функция и новаторская.
Объект предпринимательской деятельности — это то, что способно в
какой-либо мере удовлетворить имеющиеся у клиента потребности, а также
это то, что предлагается на рынке для осуществления приобретения и
дальнейшего употребления
20
.
19
Ахметова, И. Н. Функции и значение предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики
[Текст] / И. Н. Ахметова // Modern Science. – 2019. – № 9-2. – С. 77.
20
Любимова, А. Д. Понятие и сущность предпринимательской деятельности [Текст] / А. Д. Любимова //
Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК: Материалы международной
научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся, Санкт-Петербург - Пушкин, 15–17
марта 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. –
С. 695.
Новаторская
функция
содействие процессу продуцирования новых идей,
осуществление опытно – конструкторских
разработок, создание новых товаров, предоставление
услуг и т.п.;
Организационная
функция
внедрение новых форм и методов организации
производства, новых форм заработной платы и их
оптимальная интеграция с традиционными
Хозяйственная
функция
Это наиболее эффективное использование трудовых,
материальных, финансовых, интеллектуальных и
информационных ресурсов
Социальная
функция
Изготовление товаров и услуг, необходимых
обществу, в соответствии с главной целью,
требованиями основного экономического закона
Личностная
функция
Самореализация предпринимателя, как личности
через достижение собственной цели, получение
удовлетворения от своей работы
14
В качестве основных объектов предпринимательской деятельности в
научной литературе рассматривают продукцию, которая изготовлена
хозяйствующим субъектом, реализуемую на практике работу или уже
оказанную услугу. Объекты предпринимательства приведены на рис. 1.3.
Рис. 1.3. Объекты предпринимательской деятельности
21
Согласно рисунку 1.2 объекты предпринимательской деятельности –
инновационная деятельность, производственная и торгово – посредническая.
В качестве объекта предпринимательской деятельности также выступает
любой вид деятельности, реализация которого на практике не запрещена
действующим законодательством, то есть все направления функционирования
хозяйствующих субъектов, которые в перспективе могут приносить прибыль
в качестве финансового результата. Исследователи отмечают, что в качестве
субъектов, реализующих предпринимательскую деятельность, следует
рассматривать тех, кто непосредственно её осуществляет на практике, а
именно это юридические и физические лица. Основным субъектом
предпринимательской деятельности выступает предприниматель,
взаимодействующий с другими субъектами (рис. 1.4).
21
Любимова, А. Д. Понятие и сущность предпринимательской деятельности [Текст] / А. Д. Любимова //
Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК: Материалы международной
научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся, Санкт-Петербург - Пушкин, 15–17
марта 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. –
С. 695-698 – С. 695.
Инновационная
деятельность
(исследования,
разработки,
технические услуги
Производственная
деятельность (по
выпуску товаров и
оказанию услуг)
Торгово –
посредническая
деятельность
С государством
С поставщиками
С потребителями
С наемными работниками
С партнерами по бизнесу
15
Рис. 1.4. Субъекты, с которыми непосредственно взаимодействует
предприниматель
Из рисунка 1.4 видно, что предприниматель в своей деятельности
взаимодействует с различными субъектами: клиентами, поставщиками,
конкурентами, государственными органами, банками, инвесторами,
сотрудниками, партнерами и другими участниками бизнес-процессов. Важно
уметь эффективно коммуницировать с каждым из них, строить доверительные
отношения и находить компромиссы в решении возникающих проблем.
Только так можно обеспечить успешное функционирование предприятия и
долгосрочное развитие бизнеса.
Субъектом предпринимательской деятельности, или предпринимателем
в соответствии с положениями действующего законодательства может стать
любой гражданин страны, который на момент принятия решения об
осуществлении предпринимательской деятельности является дееспособным,
т. е. его дееспособность признана в установленном законом порядке.
Субъекты, которые являются иностранными гражданами, а также лица,
которые не имеют постоянного гражданства, также наделены правом
реализовывать на практике предпринимательскую деятельность в пределах
тех полномочий, которые установлены в рамках действующего
законодательства.
Официально стать предпринимателем и законно реализовывать
предпринимательскую деятельность можно благодаря прохождению
процедуры государственной регистрации, либо в качестве индивидуального
предпринимателя без права реализации наёмного труда, либо же в качестве
предприятия, которое подразумевает привлечение наемного труда
22
.
22
Любимова, А. Д. Понятие и сущность предпринимательской деятельности [Текст] / А. Д. Любимова //
Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК: Материалы международной
научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся, Санкт-Петербург - Пушкин, 15–17
марта 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. – –
С. 697.
16
Пять основных направлений (видов) предпринимательской активности
представлены на рисунке 1.4.
Рис.1.4. Виды предпринимательства
23
Среди видов предпринимательской деятельности выделяют:
производственная, коммерческая, финансовая, страховая и посредническая.
Таким образом, предпринимательская деятельность играет важную роль
в экономике страны и крупного города, определяя ее сущность и значение.
Предприниматели являются неотъемлемой частью процесса создания и
расширения бизнеса, внося значительный вклад в развитие национальной
экономики. Они создают новые рабочие места, способствуют росту
производства и инноваций, а также стимулируют экономический рост и
увеличение доходности.
1.2 Особенности государственной поддержки и регулирования
предпринимательской деятельности
Государство закрепляет за собой право регулирования
предпринимательской деятельности, закрепляя в законодательных актах право
государственной власти и местного самоуправления на осуществление
23
Полянин, А. В. Основные теоретические аспекты предпринимательской деятельности в современных
условиях [Текст] / А. В. Полянин, Д.К. Остроухова // Деловой вестник предпринимателя. 2022. №1 (7). –
– С. 200.
Виды предпринимательской деятельности
Производственная
Коммерческая
Финансовая
Страховая
Посредническая
17
контроля и надзора за ее ведением. Контроль является одним из средств
государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование и контроль предпринимательской
деятельности являются важной частью функций государства в экономике. Они
направлены на обеспечение соблюдения законодательства, создание равных
условий для всех предпринимателей, защиту прав потребителей и
общественных интересов.
Государственный контроль (надзор) в области предпринимательской
деятельности — это система проверки и наблюдения за следованием
коммерческими и некоммерческими организациями, и также
индивидуальными предпринимателями (ИП) требований нормативно-
правовых актов при реализации предпринимательской деятельности
24
.
Легкая Л. А. считает, что государственное регулирование
предпринимательской деятельности – это управленческая деятельность
государства в лице уполномоченных органов, которая направлена на
упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательства с
целью защиты частных и публичных интересов участников данных
отношений. Она осуществляется принятием нормативно-правовых актов,
организацией контроля за соблюдением требований законодательства,
применением мер стимулирования предпринимательской деятельности, а в
случае нарушения требований – и мер ответственности
25
.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности в
современной России играет большую роль в становления и развития страны.
Потому в России государственное регулирование предпринимательской
деятельности особенно активно обсуждается после принятия новых
законодательных актов. Интерес к данной теме в течение двадцати последних
24
Больчак, Ю. А. Государственный контроль и надзор за осуществлением предпринимательской деятельности
[Текст] / Ю. А. Больчак // Молодой ученый. 2021. № 39 (381). С. 78.
25
Легкая, Л. А. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности [Текст] /
Л. А. Легкая, Д. В. Чочиты // Современные научно-технические и социально-гуманитарные исследования:
актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник докладов II Всероссийской научно-практической
конференции, Владикавказ, 12–14 мая 2020 года. Том Часть II. – Владикавказ: Северокавказский горно-
металлургический институт (государственный технологический университет), 2021. – С.217.
18
лет проявляют юристы, теоретики, экономисты и студенты, тезисы которых
излагаются в их научных трудах.
26
Объективная необходимость проведения государственного контроля и
надзора за предпринимательской деятельностью обуславливается
потребностью обеспечения защиты физических и юридических лиц,
обеспечения надлежащего уровня реализации всех процессов, проходящих в
процессе осуществления предпринимательской деятельности, и также
необходимостью обеспечения рационального функционирования развития
рыночной экономики.
Основная цель регулирования предпринимательства со стороны
государства – обеспечение условий, необходимых для бесперебойного
функционирования внутренней экономики, а также постоянное участие
производителей в международном разделении труда с целью извлечения
прибыли, оптимальной для ведения бизнеса
27
.
Государство, осуществляя регулирование предпринимательской
деятельности, решает следующие задачи
28
:
разрабатывает законы, осуществляет законодательный контроль и
правовую защиту субъектов предпринимательской деятельности;
уменьшает прямое вмешательство в деятельность производственных
предприятий;
обеспечивает условия конкурентоспособности на национальных и
международных рынках;
проводит фискальную и денежно-кредитную политику, что
способствует бюджетному и товарно-денежному равновесию;
26
Баттахов П. П. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в российской
федерации на современном этапе [Текст] / П. П. Баттахов // Право и государство: теория и практика. 2023.
№4 (220). – С.234.
27
Больчак, Ю. А. Государственный контроль и надзор за осуществлением предпринимательской деятельности
[Текст] / Ю. А. Больчак // Молодой ученый. 2021. № 39 (381). С. 78.
28
Легкая, Л. А. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности [Текст] /
Л. А. Легкая, Д. В. Чочиты // Современные научно-технические и социально-гуманитарные исследования:
актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник докладов II Всероссийской научно-практической
конференции, Владикавказ, 12–14 мая 2020 года. Том Часть II. – Владикавказ: Северокавказский горно-
металлургический институт (государственный технологический университет), 2021. – С.218.
19
обеспечивает развитие экономики и анализирует перспективы ее
развития;
осуществляет инвестиционную и инновационную политику;
осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства,
содействует открытому передвижению рабочей силы, создает центры
занятости, контролирует наем рабочей силы со стороны частных предприятий,
устанавливает минимальный размер заработной платы;
реализует меры по повышению благосостояния общества, уровня
жизни, по уменьшению дифференциации населения по уровню доходов.
Действующим законодательством Российской Федерации
регламентированы многие виды государственного контроля за
предпринимательской деятельностью, осуществление каждого из которых
обладает определенными особенностями. Исключением в данном отношении
не является и лицензионный контроль.
Первая особенность осуществления данной разновидности
государственного контроля заключается в том, что его осуществление
происходит на основе самостоятельной нормативно-правовой базе. Наиболее
фундаментальным нормативно-правовым актом в анализируемой сфере
является Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности¬
29
.
Основные особенности государственного регулирования и контроля
предпринимательской деятельности:
1. Законодательство: Государство устанавливает правила и нормы,
которые регулируют предпринимательскую деятельность. Это включает в
себя требования к регистрации предприятий, лицензированию определенных
видов деятельности, налогообложению и соответствующим документам
30
.
29
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О лицензировании отдельных видов
деятельности¬ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) [Электронный ресурс] - URL:
https://docs.cntd.ru/document/3640419 (дата обращения 18.05.2024).
30
Легкая, Л. А. Особенности государственного регулирования предпринимательской деятельности [Текст] /
Л. А. Легкая, Д. В. Чочиты // Современные научно-технические и социально-гуманитарные исследования:
актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник докладов II Всероссийской научно-практической
20
2. Контроль: Государство осуществляет контроль за соблюдением
законодательства и нормативных актов, связанных с предпринимательством.
Это может быть выполнено через проверки деятельности предприятий, аудиты
и административные наказания за нарушение правил.
Контроль производится посредствам организации и проведения
проверок субъекта предпринимательской деятельности, принятия
предусмотренных законодательством России мер по пресечению и (или)
устранению результатов выявленных нарушений. Задачей указанных
специально уполномоченных органов государственной власти является
регулярное наблюдение за исполнением индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами обязательных установленных
законодательством требований, анализ и прогнозирование исполнения таких
требований.
Государственный контроль (надзор) может проводиться на различных
уровнях, в зависимости от чего он классифицируется как федеральный,
региональный, муниципальный и так далее. Данная классификация
определяет круг лиц, обязанных проводить контрольную (надзорную)
деятельность. Иными классификациями государственного контроля (надзора)
могут выступать
31
:
в зависимости от вида предпринимательской деятельности:
банковский; финансовый; в сфере рекламы и другое.
в зависимости от времени проведения: предварительный; текущий;
последующий.
в зависимости от вида проверяемого требования: валютный;
лицензионный; налоговый и другое.
конференции, Владикавказ, 12–14 мая 2020 года. Том Часть II. – Владикавказ: Северокавказский горно-
металлургический институт (государственный технологический университет), 2021. – С. 217.
31
Больчак, Ю. А. Государственный контроль и надзор за осуществлением предпринимательской деятельности
[Текст] / Ю. А. Больчак // Молодой ученый. 2021. № 39 (381). С.78.
21
Принципы государственного контроля (надзора) формируют фундамент
правового регулирования и практики, обеспечивая постоянство и
последовательность развития регулируемых правоотношений.
3. Содействие развитию: Государство может осуществлять
положительное влияние на предпринимательскую деятельность, предоставляя
гранты, льготы, субсидии, создавая инфраструктуру и другие меры
стимулирования для развития бизнеса. Это может включать поддержку малых
и средних предприятий, продвижение инноваций и развитие экономики.
Основные мероприятия государственной политики в области поддержки
субъектов малого и среднего бизнеса проиллюстрированы на рисунке 1.5.
Рис.1.5. Основные меры государственной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства
32
Согласно рисунку 1.5 можно сказать, что в городе Москве существует
целый комплекс мер государственной поддержки для субъектов малого и
среднего предпринимательства, включающий в себя различные виды
финансовой поддержки, консультации и обучение. Одной из основных
32
Левшукова, О.А. Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ на
2022 год [Текст] / О. А. Левшукова, Д. П. Захарова, Д. В. Клевцова // Вестник Академии знаний. 2022. №3
(50). С. 197.
Меры
государственн
ой поддержки
МСП в 2023
году
Отсрочка
налога на
УСН
Программа
льготного
кредитования
бизнеса
Введение
АУСН
Грантовая
поддержка IT -
компаний и
туризма
Введение
Единого
налогового
платежа
Увеличение
лимита
доходов
Налоговые
каникулы
Создание
комплексной
системы
поддержки
бизнеса
22
программ поддержки является субсидирование процентных ставок по
кредитам, что позволяет снизить финансовую нагрузку на бизнес и
стимулирует развитие предпринимательства.
Для развития и поддержки стартапов в Москве существуют специальные
инкубаторы и акселераторы, которые предоставляют не только финансовую
поддержку, но и помогают в развитии бизнеса, обучают основам
предпринимательства и помогают с внедрением инноваций. Кроме того,
государственные органы регулярно организуют различные мероприятия,
форумы и конференции для обмена опытом и создания новых связей в бизнес-
среде.
Важным элементом поддержки предпринимателей в Москве является
также налоговая система, которая предусматривает льготы и освобождения от
некоторых налогов для субъектов малого и среднего бизнеса. Это
способствует росту деятельности предпринимателей и увеличению
конкурентоспособности на рынке. В целом, государственная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства в Москве играет важную
роль в развитии бизнеса и создании благоприятной среды для
предпринимательской деятельности.
Начиная с марта 2022 г. малые и средние предприятия смогли получить
большой спектр помощи, включающий
33
:
изменение графика платежей по кредитам (кредитные каникулы и
реструктуризация);
кредиты по льготным ставкам; поручительства по кредитам;
льготный лизинг и факторинг; мораторий на банкротство;
ограничение комиссий на прием платежей и компенсация части
расходов;
специальные меры поддержки МСП на уровне отдельных отраслей и
регионов.
33
Соколова, Е. Н. Актуальные меры государственной поддержки малого предпринимательства [Текст] / Е. Н.
Соколова, С. В. Кожемяко, О. В. Логачева // Московский экономический журнал. 2023. №3. С.374.