33
Рисунок 2.2 - Анализ экономических показателей
ГУПЖХ г. Байконур за период 2022-2023 гг.
Следующим этапом проведем исследование состава работников и их
заработной платы, а также фонда оплаты труда исследуемой организации. Для
этого была составлена таблица 2.5.
Таблица 2.3
Анализ численности персонала и ФОТ ГУПЖХ г. Байконур за 2022-2023 гг.
Показатель
2022 год
2023 год
Отклонение2022-
2023гг.
тыс. руб.
(+/-)
Среднесписочная
численность персонала,
чел.
479
473
-6
-1,25
Продолжение таблицы 2.3
Показатель
2022 год
2023 год
Отклонение2022-
2023гг.
тыс. руб.
(+/-)
34
Среднемесячная
заработная плата,
тыс. руб.
45,9
50,6
4,7
+10,24
Среднегодовая
заработная плата
1 работника,
тыс. руб.
550,8
607,2
56,4
+10,24
ФОТ работников, тыс.
руб.
263833,2
287205,6
23372,4
+8,86
Согласно представленных данных по численности трудящихся в
Государственном унитарном предприятии «Жилищное хозяйство» за период
2022-2023 годы представленных в таблице 2.5, в 2022 году в компании
трудилось 479 человек, а в 2023 году этот показатель снизился до 473 человек
по отношению к предыдущему периоду, что составляет -1,25%.
На основе данных численности персонала представленных в таблице 2.5
составлен рисунок 2.3.
Рисунок 2.3 – Изменение численности трудящихся в ГУПЖХ г.
Байконур за период 2022-2023 гг.
Согласно представленных данных изменения заработной платы
трудящихся в Государственном унитарном предприятии «Жилищное
35
хозяйство» за период 2022-2023 годы представленных в таблице 2.5, в 2022
году заработная плата составила 45,9 тыс. руб., а в 2023 году этот показатель
вырос до 50,6 тыс. руб. по отношению к предыдущему периоду, что
составляет 10,24%.
Основной составляющей инфраструктуры муниципального образования
является жилищно-коммунальное хозяйство. Именно оно определяет условия
жизни населения города Байконур.
Структура управления коммунальной инфраструктурой и жилищным
обеспечением в Байконуре носит многоуровневый характер, внутри которой
процветает взаимодействие органов самоуправления, общественности и
частных секторов. Данное взаимодействие направлено на гарантию
высококачественных услуг в сфере жилья и коммунального хозяйства, а также
на улучшение условий безопасности и комфорта для жителей агломерации. В
этой системе, фундаментальную роль исполняет «Жилищное хозяйство» –
государственное унитарное предприятие, олицетворяющее местное
самоуправление и занято обеспечением граждан необходимыми услугами
коммунального характера: теплоснабжением, газификацией,
электрификацией, водоснабжением и системой очистки воды. Его
ответственность распространяется на поддержание муниципального жилого
фонда, планирование и осуществление капремонта многоквартирных
сооружений, а также на внедрение стратегий эффективности в секторе ЖКХ.
В формировании и осуществлении политики в сфере жилищно-
коммунального хозяйства города Байконур важную роль играет
государственное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство». Его
деятельность направлена на то, чтобы координировать работу как
государственных, так и частных компаний, которые занимаются сферой
благоустройства комплекса.
36
2.3 Анализ организации управления ГУП «Жилищное хозяйство» г.
Байконур
Функции ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) играют важную
роль в социально-экономическом развитии города Байконур. Важно отметить,
что оно напрямую влияет на качество жизни жителей города и эффективность
работы органов местного самоуправления.
В целях получения объективной оценки состояния ЖКХ,
осуществляемого под управлением Государственного унитарного
предприятия «Жилищное хозяйство», необходимо провести комплексное
исследование состояния жилищного фонда, коммунальной инфраструктуры и
реализуемых программ модернизации.
Коммунальная инфраструктура города Байконур составляет:
- 446 км водопроводных сетей;
- 44,9 км городских дорог;
-1 219,8 км электросетей (ГЭС, ВЭС)
- ТЭС: 12 котлоагрегатов, 4 турбогенератора, 3 водогрейных котла;
- 212 км канализационных сетей;
- 80,9 км тепловых сетей;
- 351 жилой дом общей площадью 1 124 312 кв. м.
Для того чтобы понять динамику развития жилищного строительства в
Байконуре, необходимо рассмотреть хронологию возведения жилых объектов.
Данный анализ даст возможность оценить срок эксплуатации жилых
зданий до настоящего времени, при этом особое внимание будет уделено
зданиям, построенным в прошлом.
Как отмечается, на территории муниципалитета преобладают жилые
постройки, построенные в период с 1956 по 1970 года. Их количество
составляет 210 дом, что составляет около 60% от всего жилищного фонда.
По причине того, что в последнее время в городе Байконур началось
строительство жилых зданий, возрастает необходимость проведения
реконструкции и модернизации существующего жилого фонда. Приведенная
37
в таблице 2.4 статистика на 31.12.2023 год показывает распределение жилых
домов по степени их физического износа в городе Байконур.
Таблица 2.4
Износ жилого фонда ГУПЖХ г. Байконур на 31.12.2023 год
Износ
0-39 %
40-59 %
60-79 %
Свыше 70 %
м2
93840
232975
298752
498745
кол-во домов
41
69
91
150
Для наглядности отобразим состояние жилого фонда города Байконур
на рисунке 2.4 и 2.5
Рисунок 2.4 – Износ жилого фонда ГУПЖХ г. Байконур на 31.12.2023 г. (м2)
Рисунок 2.5 – Износ жилого фонда ГУПЖХ г. Байконур на 31.12.2023 г. (шт)
38
Анализ полученных данных представленных на рисунках 2.4 и 2.5, а
также согласно таблицы 2.4 свидетельствует о существенном физическом
устаревании жилого фонда в городе Байконур. Данная проблема признаётся
приоритетной в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
При этом рост коммунальных платежей за период 2019-2023 гг. составил
от 22 до 26% (таблица 2.5)
Таблица 2.5
Изменение стоимости коммунальных платежей ГУПЖХ г. Байконур
за период 2019-2023 годы
Наименование
услуги
Ед.
изм.
2019
2020
2021
2022
2023
Темпы
роста
тарифов,
+/-
Электрическая
энергия
кВт.ч
4,48
4,61
4,99
5,19
5,65
+26,12
в домах,
оборудованных
стационарными
электрическими
плитами
3,14
3,23
3,49
3,63
3,96
+26,11
Отопление
Гкал
1650,39
1690
1827,91
1901,02
2024,59
+22,67
Холодная вода
для горячего
водоснабжения
м3
23,37
23,93
25,89
26,93
28,68
+22,72
Тепловая энергия
на подогрев
холодной воды
для горячего
водоснабжения
Гкал
1279,4
1309,24
1416,07
1472,71
1568,44
+22,59
Питьевое
водоснабжение
м3
23,37
23,93
25,89
26,93
28,68
+22,72
Водоотведение
м3
12,79
13,1
14,18
14,75
15,51
+21,27
Плата для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма:
многоквартирные жилые
дома без лифта
29,29
29,99
31,19
33,74
35,94
+22,70
многоквартирные жилые
дома с лифтом
33,86
34,67
36,06
39
41,6
+22,86
одноэтажные жилые дома
28,15
28,42
29,54
31,95
34,94
+24,12
Плата для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения
коммерческого использования:
многоквартирные жилые
дома без лифта
36,14
37,01
38,48
41,62
44,34
+22,69
39
Продолжение таблицы 2.5
Наименование
услуги
Ед.
изм.
2019
2020
2021
2022
2023
Темпы
роста
тарифов,
+/-
многоквартирные жилые
дома с лифтом
41,01
42,59
44,29
47,6
51,08
+24,55
Транспортирование
твердых коммунальных
отходов (без НДС)
31,29
33,01
34,32
37,12
39,53
+26,33
Наглядно динамика изменения тарифов на электроэнергию, воду
водоотведение представлено на рисунке 2.6.
Рисунок 2.6 – Динамика изменения тарифов на электроэнергию, воду
водоотведение ГУПЖХ г. Байконур за период 2019-2023 гг. (руб.)
С помощью графического изображения 2.7 и таблицы 2.6 можно
увидеть, что в городе Байконур функционируют 5 эксплуатационных
управления осуществляющее предоставление коммунальных услуг населению
города. В данном муниципальном образовании ежегодно составляется списки
по задолженности населения перед эксплуатационными управлениями.
40
Таблица 2.6
Задолженность населения перед эксплуатационными управлениями ГУПЖХ
г. Байконур за период 2020-2023 годы
Эксплуатационное
управление
Задолженность по годам, руб.
Темпы
роста, +/-
2020
2021
2022
2023
ЭУ-1
29641961,53
32471624,71
34453794,81
37046569,19
+24,98%
ЭУ-2
55331958,92
59252826,49
61013666,45
69547234,98
+25,69%
ЭУ-3
63185891,15
75587766,24
80742022,68
87674699,71
+38,76%
ЭУ-4-5
23563795,92
47382172,12
52156271,62
33462742,33
+42,01%
ЭУ-5
43792850,72
15288760,45
16798596,35
25025244,4
-42,96%
Итого
215516458,2
229983150
245164351,9
252756490,6
+17,28%
Наглядно данная динамика отображена на рисунке 2.7.
Рисунок 2.7 – Задолженность населения перед эксплуатационными
управлениями ГУПЖХ г. Байконур за период 2020-2023 гг. (руб.)
Проведя анализ динамики задолженности населения перед городским
унитарным предприятием "Жилищное хозяйство", можно сделать вывод о
41
том, что она в последние годы демонстрирует устойчивый рост, что для
деятельности предприятия является негативным.
Особенно важно отметить тот факт, что в городе, который находится на
территории арендного соглашения Российской Федерации, все квартиры в
многоквартирных домах находятся в муниципальной собственности. В
соответствии с договором, жители получают их по договору найма, при этом
они обязуются вносить плату за коммунальные услуги и содержание общего
имущества в полном объеме.
По состоянию на начало 2024 года, общая сумма задолженности
жителей города перед городским унитарным предприятием «Жилищное
хозяйство» за обслуживание общего имущества в многоквартирных домах
жилищного фонда составила 252,76 млн. руб.
Данная ситуация может привести к финансовым трудностям у
предприятия, так как большая задолженность населения перед
Государственным унитарным предприятием «Жилищное хозяйство», является
причиной возникновения финансовых затруднений компании. При этом у
ГУПЖХ происходит накопление задолженности по оплате услуг, работ и
материалов, а также налоговых платежей, которые в свою очередь
начисляются на основании просроченной задолженности перед
ресурсоснабжающими организациями, поставщиками услуг и материалов.
Неуплата коммунальных платежей может привести к ухудшению
состояния жилого фонда. Недостаток денег не позволяет своевременно
приобретать материалы и проводить качественный ремонт городского жилого
фонда.
Финансовые трудности, с которыми сталкивается Государственное
унитарное предприятие «Жилищное хозяйство», могут помешать подготовке
к отопительному сезону в городе Байконур.
На сегодняшний день предприятие находится в тяжелом финансовом
положении, что может привести к задержке подготовки к отопительному
42
периоду и нестабильному электроснабжению потребителей Байконура. В
администрации города сообщили о том, что из-за нехватки средств не
представляется возможным в полном объеме погасить задолженность перед
поставщиками топлива и электроэнергии. Для того чтобы погасить
образовавшиеся задолженности, предприятие блокирует свои расчетные
счета. Все поступающие средства направляются на принудительное
погашение долга. На сегодняшний день ГУПЖХ предпринимает активные
действия по взысканию задолженности с потребителей коммунальных услуг.
При этом, планируется принять меры по выселению злостных
неплательщиков из жилых помещений. Большинство из должников проживает
в квартирах, имеющих три или четыре комнаты. На основе анализа причин
возникновения задолженности, Государственное унитарное предприятие
ЖКХ (ГУПЖХ) планирует обратиться в суд с исковыми требованиями на
основании статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении
граждан, которые не имеют оснований для возникновения задолженности. По
всей вероятности, в случае принятия положительного решения суда, должники
будут переведены в жилые помещения, отвечающие нормам общежития, с
предоставлением не менее 6 квадратных метров жилой площади на каждого
члена семьи.
При этом если проводить анализ задолженности жителей населения
города Байконур перед предприятием, то модно увидеть что за период 2022-
2023 гг. долг горожан перед Государственное унитарное предприятие
«Жилищное хозяйство» увеличился на 7592,14 тыс., таким образом можно
сказать, что предприятие недополучила прибыль в этой сумме.
Но следует обратить внимание на тот момент, что Эксплуатационное
управление ЭУ-5 за рассматриваемый период 2020-2023 гг. снизил
задолженность жителей перед управлением на 42,96 % снизив
недополученную сумму на 18693,53 тыс. руб., что является в деятельности
управления положительным эффектом, в сравнение с другими