61
Таблица 15
Расчет уравнения тренда по инвестициям в основной капитал
t
y
t
2
y
2
t y
2016
50550
4064256
2555302500
101908800
2017
51646
4068289
2667309316
104169982
2018
54136
4072324
2930706496
109246448
6051
156332
12204869
8153318312
315325230
Ср.знач.
52110.667
4068289.667
2717772770.667
105108410
Для наших данных система уравнений имеет вид:
3a + 6051b = 156332
6051a + 12204869b = 315325230
Из первого уравнения выражаем a и подставим во второе уравнение
Получаем a = -3564370.333, b = 1793
Уравнение тренда:
y = 1793 t - 3564370.333
Эмпирические коэффициенты тренда a и b являются лишь оценками
теоретических коэффициентов β
i
, а само уравнение отражает лишь общую
тенденцию в поведении рассматриваемых переменных.
Коэффициент тренда b = 1793 показывает среднее изменение
результативного показателя (в единицах измерения у) с изменением периода
времени t на единицу его измерения. В данном примере с увеличением t на 1
единицу, y изменится в среднем на 1793.
Изучена временная зависимость Y от времени t. На этапе спецификации
был выбран линейный тренд. Оценены его параметры методом наименьших
квадратов.
Возможна экономическая интерпретация параметров модели - с каждым
периодом времени t значение Y в среднем увеличивается на 1793 ед.изм.
62
Таблица 16
Спрогнозированные значения факторов
Год
Численность
занятых, тыс.
чел.
Инвестиции в
основные
фонды, млн.
руб.
Заработная
плата, руб.
2019
377,5
42202,067
55697
2020
385,0
46966,517
57490
2021
392,5
51730,967
59283
2022
400,0
56495,417
61076
Согласно представленного прогноза видим, что в анализируемом
периоде численность занятых в г. Сургут роса и в прогнозе продолжает
увеличиваться. Так согласно прогноза она увеличится с 377,5 тыс. чел. в 2019 г.
до 400 тыс. чел к 2022 г.
Более высокие показатели роста прогнозируются по инвестициям в
основные фонды. Уже в 2019 г. инвестиции должны увеличися с 38841,9 млн.
руб. в 2018 г. до 42202 млн. руб. в 2019 г. В последующие годы рост
продолжится к 2022 г. объем инвестиций в основные фонды г. Сургута
прогнозируется в размере 56495 млн. руб.
На протяжении всего периода прогнозируется и рост заработной платы с
54136 г. по факту 2018 г. до 61076 руб. к 2022г.
С учетом трендовой модели осуществляется и прогнозирование объемов
промышленного производства.
Для того, чтобы говорить о применимости метода с данным набором
факторов, необходимо построить и проанализировать график фактических и
предсказанных значений, данные представлены в таблице 16.
Таблица 16
Фактические и спрогнозированные значения объемов
промышленного производства в период с 2016 по 2018 гг.
Год
Фактический объем
промышленного производства,
млн.руб.
Предсказанный объем
промышленного
производства, млн.руб.
2016
397 584,6
389614,12
2017
458 988,6
474929,57
2018
568 215,5
560245,02
63
Рисунок 16 - Тенденция фактического и предсказанного объема
промышленного производства, млн.руб.
Из графика 16 видно, что прогноз очень близок к фактическим
значениям, отклонение отмечается в 2017 г.
В рамках данной работы был использован метод прогнозирования на
основе среднего абсолютного прироста, которое может быть выполнено в том
случае, если общая тенденция считается линейной. Для этого построены
графики динамики среднегодовой численности занятых в экономике по
имеющимся у нас данным (за период 2016-2018 гг.), для того, чтобы выбрать
стабильный участок, наиболее близкий к прогнозируемому периоду.
В результате анализа таблицы 14 и рисунка 16 можно сделать вывод, что
фактические и прогнозные значения объемов промышленного производства
обладают схожей тенденцией, значит выбранный метод прогнозирования
применим.
Было выявлено, что развитие региона рассматривается как комплексный
процесс изменения его экономической, социальной, политической, духовной
64
сфер, приводящий к их качественным преобразованиям и, в конечном счете, к
изменениям условий жизни человека. За последние годы городской округ
Сургут сделал значительный шаг в своём развитии. Были достигнуты
некоторые важные рубежи в демографии, экономике, социальных отраслях,
строительстве и благоустройстве.
Основной вклад в увеличение темпов экономического роста будут
вносить следующие факторы:
- рост инвестиций в расширение производства и производственную
инфраструктуру;
- рост инвестиций в увеличение экспорта несырьевых товаров и
стимулирование экспорта высокотехнологичной продукции;
- повышение совокупной производительности факторов в результате
увеличения вложений в инновационные сектора экономики;
- реализация мер по экономии ресурсов и сокращению издержек, в том
числе связанных с трудовыми затратами и тарифами естественных монополий;
- развитие малого бизнеса, улучшение условий для
предпринимательской деятельности и другие факторы.
Поэтому сегодня для модернизации экономики необходима
инновационная активность государства, потенциал России по модернизации
экономики надо претворить в жизнь, в реальную финансово-хозяйственную
деятельность субъектов рынка, в частности и крупных частных корпоративных
структур, так как их производственный потенциал достаточно высок. Но эта
активность, способная поднять и показать весь потенциал
конкурентоспособной экономики России, возможна лишь тогда, когда
государство как субъект рынка выберет в качестве доминирующей
промышленную стратегию развития экономики, направленную на
экономический рост.
Концепция социально-экономического развития России до 2020 г. «Цель
разработки Концепции – определение путей и способов обеспечения в
65
долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских
граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики,
укрепления позиций России в мировом сообществе».
Основываясь на данной государственной программе долгосрочного
развития страны, а также литературных источниках по теме исследования,
можно сделать следующий вывод. На наш взгляд, повысить экономический
рост можно, если:
- эффективно использовать природные ресурсы, так как они являются
основой дальнейшего развития страны и их запасы с каждым днeм
уменьшаются;
- использовать возможности внешнеэкономической интеграции,
расширение позиций на мировых рынках сбыта с учетом маркетингового
анализа;
- усилить инновационную составляющую в социально-экономическом
развитии страны, упраздняя роль некоторых традиционно используемых
факторов экономического роста;
- изучив спрос на наукоeмкую продукцию, наладить еe производство;
- государству как субъекту рынка активизировать политику для усилия
национальной безопасности страны.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для органов муниципального образования имеет ряд особенностей,
вследствие чего результаты деятельности, которые получили однозначную
трактовку относительно частного сектора, гораздо менее однозначны
применительно к общественному сектору. Обобщение определений
эффективности деятельности органов государственного управления позволяет
рассматривать эффективность органов государственной власти через призму
улучшения расходования государственных средств, при этом сохраняется
значимость цели такой оценки, которая сводится к достижению социально
значимого социального эффекта. Кроме того, широко распространен подход к
понимаю эффективности деятельности органов государственного управления,
который ориентирован на определение степени удовлетворенности заказчика, в
роли которого выступает гражданин. Степень удовлетворенности клиента в
данном случае определяется не только величиной издержек, связанных с
предоставлением государственных услуг, но и так называемыми внешними
эффектами в виде отсутствия коррупции, снижения уровня бедности,
улучшением жизненного уровня и т.п.
Основной целью экономического роста должно быть повышение уровня
жизни населения. Уровень и качество жизни непосредственно связаны с
состоянием социальной сферы и эффективностью ее функционирования в
масштабах страны и отдельных регионов. Несмотря на провозглашенную
приоритетность целей социального развития, проблемы социальной сферы в
России заметно обострились.
Политика современного российского государства направлена на
развитие социальной сферы общества через разработку специальных
социальных программ, национальных проектов: «Образование», «Доступное
жилье», «Здравоохранение».
67
Основными положительными тенденциями в социально –
экономическом развитии г. Сургут можно отметить:
- рост объемов промышленного производства на 170 630,90 млн. руб.
или на 42,92%
- рост численности населения города на 15 тыс. чел. или на 4,23%
- снижение уровня безработицы в г. Сургут на 0,11% или на 44%
- рост инвестиций в основной капитал рост составил 9528,9 млн. руб.
или 32,51%
- рост объемов налоговых поступлений вырос на 430 308,7 млн. руб. или
на 115,05%.
Таким образом, социально – экономическое положение г. Сургут
улучшается, город развивается.
Важное значение в развитии любого региона выступает
прогнозирование развития региона. Прогноз социально – экономического
развития является важным стратегическим документом развития г. Сургут и
выступает основной разработки Стратегии развития города, формирования
социальных и экономических программ.
По результатам анализа был построен прогноз изменения объемов
промышленного производства в г. Сургут с помощью двух методов. Обе
модели позволяют сформировать прогноз, где фактические и прогнозные
значения объемов промышленного производства обладают схожей тенденцией,
значит выбранные методы прогнозирования применим.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации:
федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации:
федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601
от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
6. О Федеральной программе «Реформирование государственной
службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской
Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
7. Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной
палате Российской Федерации»// СЗ РФ, 11.04.2005, №15, ст.1277
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ 08.05.2006,
№19, ст.2060
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации»// СЗ РФ от
30.12 2013, №52 (Часть 1), ст.7007
1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы
Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
3. Астапкович В. Смазка мозгового
центра //URL: http://lenta.ru/articles/2015/02/17/reforma/; Синицын А.
Административная реформа в ручном режиме // Ведомости. 2015. 10 сентября.
69
Выпуск №3914.
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история,
теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
5. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе //
Власть. 2013. №12. С. 124-127.
6. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской
России на кадровое обеспечение государственной службы// «История
государства и права. 2014. №7.
7. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и
право. 2013. №1.
8. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов //
Государственная служба. 2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
9. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.:
Юрайт, 2015.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное
право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010.
11. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России //
Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №6. - С. 2-6.
12. Карпенко О.Н. Бюрократия и общественный контроль : новые
аспекты старой проблемы // Наука Красноярья. – 2013. - № 2. – С. 118 – 136.
13. Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции
прокуроров и органов государственного контроля (надзора) в контексте статьи
77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» / А.Ю. Винокуров // Актуальные
проблемы российского права. - 2014. - № 8. - C. 1626-1631
14. Гулидова В.В. Об осуществлении контроля представительным
органом местного самоуправления деятельности местной администрации / В.В.
Гулидова // Практика муниципального управления. - 2014. - № 10. - C. 24-36
15. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль